海南經濟

　　經濟增速，是社會大眾的“共性關注”，一直排在省兩會熱點話題前列。

　　2023年，海南“經濟增速全國領先”“多項指標增速名列全國前茅”。今年省政府工作報告提出2024年要“更大力度推動經濟回升向好”“經濟增速保持全國前列”。

　　“沖到前頭”不容易，“保持前列”更加難。作為2024年九項工作之首，海南如何以更大力度推動經濟回升向好、經濟增速保持全國前列？

　　政府工作報告提出“經濟增速保持全國前列”之前，還有這么一句話——強化政策協同，夯實“穩(wěn)”的基礎、增強“進”的動能、提升“立”的質效。

　　“穩(wěn)”“進”“立”，正好對應中央經濟工作會議提出的“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”。這也正是海南力爭經濟增速保持全國前列的3個關鍵字。

海口國興大道CBD寫字樓。海南日報記者 張茂 攝

01

“穩(wěn)”

　　一年之計在于春，新年首月還沒過完，先有萬寧市山根鎮(zhèn)成功簽約2個招商引資項目，投資總額達4000萬元；后有文昌集中簽約45個項目，簽約總金額56.65億元。

　　抓項目、促投資是穩(wěn)增長的關鍵一招。

　　2023年，海南通過創(chuàng)新項目謀劃、推進、保障機制，實施省重點項目204個。全省工業(yè)投資增長6.3%、高技術產業(yè)投資增長13%，產業(yè)投資占比提高0.5個百分點。13個自貿港重點園區(qū)營收跨上2萬億元臺階，主導產業(yè)加速聚鏈成群。

　　2023年12月29日，海南省文昌市的海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心一號發(fā)射工位正式竣工。海南日報記者 袁琛 攝

　　海南經濟增速保持全國前列，換句話說，就是要“穩(wěn)住”。不難看出，投資，作為穩(wěn)增長的“壓艙石”，在2023年海南經濟增速全國領先中發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用。2024年海南經濟增速欲求保持全國前列，需要投資繼續(xù)“穩(wěn)定發(fā)揮”、穩(wěn)中求進，要擴大有效益的投資、夯實“穩(wěn)”的基礎。

　　那么如何“穩(wěn)”投資？一是選好項目，二是用好項目。

　　?選好項目，就是選好符合海南自由貿易港建設需求的項目，以大項目帶動大投資。比如，開工海上風電、文旅消費等一批投資體量大、引領性強的產業(yè)項目，促進工業(yè)投資增長；又如，推動湛海高鐵、G98大三亞段擴容、馬村港三期等項目開工，促進基礎設施投資增長。

　　位于海南文昌木蘭灣沿海風電場，風力發(fā)電機源源不斷輸送綠色電能，成為當地一道靚麗風景線。海南日報記者 張茂 攝

　　政府工作報告還提到，強化用地、用能、環(huán)評等要素提前介入保障機制。建立“鏈長制”招商機制，開展招商引資大比武，對優(yōu)秀市縣予以資金獎勵。

　　從招商引資、謀劃提質，到保障開工、建設提速，海南將以項目為抓手，串聯好擴投資的每一環(huán)節(jié)，從而聯動夯實“穩(wěn)”的基礎。

　　?用好項目，則是用好助力海南自貿港建設的項目，實現投資效益最大化。其中，產業(yè)園區(qū)是海南自貿港建設和高質量發(fā)展的關鍵載體平臺，也是產業(yè)項目集聚和投資效益釋放的關鍵載體平臺。

　　對此，政府工作報告提出，深化投融資體制改革，發(fā)揮自貿港投資基金撬動作用，增強園區(qū)自我“造血”能力。支持園區(qū)采取聯合招商、利益分成等方式引進優(yōu)勢產業(yè)項目，更加注重畝均效益。

　　抓項目、擴投資、拼經濟，投資“底子”越牢固，“穩(wěn)”的基礎更夯實，海南經濟增速保持全國前列的“底氣”也越足。

　　2023年11月3日，我國海上首個超高溫超高壓氣田生產平臺——樂東10-1氣田生產平臺完成海上安裝。海南日報記者 袁琛 攝

02

“進”

　　獨家限定款飲品只在特定門店有售——看到這則消息，有沒有勾起你的打卡好奇心或者一絲消費欲？

　　近年來，“限定”“限時”等成為消費趨勢的關鍵詞。當限定款飲品出現在同樣屬于“海南限定”的環(huán)島旅游公路驛站時，自然也吸引了不少人前去打卡消費。

　　“在海口時，我每個月都會光顧這家店，沒想到公路驛站里也有。”?？谟慰屠钌航洺９忸櫟倪@家店，源自海南“90后”小伙王斐創(chuàng)辦的萬能青年鮮制奶茶品牌。環(huán)島旅游公路全線通車，公路驛站奶茶店喜迎客，也從側面反映了消費態(tài)勢，展現了消費潛能。

　　位于樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)的海南環(huán)島旅游公路鶯歌踏浪驛站。海南日報記者 李天平 攝

　　2023年，旅游復蘇牽引消費市場回暖。海南三大機場及瓊州海峽旅客吞吐量均創(chuàng)新高，全省接待游客增長49.9%，旅游總收入增長71.9%。“三大境外消費回流(高端購物、醫(yī)療、教育境外消費回流)”亮點凸顯，12家離島免稅店銷售額580.9億元，增長19.3%；樂城新引進國際創(chuàng)新藥械86種，醫(yī)療旅游人數增長60.1%；黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)獲批中外合作辦學機構(項目)8個、在校師生超2000人。

