海南經(jīng)濟(jì)

　　金融開放是我國金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。近幾年，海南自貿(mào)港金融政策不斷落實實施，跨境金融服務(wù)不斷優(yōu)化，雙向開放的金融新格局日漸形成。

　　與中國香港、新加坡等國際自貿(mào)港相比，海南自貿(mào)港金融開放具有鮮明的中國特色，并且在實踐探索中體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的突出特點。

　　日前，由海南日報報業(yè)集團(tuán)主辦，招商銀行?？诜中泄诿С值暮Ｄ献再Q(mào)港《金融大講堂》第三季第一期節(jié)目中，特別邀請到海南自貿(mào)港金融發(fā)展中心負(fù)責(zé)人阿孜古麗，圍繞當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展和海南自貿(mào)港建設(shè)熱點話題展開分享，并對新形勢下的金融開放進(jìn)行了展望。

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　　海南自貿(mào)港金融開放效應(yīng)日益顯現(xiàn)

　　海南自貿(mào)港金融開放的意義不僅在于金融開放是建設(shè)自貿(mào)港的重要內(nèi)容，還在于打造了金融服務(wù)企業(yè)“走出去”的新支點。

　　自2020年6月《總體方案》發(fā)布3年多來，雖然海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”的市場環(huán)境尚未建立，但是多項金融政策已經(jīng)逐步落地，金融改革深入推進(jìn)，開放效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　談及海南自貿(mào)港金融發(fā)展新變化，阿孜古麗談道，近幾年在建設(shè)自貿(mào)港的大背景下，海南金融業(yè)在跨境業(yè)務(wù)上涌現(xiàn)出一個個創(chuàng)新和突破，取得了長足發(fā)展。

　　“海南自貿(mào)港的金融定位是服務(wù)于投資、貿(mào)易自由化便利化，不是要建設(shè)金融中心，而是圍繞著這一定位展開。”阿孜古麗說，比如在服務(wù)貿(mào)易自由便利方面，2022年海南全省新型離岸國際貿(mào)易涉外收支184.5億美元、貨物貿(mào)易涉外收支409.1億美元，分別是2018年的3.5倍、3.6倍。

　　五年來，全省跨境收支規(guī)模年均增長32.5%，銀行結(jié)售匯規(guī)模年均增長19.3%。2022年，F(xiàn)T賬戶收支折合人民幣2561.97億元，較2019年增長17.61倍。

　　“在服務(wù)投資自由便利方面，海南‘雙Q’業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。”阿孜古麗繼續(xù)談到，截至今年9月末，海南QFLP試點已吸引施羅德資本、紅杉資本、LV集團(tuán)等國內(nèi)外頭部資管機(jī)構(gòu)落地，落地QFLP基金103只，累計引進(jìn)外資14.57億美元。QDLP方面，海南已有12家QDLP試點企業(yè)完成私募基金管理人登記，已完成外匯登記的有12家，外匯登記金額累計20.9億美元，跨境流出4.33億美元。KKR投資集團(tuán)、瑞聯(lián)資本、平安私募、基石資本等境內(nèi)外知名資管機(jī)構(gòu)紛紛落地自貿(mào)港。在?？诿捞m區(qū)，形成了“雙Q”聚集區(qū)。

　　加快政策紅利釋放需要先立后破

　　記者梳理政策了解到，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》以及海南省地方配套的金融政策都是目前國內(nèi)最為開放的金融政策，許多政策已經(jīng)實現(xiàn)了落地。那么，海南金融開放政策落地實施有哪些成效和亮點?

　　阿孜古麗說，海南在跨境投資、跨境資金流動管理及業(yè)務(wù)創(chuàng)新多方面取得不少進(jìn)展。首先，“雙Q”基金方面，海南無論是QDLP還是QFLP，在審批效率、靈活性、投資方向等方面都優(yōu)于其他自貿(mào)區(qū)，因此發(fā)展迅速，成為吸引外資和擴(kuò)大對外投資的重要金融工具。

　　其次，海南今年在跨境金融方面實現(xiàn)眾多首次。海南首次發(fā)行規(guī)模50億元人民幣離岸債，首次實現(xiàn)SPAC上市，去年建設(shè)自貿(mào)港后首個外資銀行登陸海南，海南國際碳排放權(quán)交易中心落地首筆碳資產(chǎn)跨境交易等。

