海南社會

走在前列 當好表率

全力推進海南自貿港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO

海南日報全媒體記者 劉夢曉 彭青林

什么是凝聚力？在近期的?？?，有這樣一股力量，很好地詮釋了這三個字——

9月7日，超強臺風“摩羯”過后，?？?萬多名黨員干部群眾陸續(xù)走上街頭，打響路面清理“殲滅戰(zhàn)”。工具在他們手中揮舞，汗水從他們額頭落下，換來的是道路愈發(fā)干凈整潔。至13日凌晨，短短一周時間，路面清理“殲滅戰(zhàn)”告捷。與此同時，項目復工，景區(qū)開放，商場涌入人潮，城市煙火氣重燃。

全民動員、全民動手、全城參與，賦予了?？谂畈牧α浚罕?ldquo;摩羯”重創(chuàng)的?？冢瑥膰乐刈匀粸暮χ?ldquo;站起來”，以最快速度回歸經(jīng)濟社會發(fā)展的正常軌道。

俯瞰?？诔鞘酗L光。

長期以來，海口全市上下不斷克服重重艱難險阻，在省委、省政府領導下，在市委市政府帶領下團結一心奮勇前進，不斷取得新成就。

在新中國成立75周年之際，海南正全面加快建設自由貿易港。作為海南自貿港之省會，處于歷史的又一新關口，?？诘倪x擇十分明確——

錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動搖，?？诹⒆阈掳l(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，錨定高質量發(fā)展，大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)，著力把全面深化改革開放向更廣范圍、更大力度、更深層次推進，打造國內國際雙循環(huán)重要交匯點的關鍵節(jié)點，全力推進海南自貿港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO。

不斷推進改革創(chuàng)新 | 為長遠發(fā)展賦能

熱鬧的?？谑薪夥盼髀飞?，有一處靜謐的竹林。竹林前的綠茵地里，紅色雕塑上“永遠跟黨走”的金色大字熠熠生輝。

沿著竹林里小巷繼續(xù)前行，一座白墻灰瓦、頗具瓊北特色的民居出現(xiàn)在眼前，這里是中共瓊崖一大舊址。從一處民宅，到成為瓊崖中共黨組織革命活動聯(lián)絡點，這里成為瓊崖革命斗爭二十三年紅旗不倒的策源地，亦改寫了海南的命運。至1950年海南島解放，紅色革命基因深深刻在海口發(fā)展的脈絡里。

?？谠贫磮D書館外，孩子們在騎行。

上溯千年，珠崖古城和府城見證了海南島開發(fā)的悠遠歷史。近代開埠，騎樓老街在商貿往來中奠定了城市的輪廓。到1978年，改革開放的春風吹過瓊州海峽，?？谟忠淮斡託v史變革。在改革開放的大潮之中，1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，?？诔蔀槟贻p的海南省的省會，邁入了新的歷史。

因改革而生，因開放而興。始終堅持改革開放為引領，是?？谂c生俱來的氣質，也是歷屆黨委政府推動?？诎l(fā)展的堅定理念。

一個個大事件，賦予了?？诎l(fā)展新機遇——

黨的十八大以來，海口深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)濟社會發(fā)展駛入快車道。

2018年4月13日，習近平總書記發(fā)表重要講話：“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”

2020年6月1日，中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿易港建設總體方案》，提出將海南島建設成為具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

如今，在海南自貿港建設的關鍵期，建設一個什么樣的省會城市，如何建設這個省會城市，是?？谠谛碌陌l(fā)展階段必須回答的重大命題，也是省委、省政府和全省人民的殷殷期盼。

海南萬人健步大會在?？谌f綠園舉行。

而?？诘拇鹁硪讶粚懴?mdash;—

緊盯2025年底前封關運作的目標，海口全力落實好“三張清單”，加快推動軟硬件設施建設，9個封關運作項目全部主體完工，7個非設關地反走私綜合執(zhí)法站掛牌運作。自貿港“二線”重要口岸新海港客滾綜合樞紐建成投用；

