瓊理

■ 陳凱

近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于確定2024年地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施名單的通知》，重點(diǎn)圍繞44個(gè)地理標(biāo)志實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，?？?ldquo;大坡胡椒”成為海南省唯一入選項(xiàng)目。近年來，以海口“大坡胡椒”為代表的海南胡椒產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、價(jià)格逐步提升，成為拉動(dòng)海南東北部和東部市縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。建議發(fā)揮海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，建設(shè)形成具有自貿(mào)港特色優(yōu)勢和競爭力的胡椒產(chǎn)業(yè)，力爭將其打造為海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“新名片”。

海南胡椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

胡椒素有“香料之王”美譽(yù)，是最重要的大宗調(diào)味品之一。中國胡椒種植主要分布在海南省、云南省、廣東省，占世界收獲面積3%、世界總產(chǎn)量的5%，位列全球第六。雖然海南是我國胡椒主產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。

一是生產(chǎn)組織分散，畝產(chǎn)效益低下。海南胡椒種植以分散的小農(nóng)戶自主經(jīng)營模式為主，土地碎片化，建園零散、基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低，總體呈現(xiàn)“小、散、弱”狀況?，F(xiàn)存胡椒園植株已連續(xù)種植20年以上的超50%、連續(xù)種植40年以上的超10%，植株產(chǎn)量、抗病、抗逆等農(nóng)藝性狀逐漸退化，目前海南胡椒單產(chǎn)（121.05公斤/畝）與全球胡椒大國越南（159.57公斤/畝）、巴西（204.85公斤/畝）存在較大差距，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)胡椒園推廣滯后。

二是初加工技術(shù)落后，精深加工能力弱。海南主要采用“靜水浸泡+手工搓皮”傳統(tǒng)家庭作坊式生產(chǎn)白胡椒，存在加工周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度大等問題，品質(zhì)參差不齊。同時(shí)，海南胡椒產(chǎn)品研發(fā)和精深加工能力弱，只能生產(chǎn)胡椒粒、胡椒粉、胡椒醬等初級產(chǎn)品，胡椒油、胡椒堿、胡椒香精等精深加工產(chǎn)品缺乏，產(chǎn)品附加值低。

三是銷售渠道有限，市場競爭力不強(qiáng)。以享有“胡椒之王”美譽(yù)的柬埔寨“貢布胡椒”為例，貢布黑胡椒、白胡椒分別達(dá)到15美元/公斤、28美元/公斤，主要出口歐盟、美國和日本。而海南黑胡椒、白胡椒2024年7月產(chǎn)地平均價(jià)格分別為46.5元/公斤、65.1元/公斤，主要銷往國內(nèi)香料交易中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等中低端市場，價(jià)格差距較大，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式及品牌理念已經(jīng)不適應(yīng)國際市場環(huán)境。

海南胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）做優(yōu)胡椒種植，打造世界精品胡椒原料產(chǎn)區(qū)。一是積極開展國際認(rèn)證。好品牌源于好品質(zhì)，好品質(zhì)源于高標(biāo)準(zhǔn)。海南胡椒應(yīng)構(gòu)建從椒園到餐桌的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，建立三品一標(biāo)、ISO9001認(rèn)證、HACCP體系以及可追溯系統(tǒng)，積極開展國際認(rèn)證，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，提升海南胡椒精品率。二是建立組織化、規(guī)?；?jīng)營體系。比如，對標(biāo)全球胡椒大國、與海南處于同緯度的越南，建設(shè)1000畝綠色優(yōu)質(zhì)高效種植示范基地，改進(jìn)胡椒品種、栽培技術(shù)，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，如將海南胡椒單產(chǎn)（121.05公斤/畝）提升到與越南（159.57公斤/畝）相當(dāng)，畝產(chǎn)可增長32%，將有效提升現(xiàn)有土地利用效能。發(fā)揮1000畝種植基地的引領(lǐng)示范作用，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的種植模式，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一核算”的“六統(tǒng)一”模式，輻射帶動(dòng)全島二分之一以上的胡椒種植，建設(shè)大規(guī)模、優(yōu)品種、高品質(zhì)、好價(jià)錢的現(xiàn)代特色高效胡椒種植體系，將海南建設(shè)成為世界優(yōu)質(zhì)胡椒原料生產(chǎn)基地。

