海南社會

　　新華社?？?月21日電（記者吳茂輝）“不能耽誤企業(yè)的事，先采訪他們，我們可以等。”近日，記者到海南省三亞市采訪調(diào)研，原計劃在約定時間內(nèi)先采訪市營商環(huán)境建設(shè)局，再采訪一家企業(yè)。就在前一天晚上，該企業(yè)提出因臨時有事希望調(diào)換采訪順序時，記者與市營商環(huán)境建設(shè)局溝通，該局負責(zé)人當(dāng)即表示同意。

　　小事情，大格局。三亞市營商環(huán)境建設(shè)局的做法，體現(xiàn)出服務(wù)型政府尊重市場、尊重企業(yè)的治理理念。

　　黨的二十屆三中全會提出“必須更好發(fā)揮市場機制作用”“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”。正在建設(shè)自由貿(mào)易港的海南，發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，以技術(shù)和制度革新，打造“有求必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境，積極鼓勵經(jīng)營主體“唱主角”。  

　　三亞市海羅片區(qū)城市更新項目（起步區(qū)）市場化商品房項目施工現(xiàn)場。新華社發(fā)（牛飛 攝）

　　挖掘機揮舞鐵臂，渣土車來回穿梭。三亞市海羅片區(qū)城市更新項目（起步區(qū)）市場化商品房項目施工現(xiàn)場一派繁忙，工人們正加緊進行土方開挖、基坑支護、渣土清理等工作。

　　“我們項目實現(xiàn)了‘拿地即開工’，比原計劃節(jié)約近2個月時間。”項目方華潤置地（三亞）有限公司報建經(jīng)理牛飛說，項目能實現(xiàn)早開工，得益于三亞“政企約見”平臺的助力。“系統(tǒng)幫我們同時順利約見有關(guān)部門，讓有關(guān)審批事項得以并聯(lián)式完成。”

　　去年9月，三亞市營商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新推出“政企約見”平臺，企業(yè)、群眾可通過海南政務(wù)App、微信小程序等渠道“掛號式”約見政府部門領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人，就企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難、問題進行面對面溝通、尋找解決辦法。

　　收到企業(yè)約見，處級領(lǐng)導(dǎo)3個工作日內(nèi)安排會見，科級及以下干部2個工作日內(nèi)安排會見；超期不會見自動預(yù)警；情形嚴重在全市進行通報……通過一系列制度設(shè)計，該平臺保障企業(yè)及時順利約到政府部門。

　　“對內(nèi)就是要改變作風(fēng)，對外就是讓人舒服。”三亞市營商環(huán)境建設(shè)局副局長曾強說，營商環(huán)境的首要問題是干部作風(fēng)問題，該平臺的推出，有力破解過去企業(yè)找政府“人難見、門難進”的難題。同時，平臺推出的“會商”功能，讓企業(yè)可同時約見多個政府部門，并由牽頭單位統(tǒng)籌召開會議。  

　　陵水黎族自治縣“政企有約”座談會。海南省營商環(huán)境建設(shè)廳供圖

　　截至目前，三亞“政企約見”平臺已上線47家單位，收到約見工單142單，涉及工程建設(shè)、行政審批、資質(zhì)申請、糾紛解決等多領(lǐng)域。今年6月，隨著海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺“政企約見”應(yīng)用的開放，三亞的成功經(jīng)驗已在海南全省范圍推廣。

　　黨的二十屆三中全會提出，要“加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”，釋放出不斷為企業(yè)減負的信號。如果說“有求必應(yīng)”是政府助力企業(yè)發(fā)展的切實舉措，那“無事不擾”是政府尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)、放手讓企業(yè)靜心發(fā)展的重要原則。

　　“因為時間沖突，我們公司都拒絕了。”今年5月，海南省屯昌縣三葉（海南）石油天然氣有限公司，先后收到該縣應(yīng)急管理局和縣人大的調(diào)研預(yù)約，由于公司負責(zé)人出差在外，企業(yè)均予以拒絕。

　　企業(yè)拒絕政府調(diào)研的“底氣”，源自于今年2月上線的海南省涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)上線后，海南省直各單位、各市縣區(qū)及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉企活動需預(yù)約或登記，包括入企調(diào)研、邀請企業(yè)參加會議、開展執(zhí)法檢查活動、要求企業(yè)報送材料等。

　　根據(jù)統(tǒng)籌監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定，原則上每家企業(yè)一周內(nèi)接待入企調(diào)研和邀請參加會議活動不超過1批次，時間不超過半天。如果多個部門在相近時間發(fā)出對同一家企業(yè)的活動申請，營商環(huán)境部門將進行統(tǒng)籌，將其安排在同一時間進行，減少打擾企業(yè)的時間。  

　　海南省涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)約/登記入口界面。

　　據(jù)海南省營商環(huán)境建設(shè)廳統(tǒng)計，截至目前，通過該系統(tǒng)共開展活動7200多次，涉及企業(yè)近5700家，發(fā)起活動被拒80次，統(tǒng)籌活動60次。

　　“過去各級政府頻繁入企調(diào)研或重復(fù)檢查，對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營干擾不少。”海南一家國有企業(yè)負責(zé)人說，涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)上線后，調(diào)研等活動明顯減少，企業(yè)能更加專注于生產(chǎn)經(jīng)營，“特別有利于減少政府對企業(yè)的各種過度調(diào)研、檢查。”

原標題：身邊的改革故事｜記者手記：海南積極鼓勵經(jīng)營主體“唱主角”