自貿港“首單”業(yè)務紛紛落地，如加工增值免關稅政策應用擴展到高端食品加工、寶石加工等領域，外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可等壓力測試有序推進。海南自貿港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地建成并投用。新增“信用+供應鏈融資擔保”等金融首單業(yè)務，連續(xù)兩年獲評中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；

外向型經(jīng)濟發(fā)展加速，對外投資備案金額、新設外商投資企業(yè)、貨物進出口總額，服務進出口總額穩(wěn)步增長，經(jīng)濟外向度不斷提升，躋身中國外貿百強城市；

重點打造的四個園區(qū)亦各有特色：?？趪腋咝聟^(qū)是全省唯一的國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；海口綜合保稅區(qū)是海南對外開放合作的重要政策平臺和發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要窗口；?？诮瓥|新區(qū)定位于“海南自由貿易港集中展示區(qū)”“國際化現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”“兩個基地重要承載地”；海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園定位是打造數(shù)字經(jīng)濟總部集聚區(qū)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；

……

向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。海口一系列改革創(chuàng)新之舉，不斷為發(fā)展賦能——

通過擴權強區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理和財政管理等12個領域，將82項市級事權下放到市轄區(qū)和園區(qū)，理清市區(qū)兩級事權財權等，基層發(fā)展活力充分激發(fā)；

頂層設計先行、明晰市區(qū)兩級政府責任，克服城市更新項目往往需要籌集大量資金，需要市場主體共同參與的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟平衡、整體同步開發(fā)、防范債務風險，謀劃并實施了一批城市更新項目；

將17家市屬國企整合重組為6家，2023年整體營收、利潤分別增長48.4%和45.2%；

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，獲評全國社會信用體系建設示范區(qū)，一體化政務服務方式完備度連續(xù)兩年保持全國領先水平。12345熱線及政務服務等9項經(jīng)驗做法全省推廣，獲評全國政務熱線服務質量引領城市等。

可見的是，在全力推動自貿港建設的過程中，自貿港優(yōu)惠政策在海口相繼落地見效，自貿港紅利在這里持續(xù)釋放。

推動產(chǎn)業(yè)提檔升級 | 構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在海南金盤智能科技股份有限公司?？跀?shù)字化工廠內，工作人員用手機登錄企業(yè)APP，打開當天工作任務，手指輕輕一點，電磁線和絕緣材料就被無人運輸車準確運送到指定的生產(chǎn)線上。

這正是海口著力發(fā)展新質生產(chǎn)力的生動實踐。

當前的海口，正積極落實省委“向數(shù)圖強”戰(zhàn)略部署，著力做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，并成為全國首批數(shù)據(jù)標注基地建設試點城市。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要動力。在?？冢匝邪l(fā)作為創(chuàng)新發(fā)展的突破口，以創(chuàng)新研發(fā)成果提升市場競爭力，已成為本地企業(yè)的發(fā)展共識。

海口東坡老碼頭燈光璀璨，夜色迷人。

“我們不斷創(chuàng)新推出鋼化玻璃、中空玻璃、低輻射LOW—E中空節(jié)能玻璃及彩釉鋼化玻璃等系列產(chǎn)品，它們根據(jù)不同使用場景分別具有強度高、安全性高、隔熱節(jié)能、隔音防噪等技術優(yōu)勢，已在海南國際會展中心二期等多個知名項目得到應用。”在說到公司的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，海南海玻工程玻璃有限公司行政總監(jiān)鄒麗麗表示，從獅子嶺6000平方米的老廠發(fā)展到美安科技新城2萬多平方米的新廠，企業(yè)的不斷壯大離不開技術創(chuàng)新。