（二）用足用好自貿(mào)港政策紅利，打造外向型的精深加工基地。一是充分利用好自貿(mào)港免關(guān)稅政策。印度尼西亞、越南是全球第一（297.33萬畝）、第三（169.32萬畝）胡椒種植大國，從印度尼西亞、越南等東南亞進(jìn)口黑胡椒粒原料，在海南利用“加工增值30%免關(guān)稅”政策做精深加工銷往內(nèi)地市場，可以減免18%的關(guān)稅（按《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP關(guān)稅），具有顯著的運(yùn)輸?shù)乩韮?yōu)勢和經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢。二是堅(jiān)持“吃干榨盡”每粒胡椒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化。初加工方面，開發(fā)綠、黑、紅、白、五彩胡椒，滿足不同消費(fèi)場景需求；精深加工方面，發(fā)掘食品、醫(yī)藥、日化等深加工產(chǎn)品，開發(fā)胡椒油、胡椒堿、胡椒香精、凍干胡椒，提高產(chǎn)品附加值；衍生品開發(fā)方面，開發(fā)爽口脆胡椒、胡椒醬、胡椒餅干、胡椒糖，提高產(chǎn)品復(fù)購率；副產(chǎn)物開發(fā)利用方面，利用胡椒根、胡椒藤和胡椒葉御寒祛風(fēng)濕的保健功能，開發(fā)湯底料包、保健酒、足浴包，變廢為寶。

（三）發(fā)展胡椒貿(mào)易，將海南打造成為中國國際胡椒貿(mào)易的主要通道。一是“買全球賣全國”。據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，我國每年人均胡椒消費(fèi)量為10克，與歐美等西方國家150克以上、亞洲絕大多數(shù)國家50克以上存在較大差距，海南胡椒僅能部分滿足我國需求，未來進(jìn)口貿(mào)易潛力巨大。打造“采購越南印尼原料—海南初精深加工—內(nèi)地銷售”胡椒單向大通道，在海南胡椒核心產(chǎn)區(qū)?？谑协偵絽^(qū)打造60畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)胡椒精深加工產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)1萬噸倉儲(chǔ)物流中心和分撥中心，搭建與國際規(guī)則接軌的中國胡椒交易中心，構(gòu)建集“種植、加工、倉儲(chǔ)、展示、交易”于一體的國際胡椒貿(mào)易專業(yè)市場，將我省打造成為東南亞胡椒貿(mào)易和加工的重要聚集地。二是“買全球賣全球”。2022年全球香精香料市場規(guī)模達(dá)到1964億元，我國市場規(guī)模達(dá)到560億元，占全球的28.5%。我國是世界上最大的天然香精香料生產(chǎn)國，每年香精香料產(chǎn)品約有三分之一出口。利用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）與海南自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，邀請國內(nèi)外胡椒加工和貿(mào)易巨頭布局海南，吸引國內(nèi)外各大產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)胡椒供應(yīng)商、采購商和科研、檢測、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)組織等要素參與，建設(shè)以胡椒為中心的鏈接國際和國內(nèi)市場的人財(cái)物、產(chǎn)供銷的香辛料對接平臺(tái)，促進(jìn)國內(nèi)外香辛料產(chǎn)品在海南匯集，打造中國國際香辛料貿(mào)易的主要通道。

（四）培育胡椒生態(tài)，提升胡椒全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化科研攻關(guān)，將新品種培育、種植技術(shù)研發(fā)、胡椒脫皮技術(shù)、海南胡椒地方標(biāo)準(zhǔn)體系列入省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”，提升胡椒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新效能。推進(jìn)三產(chǎn)融合，打造胡椒風(fēng)情小鎮(zhèn)、胡椒博覽園、工業(yè)旅游景區(qū)、特色文創(chuàng)等“胡椒+”融合發(fā)展新模式，發(fā)展集吃住行、游娛購一體的休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光，推進(jìn)胡椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。創(chuàng)新金融支持，建立農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，圍繞良種推廣、標(biāo)準(zhǔn)化種植、環(huán)保初加工、精深加工、品牌培育等環(huán)節(jié)主體資金需求提供專項(xiàng)資金或低息貸款，加大上市企業(yè)培育力度。實(shí)施“海南胡椒”品牌戰(zhàn)略，以“海南胡椒”公共品牌為核心，構(gòu)建“海南胡椒+企業(yè)品牌”的品牌體系，打造國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中華老字號和中國馳名商標(biāo)，多措并舉樹立海南胡椒形象，講好海南胡椒故事。

（作者系海南農(nóng)墾熱作產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理）

原標(biāo)題：做強(qiáng)胡椒產(chǎn)業(yè) 擦亮海南農(nóng)業(yè)新名片