　　再比如，海南建成了6+3類交易場所，都是面向國際的，并且成功試點了非居民交易和跨境資產(chǎn)交易，也是內(nèi)地地方性交易場所不具備的。此外，海南還建設(shè)了中國第二家清算所——海南國際清算所，以及金融資產(chǎn)交易登記公司——海南登記結(jié)算有限公司，這些基礎(chǔ)設(shè)施能服務(wù)跨境的清結(jié)算和交易登記業(yè)務(wù)。

　　談及如何推進(jìn)上述領(lǐng)域創(chuàng)新，從而加快政策紅利釋放，阿孜古麗認(rèn)為加快政策紅利釋放需要先立后破。

　　“在雙Q的試點基礎(chǔ)上，建立跨境資產(chǎn)管理的有效方式，在FT賬戶試點的基礎(chǔ)上，推動EF賬戶制度建設(shè)，實現(xiàn)跨境投融資，都是可以加快政策紅利釋放的方式。”阿孜古麗表示。

　　多措并舉支持海南跨境金融服務(wù)發(fā)展

　　海南跨境金融服務(wù)越來越優(yōu)化是海南金融開放的一個縮影。

　　阿孜古麗任職的海南自由貿(mào)易港金融發(fā)展中心是海南省金融監(jiān)管局下屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)開展全省的金融業(yè)服務(wù)、金融信息平臺建設(shè)、綜合研究、監(jiān)管支持、人才培養(yǎng)等工作。這幾年，海金中心在創(chuàng)建海南金融開放新高地、匯聚全球金融創(chuàng)新資源、促進(jìn)海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了很多工作。

　　阿孜古麗也分享道，在省金融監(jiān)管局的指導(dǎo)下，海金中心在提升跨境金融服務(wù)方面也做了非常多的工作。具體來看，海金中心和國內(nèi)知名律所錦天城成立了海南自貿(mào)港金融法律研究院，開展跨境、離岸金融的法律研究，為封關(guān)金融業(yè)務(wù)開展做準(zhǔn)備;在2021年打造的雙Q一站式服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)跨境投融資便利化的一站式服務(wù)體系;2023年在新加坡、中國香港、泰國等地金融招商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展境外自貿(mào)港金融政策宣傳和金融招商;帶領(lǐng)海南金融人才走出去，走到發(fā)展地區(qū)，走到國際自貿(mào)港去學(xué)習(xí)去交流以及組織國際性金融活動。

　　為高層次人才搭平臺、留舞臺

　　產(chǎn)業(yè)是人才發(fā)展的基石，人才的厚度決定產(chǎn)業(yè)的高度。在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中，人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是至關(guān)重要的一環(huán)。如何讓海南自由貿(mào)易港成為吸引人才的磁場，阿孜古麗談及兩點建議。

　　“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐，尤其是金融業(yè)的發(fā)展需要更多高層次人才的加入。”阿孜古麗表示，隨著國際化程度的提高，海南自由貿(mào)易港需要的人才越來越多元化。因此，我們需要制定一系列吸引人才的政策和措施。在這方面，海金中心在海南省地方金融監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，制定推出了《海南省金融人才隊伍建設(shè)三年(2023-2025)行動計劃》，建立人才引進(jìn)服務(wù)中心，提供一站式的服務(wù)，讓人才可以更好地了解海南自由貿(mào)易港的政策和發(fā)展機(jī)遇。

　　其次，需要建立更加完善的人才保障機(jī)制。海南自由貿(mào)易港應(yīng)該為人才提供更好的生活、教育和醫(yī)療等保障，提高人才的歸屬感和融入感。比如，海金中心建立了海南高層次人才之家，為來到海南的高層次人才搭建一個交流溝通的平臺，提高人才的舒適感。

　　撰稿：郭靜瑜

　　編輯：陳旻琚

　　審核：符容菁

　　視覺：吳善河

　　監(jiān)制：王雍

原標(biāo)題：《金融大講堂》第三季 | 第一期：加快自貿(mào)港金融政策紅利釋放需要先立后破