如今，在這片科技沃土上，創(chuàng)新之泉正澆灌出專利之花——在2023年海南省知識產(chǎn)權局發(fā)布的第四屆海南省專利獎授獎名單上，4項海南省專利金獎被海口包攬，8項專利優(yōu)秀獎?？谡紦?jù)5席，獲獎數(shù)量居全省第一。

縱觀?？诘漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，?？谕暾?、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅動，加快構建具有?？谔厣默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。

2023年年底，復興城園區(qū)企業(yè)海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估，成為我省首個通過評估的企業(yè)。作為以數(shù)字經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，復興城正在按照“特定區(qū)域、特定對象、特殊授權、特殊監(jiān)管”的試點思路全力推動國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

方方面面的舉措還有很多：秀英區(qū)持續(xù)推動AI數(shù)字港在西海岸核心區(qū)域落地，美蘭區(qū)加速推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)二期項目建設，海口復興城二區(qū)國際數(shù)字港國際總部大廈、芯片設計產(chǎn)業(yè)大廈、數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)大廈相繼實現(xiàn)土建完工……

隨著一個個數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺載體的加快建設，一幅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的美好藍圖在?？诖蔚谡归_。

工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，工業(yè)強則經(jīng)濟強，海口極為重視工業(yè)發(fā)展。如何加快推進新型工業(yè)化，做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，筑牢高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐？

海口持續(xù)發(fā)力，出臺《海口市做強工業(yè)經(jīng)濟二十條措施》，對海口工業(yè)未來的產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展目標、空間布局、退城入園、科技創(chuàng)新、能級轉換、要素保障等方面做出相關部署安排。

農(nóng)業(yè)方面，?？趪@“擴基地、建園區(qū)、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場”持續(xù)發(fā)力，“椰城香見”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌知名度美譽度進一步提升，讓?？诨鹕嚼笾?、大坡胡椒、永興黃皮等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品有了共同的名字。

此外，?？谶€加快旅游業(yè)轉型升級，扎實推進特色文化商業(yè)街區(qū)建設，如秀英區(qū)保利中央海岸國際餐飲文化商業(yè)街區(qū)、龍華區(qū)中山路—水巷口以騎樓特色文化為主的商業(yè)街區(qū)、美蘭區(qū)以夜經(jīng)濟時尚消費為主的西溪里商業(yè)街區(qū)、瓊山區(qū)高興里千年古城與時尚消費相結合的特色街區(qū)等，既凸顯出?？谝晕呐d旅的城市特色，又通過豐富的文旅產(chǎn)品，提升城市精神氣質，營造了旅游消費新熱點、新亮點。

而就在前不久，坎耶·維斯特世界巡回試聽會-?？谡疚?萬名觀眾，帶動海口旅游收入3.73億元，更展現(xiàn)出海口的時尚與魅力。

該市將借助海南自由貿易港優(yōu)勢政策，鞏固“演藝+旅游”發(fā)展成果，不斷拓展國際文化交流渠道，積極引入更多國際級大型演出活動，將海口打造成為具有國際視野和國際特色的知名“演藝之都”。

落實多項民生實事 | 城市建設彰顯溫度

今年7月，?？邶埲A區(qū)金墾一橫路規(guī)劃路項目完工通車，這意味著?？谟忠粭l斷頭路被打通。

“過去目的地直線距離不過200米，路不通卻要繞行將近1公里?，F(xiàn)在路通了，出行可太方便了。”附近居民黎慧說。

看這條路建設的背后：今年年初，金墾一橫路被列為2024年?？谑屑壝裆鷮嵤?ldquo;打通8條斷頭路”之一。為保障項目順利推進，龍華區(qū)相關部門聯(lián)合屬地海墾街道金牛嶺社區(qū)等單位，密切配合及時協(xié)調解決建設過程中出現(xiàn)的問題，確保項目科學施工，確保工程質量、施工安全。

“斷頭路”變成了“民心路”，“微循環(huán)”暢通了“大循環(huán)”，種種舉措背后，是?？诔掷m(xù)立足城市更新發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活需要，切實提高市民群眾的安全感、獲得感和幸福感的決心——