　　“進”，是2023年海南消費市場的關鍵字。社會消費品零售總額增速排名全國第五，為去年海南經濟增速全國領先提供了“進”的動能。

　　進無止境，2024年海南消費市場的關鍵字還應該是“進”。

　　消費有兩頭，一頭是供給側，一頭是需求側。促消費，要激發(fā)有潛能的消費、增強“進”的動能，兩頭都要抓，兩頭都要再“進”一步。

　　?供給側“進”一步，要錨定“三大境外消費回流”。政府工作報告提出，擦亮離島免稅金字招牌，打造品種、價格、服務競爭優(yōu)勢；加快樂城“醫(yī)、藥、研、產、城”一體化建設，做強腫瘤、罕見病、醫(yī)美等特色學科優(yōu)勢；打造“留學海南”品牌，新引進1-2所國內外知名高校。

　　2023年12月5日，遠眺建設中的海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。海南日報記者 張茂 攝

　　?供給側“進”一步，還要推動文化和旅游深度融合發(fā)展。提質升級海洋旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游、鄉(xiāng)村旅游、房車露營等產品體系，圍繞環(huán)島旅游公路、熱帶雨林國家公園，謀劃超級文旅大項目。深耕“旅游+演藝”“旅游+體育”市場，推出“百場演出、千場賽事”等群眾性文體品牌活動。

　　對于更廣范圍的消費，政府工作報告還提出，線上線下聯動促銷，鼓勵汽車以舊換新，優(yōu)化二手車出口流程，促進家電、家居等大宗消費換代，壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，完善縣域商業(yè)體系。

　　需求側“進”一步，則要用足用好航權、59國免簽等政策，打造國際航空中轉樞紐；全面推開旅游投訴“先行賠付”，提高游客體驗感……

　　居住或工作的縣城新開了家商場、老汽車舊家電“換”然一新、“頭回客”變成“回頭客”……消費的每一“進”，都將助推海南經濟增速保持全國前列。

　　1月11日，三亞市海旅免稅店內市民游客絡繹不絕，離島免稅市場銷售持續(xù)升溫。海南日報記者 王程龍 攝

03

“立”

　　回顧2023年，五礦(海南)國際貿易有限公司財務總監(jiān)侯煒表示，“所在企業(yè)正式落戶海南，并迅速啟動‘出海’計劃，頭一年就干出了超70億元的外貿規(guī)模”。展望2024年，侯煒目標清晰：乘自貿港建設東風，企業(yè)將全力打造具有全球競爭力的金屬礦產集成供應商和產業(yè)綜合服務商，預計全年進出口貿易規(guī)模穩(wěn)中有升。

　　“90后”創(chuàng)業(yè)青年王斐也有自己的目標：下一步將“重點布局海南環(huán)島旅游公路沿線，深耕島內，有序拓店，和旅游公路發(fā)展共成長，打造海南公路茶飲新名片”。

　　在2023年海南多項指標增速名列全國前茅之外，還有一些“非傳統(tǒng)指標”成績同樣亮眼：告知承諾涉企經營許可事項數量保持全國第一；省屬國企營收增長65.2%，增速全國第一。它們都涉及一個相同主體——企業(yè)。

　　1月17日，正處于裝飾裝修收尾階段的江東發(fā)展大廈項目，即將交付使用。海南日報記者 張茂 攝

　　在更長的時間范圍里，這個主體的“存在感”更為突出。過去40余個月，海南經營主體增速持續(xù)位居全國第一。

　　越來越多的經營主體看好海南、落地海南，因為海南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境既暖人心、又添信心；越來越多的經營主體扎根海南、深耕海南，也為海南經濟增速保持全國前列夯基固本、提質增效。

　　梳理其中邏輯，在于一個“立”字。通過立新規(guī)、立新標，海南全力攻破經營主體落地難點、用心紓解經營主體發(fā)展堵點，比如去年，海南實行告知承諾事項拓展至121項，惠及全省三分之一經營主體；又如開展“廳局長走流程”、設立企業(yè)服務專員、推動萬名干部下企業(yè)……各地以“店小二”的精神做好貼心服務，推動經營主體在海南更好發(fā)展。

　　只有讓經營主體在海南“立得好”，才能讓海南經濟增速在全國前列“立得牢”。故此，要壯大有活力的主體、提升“立”的質效。

　　2023年11月17日，航拍建設中的三亞崖州灣科技城園區(qū)。海南日報記者 張茂 攝

　　不同經營主體講求不同“立”法。政府工作報告提出，頂格落實結構性減稅降費政策，全面規(guī)范涉企收費，大力清理拖欠企業(yè)賬款，促進民間投資企穩(wěn)回升、民營經濟發(fā)展壯大。實施國企改革深化提升行動，完成4家省屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動央企在海南設企業(yè)、設總部、增投資、增就業(yè)。

　　同時，優(yōu)化升級外資企業(yè)一站式服務平臺，提升外商和外籍人士工作生活便利化水平。

　　“穩(wěn)”“進”“立”，通過擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費、壯大有活力的主體，夯實“穩(wěn)”的基礎、增強“進”的動能、提升“立”的質效，如此一來，“海南經濟增速保持全國前列”話題明年依舊在榜，可期可盼。

原標題：經濟增速保持前列，海南今年怎么拼？