海南日?qǐng)?bào)要論

　　■ 張成林

　　全國(guó)兩會(huì)上，“法治”是一大焦點(diǎn)。不管是政府工作報(bào)告，還是“兩院”報(bào)告，都對(duì)法治著墨甚多，且細(xì)致具體，比如“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”“加強(qiáng)金融穩(wěn)定法治建設(shè)”等，尤其是政府工作報(bào)告專門用一節(jié)談及法治政府建設(shè)成效，指出“推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)大局穩(wěn)定”，凸顯出尊崇法治的自我約束，引發(fā)廣泛共鳴。

　　法者，時(shí)之準(zhǔn)繩也。關(guān)于全面依法治國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破。”一個(gè)“率先突破”，顯示出對(duì)法治政府建設(shè)的重視。行政行為，與百姓生活緊密相關(guān)，尤其在自貿(mào)港建設(shè)中，利益訴求多元，改革措施繁多，如果工作推進(jìn)不能依法而行，而是走人情、看親疏、搞變通，必然會(huì)遭致怨聲載道，嚇退各方投資者。唯有依法行政、尊法而行，堅(jiān)持職權(quán)法定、依法履職，確保各項(xiàng)行政行為于法有據(jù)，才能帶來(lái)穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)各界信心，吸引人們踴躍投身海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　所以，在法治建設(shè)上，政府部門首先要依法行政，在尊法用法上，帶好頭、當(dāng)好表率。事實(shí)上，近年來(lái)，海南對(duì)法治政府建設(shè)很重視。今年的省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要打造“五個(gè)政府”，其中之一就是打造“法治政府”。之前，在司法案例中，海南省領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，也獲得廣泛關(guān)注，這傳達(dá)的信號(hào)很明確，政府部門“打鐵還需自身硬”，要帶頭守法踐法。就自貿(mào)港建設(shè)來(lái)看，不管是保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，還是打造一流營(yíng)商環(huán)境，都迫切需要政府帶頭守法用法。

　　既然是建設(shè)法治政府，那就意味著行政權(quán)力必須受到約束，要在法治框架內(nèi)定規(guī)矩、明界限，這是對(duì)治理能力的更高要求。有權(quán)不可任性，有權(quán)必受監(jiān)督。政府部門當(dāng)有“刀刃向內(nèi)”的魄力，自覺(jué)把權(quán)力裝進(jìn)法律和制度的籠子，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、提升法治素養(yǎng)，在工作推進(jìn)中，堅(jiān)決避免“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯”現(xiàn)象，須嚴(yán)格按照法定職權(quán)依法履職，以法治思維、法治方式推動(dòng)工作開(kāi)展、問(wèn)題解決。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，自覺(jué)用法律尺度衡量是非、用法律準(zhǔn)繩規(guī)范行為，帶動(dòng)形成人人知法守法的良好氛圍。

　　“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”依法行政，維護(hù)的是法律的剛性，守護(hù)的是法治的權(quán)威，是最好的普法宣傳。政府部門帶好頭、作表率，事事依法、處處用法，將法治觀念融入自貿(mào)港建設(shè)各領(lǐng)域、各方面，必能打造一流的法治環(huán)境，讓法治成為海南自貿(mào)港的亮眼招牌。