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海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心從何而來？去年一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果如何？新的一年海南又可以從哪些角度展開探索，追尋更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)？1月22日，中國人民政治協(xié)商會議第八屆海南省委員會第二次會議（下稱“海南省政協(xié)八屆二次會議”）正式開幕，委員們展信心、述發(fā)展，積極圍繞自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而建言獻(xiàn)策，群策群力為海南發(fā)展提供智慧動能。

新海南客戶端、南海網(wǎng)記者 王子遙 姚皓 易帆 王燕珍 張野 韓星

政協(xié)第八屆海南省委員會第二次會議“委員通道”集體采訪活動現(xiàn)場。記者 陳衛(wèi)東攝

展信心

委員們的信心有三個“來源于”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心從何而來？在海南省政協(xié)八屆二次會議上，與會的政協(xié)委員們給出了三個不同答案。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，企業(yè)感觸最深。1月22日，在政協(xié)第八屆海南省委員會第二次會議的“委員通道”上，海南省政協(xié)委員、一齡醫(yī)院管理集團(tuán)董事長李瑋笑著向與會媒體分享關(guān)于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（下稱“樂城先行區(qū)”）快速發(fā)展變化的感受。

在他看來，信心來源于自由貿(mào)易港建設(shè)的歷史性機(jī)遇。

醫(yī)療消費(fèi)回流是海南正努力做好的消費(fèi)回流“三篇文章”之一，在博鰲樂城，李瑋切身體會到了海南大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“如今，來自國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷在海南聚集，樂城先行區(qū)特許藥械引進(jìn)也跑出了‘加速度’。”李瑋表示，截至目前，樂城先行區(qū)已經(jīng)引進(jìn)未在中國上市的藥品器械，以及在國內(nèi)各家園區(qū)之外創(chuàng)新公立上市的藥品及器械377個類別，其中一齡醫(yī)院共引進(jìn)了101款，涵蓋腫瘤、罕見病、心腦血管科、骨科、眼科、耳鼻喉科、運(yùn)動醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科等多個科室的品種。在政策的賦能之下，這些藥品器械能夠讓國人不出國門便享受全世界最先進(jìn)的技術(shù)藥品裝備和人才帶來的更好的診療成果和結(jié)果，給患者最好的呵護(hù)。而這些，都得益于自貿(mào)港建設(shè)的寶貴機(jī)遇。

信心還來源于海南主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“求變”。

“當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展生機(jī)勃勃，瓊港經(jīng)貿(mào)合作也在深化，也展現(xiàn)了海南融入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主動性，自貿(mào)港的面貌正日新月異。”海南省政協(xié)委員、香港海南青年聯(lián)合會常務(wù)副會長張運(yùn)年對瓊港合作的前景“信心十足”。

作為面向太平洋和印度洋的對外開放門戶，海南具有連接內(nèi)地與香港、澳門及東南亞等全球最活躍市場的區(qū)位優(yōu)勢和具備全球競爭力的政策優(yōu)勢。近年來，海南多次組成代表團(tuán)、考察團(tuán)赴外推介，一張張訂單、一份份合同的背后，是海南積極“求變”的生動印證。去年3月，海南《支持“兩個總部基地”建設(shè)的核心政策舉措》向社會各界公開征求意見，著力打造中國企業(yè)走向國際的總部基地和國外企業(yè)進(jìn)入中國的總部基地，更是彰顯了海南深化區(qū)域合作的意志與決心。

信心還來源于去年海南經(jīng)濟(jì)交出的靚麗“成績單”。

全省生產(chǎn)總值7551.18億元，比上年增長9.2%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長4.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長18.5%，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值比上年增長10.3%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額比上年增長15.3%，社會消費(fèi)品零售總額比上年增長10.7%……隨著2023年海南經(jīng)濟(jì)“成績單”的出爐，多項(xiàng)數(shù)據(jù)增速預(yù)計排名全國前列，展現(xiàn)著海南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

“在2022年的基礎(chǔ)上，2023年全省的GDP增長了9.2%，直觀地反映出了去年海南經(jīng)濟(jì)向上、向好發(fā)展的大趨勢。”省政協(xié)委員馬波直言，近年來自貿(mào)港建設(shè)欣欣向榮，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也愈發(fā)亮眼，也讓包括他在內(nèi)的廣大省政協(xié)委員們對海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“信心滿滿”。

述發(fā)展

自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已結(jié)出“累累碩果”

