新知

　　汪麗紅

　　黨建引領(lǐng)是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢所在?；鶎狱h組織擔負著把黨的方針政策貫徹落實好的重要職責，同時，在組織動員群眾方面發(fā)揮著不可替代的重要作用?；鶎狱h組織是新時代推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，就是要將黨的領(lǐng)導和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢，以黨建激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，保證鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進和高水平發(fā)展。

　　以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，通過強化基層黨建，不斷加強基層黨組織對鄉(xiāng)村振興多元主體的領(lǐng)導。鄉(xiāng)村振興主體包括基層黨組織和村民小組及以農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為主的新型農(nóng)村經(jīng)營主體等，有效組織多元主體協(xié)同發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興，必須堅持基層黨組織的領(lǐng)導。另一方面，通過加強基層黨建，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村振興工作機制，提升服務群眾的能力?；鶎狱h組織是主流意識形態(tài)、社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村的主要傳播者與踐行者，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要執(zhí)行者。以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，重塑鄉(xiāng)村社會完整性與內(nèi)聚力，是踐行新時代鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實要求。

　　同時，鄉(xiāng)村振興能有效激活基層黨建活力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，基層黨組織要想實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興多元主體良性互動，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，就必須不斷加強自身建設(shè)，只有這樣才能始終保持“在狀態(tài)”，才能充分發(fā)揮出自身的優(yōu)秀引領(lǐng)力、組織力、號召力、社會治理能力等?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，極大拓展了新時代基層黨建的實踐空間，對于不斷加強基層黨組織建設(shè)、激發(fā)基層黨建活力、創(chuàng)新基層黨建路徑具有重要意義，可推動基層黨組織在凝聚人心、服務群眾、推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中自我錘煉，打造堅強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　鄉(xiāng)村要振興，組織必振興。基層黨建引領(lǐng)是推動鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，締造了鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯。

　　加強基層黨建組織體系建設(shè)?；鶎狱h建必須緊緊圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題，不斷加強組織體系建設(shè)，夯實基層黨組織的引領(lǐng)力和組織力，激活、凝聚鄉(xiāng)村振興多元主體力量，把基層黨組織打造成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。一方面，堅持因地制宜、分類施策的原則，合理設(shè)置基層黨組織。村民富不富，關(guān)鍵看支部。要依托“支部+”模式，創(chuàng)新基層黨組織聯(lián)建模式，探索立體式的基層黨組織設(shè)置形式。這樣可以有效避免鄉(xiāng)村振興尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中的無序狀態(tài)，有效應對鄉(xiāng)村振興中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。另一方面，建強基層黨組織干部隊伍。村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。農(nóng)村基層黨建能否真正引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織負責人的作用至為關(guān)鍵，因此，必須高標準、嚴要求選好基層黨組織負責人，切實抓好關(guān)鍵少數(shù)，努力打造一支“專兼掛”相結(jié)合的基層黨組織負責人隊伍，提升基層黨建水平。在基層黨組織成員方面，嚴把黨員入口關(guān)，把優(yōu)秀的青年吸收到基層黨組織，從源頭上提升基層黨組織黨員隊伍的質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織保障。

　　健全基層黨建制度體系建設(shè)。制度建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，也是基層黨建的重要內(nèi)容，是基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要保障?；鶎狱h建要聚焦鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的問題，不斷完善科學高效的基層黨建制度體系，為基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興提供有力的制度支撐。要完善基層黨組織與群眾之間的互動協(xié)商制度，在鄉(xiāng)村振興實踐中，基層黨組織要通過調(diào)研走訪等方式積極與群眾交流，弄清楚他們在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題，充分發(fā)揮基層民主協(xié)商制度、“四議兩公開”制度等的積極作用，健全基層黨組織干部接待日等互動形式，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村基層協(xié)商機制，實現(xiàn)基層黨組織與群眾的有效互動，凝聚多元力量，形成整體合力，保障鄉(xiāng)村振興規(guī)范化、組織化與制度化實施。另外，還要健全基層黨組織黨員干部考核評價機制?；鶎狱h員干部是否擔當作為，是鄉(xiāng)村振興目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，這就要完善基層黨員干部考核激勵機制，最大程度激發(fā)他們推動鄉(xiāng)村振興的干勁；應加大財政投入力度，保障基層黨員干部的工資待遇；全面落實優(yōu)秀駐村干部優(yōu)先晉升政策，評價時要以過程性評價為主，重點看具體工作情況，比如，基層黨組織建設(shè)情況、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。還要以群眾監(jiān)督推動基層黨組織能力提升，確保基層黨組織健康有序高效運行。

　　提升基層黨建服務效能?；A(chǔ)不牢，地動山搖。加強基層黨建，鑄牢群眾基礎(chǔ)，必須推動服務型基層黨組織建設(shè)，提升基層黨建服務群眾的效能。要提升基層黨組織服務群眾的意識?；鶎狱h組織是上傳下達的紐帶和橋梁，基層黨員干部在這一過程中發(fā)揮著重要作用，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾的角度去看待問題和思考問題，圍繞如何更好地服務好農(nóng)民群眾這個核心去推進工作，搭建服務群眾的平臺，廣泛開展便民服務活動，投入到鄉(xiāng)村振興實踐中去。還要提升基層黨組織服務群眾的能力。立足長遠，統(tǒng)籌謀劃，健全基層黨員干部理論學習常態(tài)化和實踐鍛煉長效化機制，不斷提升基層黨組織推動鄉(xiāng)村振興的能力?；鶎狱h員干部還要順應發(fā)展趨勢，把微博、抖音等新媒體平臺作為服務農(nóng)民群眾的重要載體，推動信息技術(shù)與基層黨建工作深度融合，提升服務農(nóng)民群眾的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)村基層黨組織更好地服務鄉(xiāng)村振興。

　　（作者系海南開放大學思政教學部副主任、副教授）

原標題：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興