新華社???月21日電(記者吳茂輝)“不能耽誤企業(yè)的事,先采訪他們,我們可以等。”近日,記者到海南省三亞市采訪調(diào)研,原計(jì)劃在約定時(shí)間內(nèi)先采訪市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,再采訪一家企業(yè)。就在前一天晚上,該企業(yè)提出因臨時(shí)有事希望調(diào)換采訪順序時(shí),記者與市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局溝通,該局負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示同意。
小事情,大格局。三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局的做法,體現(xiàn)出服務(wù)型政府尊重市場(chǎng)、尊重企業(yè)的治理理念。
黨的二十屆三中全會(huì)提出“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用”“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”。正在建設(shè)自由貿(mào)易港的海南,發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用,以技術(shù)和制度革新,打造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的營(yíng)商環(huán)境,積極鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體“唱主角”。
三亞市海羅片區(qū)城市更新項(xiàng)目(起步區(qū))市場(chǎng)化商品房項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)(牛飛 攝)
挖掘機(jī)揮舞鐵臂,渣土車(chē)來(lái)回穿梭。三亞市海羅片區(qū)城市更新項(xiàng)目(起步區(qū))市場(chǎng)化商品房項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙,工人們正加緊進(jìn)行土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、渣土清理等工作。
“我們項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開(kāi)工’,比原計(jì)劃節(jié)約近2個(gè)月時(shí)間。”項(xiàng)目方華潤(rùn)置地(三亞)有限公司報(bào)建經(jīng)理牛飛說(shuō),項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工,得益于三亞“政企約見(jiàn)”平臺(tái)的助力。“系統(tǒng)幫我們同時(shí)順利約見(jiàn)有關(guān)部門(mén),讓有關(guān)審批事項(xiàng)得以并聯(lián)式完成。”
去年9月,三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新推出“政企約見(jiàn)”平臺(tái),企業(yè)、群眾可通過(guò)海南政務(wù)App、微信小程序等渠道“掛號(hào)式”約見(jiàn)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,就企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面溝通、尋找解決辦法。
收到企業(yè)約見(jiàn),處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)工作日內(nèi)安排會(huì)見(jiàn),科級(jí)及以下干部2個(gè)工作日內(nèi)安排會(huì)見(jiàn);超期不會(huì)見(jiàn)自動(dòng)預(yù)警;情形嚴(yán)重在全市進(jìn)行通報(bào)……通過(guò)一系列制度設(shè)計(jì),該平臺(tái)保障企業(yè)及時(shí)順利約到政府部門(mén)。
“對(duì)內(nèi)就是要改變作風(fēng),對(duì)外就是讓人舒服。”三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)曾強(qiáng)說(shuō),營(yíng)商環(huán)境的首要問(wèn)題是干部作風(fēng)問(wèn)題,該平臺(tái)的推出,有力破解過(guò)去企業(yè)找政府“人難見(jiàn)、門(mén)難進(jìn)”的難題。同時(shí),平臺(tái)推出的“會(huì)商”功能,讓企業(yè)可同時(shí)約見(jiàn)多個(gè)政府部門(mén),并由牽頭單位統(tǒng)籌召開(kāi)會(huì)議。
陵水黎族自治縣“政企有約”座談會(huì)。海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳供圖
截至目前,三亞“政企約見(jiàn)”平臺(tái)已上線47家單位,收到約見(jiàn)工單142單,涉及工程建設(shè)、行政審批、資質(zhì)申請(qǐng)、糾紛解決等多領(lǐng)域。今年6月,隨著海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“政企約見(jiàn)”應(yīng)用的開(kāi)放,三亞的成功經(jīng)驗(yàn)已在海南全省范圍推廣。
黨的二十屆三中全會(huì)提出,要“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查”,釋放出不斷為企業(yè)減負(fù)的信號(hào)。如果說(shuō)“有求必應(yīng)”是政府助力企業(yè)發(fā)展的切實(shí)舉措,那“無(wú)事不擾”是政府尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、放手讓企業(yè)靜心發(fā)展的重要原則。
“因?yàn)闀r(shí)間沖突,我們公司都拒絕了。”今年5月,海南省屯昌縣三葉(海南)石油天然氣有限公司,先后收到該縣應(yīng)急管理局和縣人大的調(diào)研預(yù)約,由于公司負(fù)責(zé)人出差在外,企業(yè)均予以拒絕。
企業(yè)拒絕政府調(diào)研的“底氣”,源自于今年2月上線的海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)上線后,海南省直各單位、各市縣區(qū)及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展涉企活動(dòng)需預(yù)約或登記,包括入企調(diào)研、邀請(qǐng)企業(yè)參加會(huì)議、開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)、要求企業(yè)報(bào)送材料等。
根據(jù)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定,原則上每家企業(yè)一周內(nèi)接待入企調(diào)研和邀請(qǐng)參加會(huì)議活動(dòng)不超過(guò)1批次,時(shí)間不超過(guò)半天。如果多個(gè)部門(mén)在相近時(shí)間發(fā)出對(duì)同一家企業(yè)的活動(dòng)申請(qǐng),營(yíng)商環(huán)境部門(mén)將進(jìn)行統(tǒng)籌,將其安排在同一時(shí)間進(jìn)行,減少打擾企業(yè)的時(shí)間。
海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)約/登記入口界面。
據(jù)海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳統(tǒng)計(jì),截至目前,通過(guò)該系統(tǒng)共開(kāi)展活動(dòng)7200多次,涉及企業(yè)近5700家,發(fā)起活動(dòng)被拒80次,統(tǒng)籌活動(dòng)60次。
“過(guò)去各級(jí)政府頻繁入企調(diào)研或重復(fù)檢查,對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾不少。”海南一家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線后,調(diào)研等活動(dòng)明顯減少,企業(yè)能更加專(zhuān)注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),“特別有利于減少政府對(duì)企業(yè)的各種過(guò)度調(diào)研、檢查。”
原標(biāo)題:身邊的改革故事|記者手記:海南積極鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體“唱主角”
責(zé)任編輯:郭微微新海南手機(jī)客戶(hù)端
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