無論從哪個領(lǐng)域，堅實(shí)的發(fā)展與創(chuàng)新都為人們的信心提供著底氣。

“2023年，在全國經(jīng)濟(jì)回升向好的大環(huán)境下，海南跑出了自貿(mào)港的‘加速度’，貿(mào)易投資自由化、便利化程度逐步提升，可以說是亮點(diǎn)多、潛力大。”回望過去一年，海南省政協(xié)委員，中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長、RCEP研究所所長匡賢明表示，隨著RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）全面生效，中國積極推進(jìn)加入CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）和DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）進(jìn)程，對標(biāo)全球最高水平開放形態(tài)建設(shè)的海南自貿(mào)港迎來了重要機(jī)遇，也正用實(shí)際行為持續(xù)著高質(zhì)量發(fā)展。

匡賢明表示，從制度與政策層面，去年海南制定了《海南深化與RCEP成員國合作的十六條措施（2023年）》《海南對標(biāo)CPTPP開展先行先試試點(diǎn)措施》，成立了由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究工作專班……種種跡象顯示，海南正加快落實(shí)RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對標(biāo)CPTPP開展先行先試，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。在貿(mào)易領(lǐng)域，海南也在主動打破各種壁壘，最大限度便利人流、物流、資金流順暢流動，取得了顯著成果。

而在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展的成果也顯而易見。

“高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主旋律，給患者提供好的服務(wù)，質(zhì)量是我們的核心。”李瑋說，從醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的角度，要為患者提供更好的診療服務(wù)，藥品、器械裝備、人才缺一不可。而目前，樂城與相關(guān)落地企業(yè)正通過與國際醫(yī)療發(fā)達(dá)國家與機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，積極引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源。前不久，依托樂城先行區(qū)特許政策優(yōu)勢正式開業(yè)的博鰲一齡嘉科口腔健康中心便立足海南自然整合了口腔醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果，匯聚了全球先進(jìn)的創(chuàng)新藥械和醫(yī)學(xué)技術(shù)人才，這也是一齡醫(yī)院代表樂城錨定海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所邁出的堅實(shí)一步。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有政協(xié)委員注意到熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為海南農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級乃至鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了積極動力。作為一名企業(yè)家以及一名科研工作者，省政協(xié)委員鐘宇光長期致力于研究農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。他表示，近年來海南多個市縣大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)為代表，因地制宜地培育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、社會回報高的特色農(nóng)產(chǎn)品，甚至圍繞農(nóng)產(chǎn)品衍生出了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，一個個“金果子”“金豆子”“金葉子”正逐步成為實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民農(nóng)村收入的“新路子”。

在旅游領(lǐng)域，海南省政協(xié)委員、三亞市旅游發(fā)展局局長葉家麟主動分享了近年來三亞市旅游發(fā)展的思路與成果。他表示，在自貿(mào)港的政策紅利下，三亞圍繞旅游行業(yè)做了很多新的突破與嘗試，堅持用國際化的視野與創(chuàng)新的思維來推動旅游業(yè)的發(fā)展，深挖地方旅游特色。“例如我們針對年輕群體推出的‘新青年奇趣島’推廣主題，成功吸引了很多年輕人到三亞解鎖三亞活力和多彩的一面；同時，我們還創(chuàng)新策劃了三亞城市旅游節(jié)，引入了一批高質(zhì)量、推廣度高的演唱會、音樂節(jié)、體育賽事以及藝術(shù)展等，同樣獲得較好的收效。”數(shù)據(jù)顯示，2023年三亞接待過夜游客超過2500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近900億元，較2019年有著明顯的增長。

眾多委員表示，隨著自貿(mào)港建設(shè)的深入，海南在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建設(shè)已經(jīng)結(jié)出“累累碩果”，但同時，海南經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)向陽生長，向著更高水平的制度體系和產(chǎn)業(yè)形態(tài)邁步前行。

政協(xié)第八屆海南省委員會第二次會議“委員通道”集體采訪活動現(xiàn)場。記者 陳衛(wèi)東攝

暢未來

委員積極為自貿(mào)港發(fā)展“建言獻(xiàn)策”

隨著海南省政協(xié)八屆二次會議的正式召開，廣大政協(xié)委員們也圍繞海南的各領(lǐng)域建設(shè)積極建言獻(xiàn)策，群策群力為自貿(mào)港發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

在自貿(mào)港建設(shè)愈發(fā)深入的背景下，如何幫忙海南經(jīng)濟(jì)在未來尋找到持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的又一抓手？省政協(xié)委員、民革海南省委會常委陳偉將目光放到了廣大中小企業(yè)。在他看來，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