?？诩t城湖公園，市民在晨練。

2023年8月15日，?？谡絾?024年民生實事項目征集工作，圍繞交通疏堵、優(yōu)化“一老一小”基本公共服務等重點領域，扎實有序地開展項目的征集、篩選、審議等工作。經(jīng)過認真研究、層層篩選，?？谑腥舜蟠砥睕Q出10個民生實事項目。

這是?？谑械诙我詫嵭腥舜蟠砥睕Q制的方式確定民生實事項目，讓民生項目更接“地氣”、更貼“民心”、更合“民意”，也更加彰顯城市溫度。

悠悠萬事，民生為大。為了讓群眾看到變化、得到實惠，近年來，?？趫猿职哑叱梢陨系呢斄τ糜诿裆I域。

與此同時，圍繞城市更新、老舊小區(qū)改造、背街小巷提升、市政設施建設、市容環(huán)境整治、交通疏堵保暢等方面，?？诩涌焱七M城市綜合提升三年行動，不斷提升城市管理水平。

?？诟?，游客在賞元宵花燈。

今年7月，?？谑协偵絽^(qū)博雅片區(qū)（一期）城市更新項目回遷安置房選房工作正式啟動。“小區(qū)環(huán)境好，戶型合適、配套完善，期待入住新家的那一天，相信日子會一天比一天好。”業(yè)主陳彤宇看著原先的磚瓦房變成了高樓大廈，泥土路變成了柏油路，連連夸贊。

安居樂業(yè)是民生大事，回遷安置則關系著民生福祉、承載著百姓的期待。近年來，海口以城市重點功能區(qū)、重要風貌區(qū)、主要交通干道和交通樞紐周邊的城中村、老舊小區(qū)為重點，大力推進濱江、濱海、交通主干線及海口灣、江東新區(qū)等重點片區(qū)的城市更新工作，不斷優(yōu)化小區(qū)周邊基礎設施建設，加快推進民生項目配套，讓生活在這里的村民“安居”更“宜居”。

?？谶€創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，比如在社區(qū)設立議事堂，解決居民煩心事；成立社區(qū)幫幫團，幫居民跑腿大小事；推出“時間銀行”，促進愛心雙向流動……一系列創(chuàng)新基層治理的模式，通過精細化、暖心化服務，暢通民意訴求“直通車”，調動居民參與基層治理積極性，實現(xiàn)共建共治共享。海口也獲得全國市域社會治理現(xiàn)代化試點“合格”城市和“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”雙項殊榮。

75年篳路藍縷，75年創(chuàng)新奮斗，75年奔跑向前。

在未來的道路上，作為省會城市與全省門戶，?？趯⒁匀「哔|量發(fā)展領跑者的姿態(tài)，全面推進現(xiàn)代化國際化城市建設，做大做強?？诮?jīng)濟圈，全面提升發(fā)展能級，建設自由貿易港核心引領區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口。

海口亦將在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設中走在前列、當好表率，更加凸顯在自貿港建設、環(huán)北部灣城市群、?？诮?jīng)濟圈中的示范引領作用，不斷增強城市競爭力、集聚力、承載力和輻射力。（本報?？?月22日訊）

今年上半年

?？谕七M

兩批39個重大項目集中開工

158個省市重大項目

完成投資236.45億元

占年度計劃的56.4%

上半年固定資產(chǎn)投資完成

595.7億元

已出庫并開工項目154個

總投資758.3億元

“盯引、儲備、開工、在建、竣工”

五張清單項目

規(guī)模1352個、11704億元

規(guī)模居全省第一

累計落實上級資金

202.8億元

通過國家發(fā)改委

財政部審核的專項債項目224個

資金額度324.5億元

獲批項目個數(shù)和額度

分別增長4.7%、42.95%

有力支撐了項目建設