瓊理

　　■ 賴永生

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，強調(diào)進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這六條原則集中體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，科學回答了誰主導改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題，必須牢牢把握、認真貫徹、長期堅持。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導，確保自貿(mào)港建設(shè)沿著正確方向前進。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。特別是黨的十八大以來，我們黨建立健全了落實黨的全面領(lǐng)導的一系列重要制度、具體制度，引領(lǐng)實行全方位、深層次、根本性的改革，確保了改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。海南自貿(mào)港位于改革開放最前沿，在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，對全面加強黨的領(lǐng)導有著更高要求。加快建設(shè)海南自貿(mào)港，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把黨的領(lǐng)導貫穿各方面全過程，確保海南自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確方向前進。要善于用政治的眼光看海南自貿(mào)港建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

　　堅持以人民為中心，凝聚自貿(mào)港建設(shè)的磅礴力量。我們黨一經(jīng)成立，就把人民至上作為根本政治立場和價值追求，始終堅持人民的主體地位，緊緊依靠人民創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義的偉大成就。特別是黨的十八大以來，我們黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在人民立場上把握和處理涉及改革的重大問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。加快建設(shè)海南自貿(mào)港，必須堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，廣泛凝聚民心民智民力。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做到民有所呼、我有所應(yīng)，用心用情用力解決群眾的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　堅持守正創(chuàng)新，推動自貿(mào)港建設(shè)在守正中創(chuàng)新發(fā)展。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐中，始終以守正保證創(chuàng)新的正確方向，以創(chuàng)新賦予守正的時代內(nèi)涵，推動黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。特別是黨的十八大以來，我們黨堅持該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，不斷深化對改革規(guī)律的認識，不斷開創(chuàng)新局面、書寫新歷史、創(chuàng)造新偉業(yè)。在建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港這項前無古人的實踐中，面對一系列新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，必須堅持馬克思主義原理不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導向，不斷拓展認識的廣度與深度，扎實推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，以新的理論指導新的實踐。

　　堅持以制度建設(shè)為主線，破解自貿(mào)港建設(shè)的堵點難題。新中國成立以來，在我們黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善，已經(jīng)成為一套行得通、真管用、有效率的科學制度體系，是中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的根本制度保障。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應(yīng)發(fā)展大勢，把推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型當作一項重大歷史任務(wù)，我們黨對制度建設(shè)的認識取得了一系列新進展，實踐上取得了一系列新突破，開辟了以“中國之制”推進“中國之治”的新境界。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是全社會的共同任務(wù)。加快建設(shè)海南自貿(mào)港，必須堅持以制度建設(shè)為主線，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，對標國際最高開放水平和經(jīng)貿(mào)規(guī)則，瞄準自貿(mào)港建設(shè)可能遇到的問題，既總結(jié)自己的做法，又借鑒兄弟省份和國際有益經(jīng)驗，破立并舉、先立后破，探索出更多制度集成創(chuàng)新成果和實踐，有效破解深層次體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　堅持全面依法治國，在法治軌道上推進自貿(mào)港建設(shè)。法治不僅是開展革命和建設(shè)、鞏固革命和建設(shè)成果的有力武器，也是進一步全面深化改革的重要保障。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，在法治下推進改革、在改革中完善法治，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷向前。加快建設(shè)海南自貿(mào)港，必須堅持在法治軌道上推進，確保重大改革于法有據(jù)。要統(tǒng)籌用好海南自由貿(mào)易港法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)和一般地方性法規(guī)制定權(quán)，進一步建立健全與國家法律法規(guī)相配套、與國際慣例相接軌、與自貿(mào)港建設(shè)相契合的法規(guī)體系，加快建設(shè)高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，為持續(xù)優(yōu)化法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境提供保障。

　　堅持系統(tǒng)觀念，提升自貿(mào)港建設(shè)的整體水平。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要立場觀點方法。黨的十八大以來，我們黨以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，以經(jīng)濟體制改革為牽引，統(tǒng)籌謀劃、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，如期完成了各領(lǐng)域改革的階段性目標任務(wù)。建設(shè)海南自貿(mào)港是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅持系統(tǒng)觀念，整體謀劃、協(xié)同推進。要錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以全局觀念和系統(tǒng)思維研究解決海南自貿(mào)港建設(shè)面臨的重大問題，既加強頂層設(shè)計又堅持重點突破，既抓好當前又謀好長遠，強化資源整合，向重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。要處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，加強改革舉措?yún)f(xié)同配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，為加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)注入強勁動能。

　　【作者系中共海南省委黨史研究室（省地方志辦公室）主任】

原標題：牢牢把握“六個堅持”重大原則 加快建設(shè)海南自貿(mào)港