“海南長期以來重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在中小企業(yè)集群化、專業(yè)化、特色化發(fā)展方面還有進(jìn)一步提升的空間。在海口適當(dāng)?shù)膮^(qū)域探索高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造‘小總部基地’，構(gòu)建有效扶持海南中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的‘孵化場’和‘試驗(yàn)田’，對于自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”陳偉說道。

他建議，海南可以創(chuàng)新基地開發(fā)模式，以政府出地，企業(yè)出資的方式為基地建設(shè)節(jié)省成本，并全力在人工成本、租金、供水供電設(shè)施等方面樹立優(yōu)勢，從而降低中小企業(yè)的入駐門檻；同時，積極完善基地配套服務(wù)，創(chuàng)造便捷服務(wù)環(huán)境，為入駐企業(yè)提供“一站式”全方位服務(wù)，讓企業(yè)“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好”；在招商方面，海南應(yīng)多措并舉加強(qiáng)招商，采用品牌推廣、龍頭抱團(tuán)、鏈條帶動、上門推介、協(xié)會聯(lián)動等方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速聚集；堅持重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先推進(jìn)、公共服務(wù)優(yōu)先布局的原則，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮虹吸效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而打造多個產(chǎn)業(yè)集群，加快形成小總部基地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不同產(chǎn)業(yè)之間的碰撞則能激起新的火花。自去年以來，海南省政協(xié)委員、民盟海南省委常委王佳便持續(xù)關(guān)注海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的議題。她認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)擁有豐富資源和經(jīng)驗(yàn)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)則具備創(chuàng)新能力和靈活性。通過合作，雙方可以相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，還可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，推動海南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。

“海南可以加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)合作，共同探索新的商業(yè)模式。同時，還應(yīng)逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求的人才培養(yǎng)體系，設(shè)立專業(yè)學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和研究中心等，培養(yǎng)獲吸引優(yōu)秀人才加入海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，還需進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。”王佳稱，海南應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，更好地了解用戶需求，提供個性化和定制化的服務(wù)，在提升服務(wù)效率和質(zhì)量的同時進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

發(fā)展必然需要合作。海南省政協(xié)委員、香港海南青年聯(lián)合會常務(wù)副會長張運(yùn)年則認(rèn)為，海南可以以瓊港經(jīng)貿(mào)合作為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新、促進(jìn)金融雙向開放、完善自由貿(mào)易體系、加強(qiáng)多邊貿(mào)易合作，為加快“兩個總部基地”建設(shè)創(chuàng)造更有利條件。

“海南可以按照優(yōu)勢互補(bǔ)、民生優(yōu)先、分布推進(jìn)的工作思路，推動海南與香港金融領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接，促進(jìn)瓊港兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放與聯(lián)通，在海南逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系，打造市場化、法治化、國際化的金融環(huán)境。相信在自貿(mào)港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)與各項(xiàng)政策紅利的持續(xù)釋放下，瓊港聯(lián)動的未來發(fā)展將更加欣欣向榮。”張運(yùn)年說。

“海南可以利用好自然條件優(yōu)勢，向新型農(nóng)產(chǎn)品發(fā)力，以新產(chǎn)品打造新品牌，創(chuàng)造新價值。”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鐘宇光以“網(wǎng)紅”水果燕窩果舉例，從品種上看，燕窩果與火龍果很相似，但是價格卻高出好幾倍，這就是新型農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造的價值，海南往這個方向發(fā)展有很大的優(yōu)勢，應(yīng)利用這種優(yōu)勢，盡快搶占賽道，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，將農(nóng)產(chǎn)品附加值最大化。

此外，自貿(mào)港的特殊政策便于海南引進(jìn)海外熱帶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過本土化改良并大力推廣種植；同時，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式精準(zhǔn)施肥科學(xué)種植，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。輸出去，就是向海外和內(nèi)地同時輸出。再利用自由貿(mào)易港的優(yōu)勢，向海外和內(nèi)地同時輸出，樹立“海南農(nóng)產(chǎn)品”特色品牌，將優(yōu)質(zhì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品打造成為自己的“拳頭”產(chǎn)品。

“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是富裕農(nóng)民、振興農(nóng)村的重要支柱，也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通過在農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新、優(yōu)化、提升、推廣上狠下功夫，持續(xù)穩(wěn)定深耕細(xì)做，久久為功，一定能收獲豐收的果實(shí)。”鐘宇光說。