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瓊山區(qū)：跑出發(fā)展加速度

海南日報全媒體記者 張期望 特約記者 許晶亮

一條條街道，在黨員干部群眾共同努力下清掃完畢；一個個店鋪相繼開門營業(yè)，高興里等一座座商業(yè)綜合體重新熱鬧了起來；相關部門主動幫扶，群眾積極展開生產(chǎn)自救，種植基地、養(yǎng)殖基地快速恢復生產(chǎn)……這是?？谑协偵絽^(qū)在超強臺風“摩羯”過后，加快重建家園，讓經(jīng)濟發(fā)展以最快速度回到正軌的真實寫照。

在抗災和災后復工復產(chǎn)中，瓊山區(qū)跑出了加速度，在經(jīng)濟發(fā)展方面，瓊山區(qū)同樣跑出了加速度。

今年上半年，瓊山區(qū)固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等9項經(jīng)濟指標優(yōu)于全市平均水平。其中，固定資產(chǎn)投資總額增速排名全市第二，其他8項指標均排名全市第一。

俯瞰位于?？诃偵絽^(qū)的高興里特色商業(yè)街，這里業(yè)態(tài)豐富、造型時尚，已經(jīng)成為年輕人熱衷的打卡地。龍泉 攝

強鏈條、優(yōu)結構

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效

一臺臺精密儀器靜靜運轉，機械手不時上下?lián)]舞，取、夾、放、焊等操作一氣呵成……近日，位于瓊山區(qū)的海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間里，一條以IGBT（絕緣柵雙極晶體管）功率模組為核心產(chǎn)品的半導體功率模組生產(chǎn)線正有序運轉。

近年來，瓊山區(qū)持續(xù)強鏈條、優(yōu)結構，各項產(chǎn)業(yè)特別是科技產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。今年上半年，航芯產(chǎn)業(yè)園第二條模組生產(chǎn)線投入試運營，進一步強化海南電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈，讓這一產(chǎn)業(yè)在海南加速聚集成勢。

位于?？诃偵絽^(qū)的海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員在操作儀器。龍泉 攝

此外，作為?？谵r(nóng)業(yè)重點區(qū)，瓊山區(qū)不僅在大坡鎮(zhèn)有全國最大胡椒連片產(chǎn)業(yè)基地，在三門坡鎮(zhèn)還有島內(nèi)最大的荔枝生產(chǎn)基地。

今年上半年，瓊山區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.43億元，成為全省唯一獲評全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)的地區(qū)。

航拍位于?？谑协偵絽^(qū)三門坡鎮(zhèn)的萬畝荔枝種植基地。龍泉 攝

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效方面，瓊山區(qū)成績斐然。為持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，該區(qū)依托“瓊肴佳話”品牌舉辦系列展銷會，推動三門坡鎮(zhèn)獲批為國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；持續(xù)打造火山荔枝等品牌，全面提升該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，助推火山荔枝除了在省內(nèi)熱銷外，還走進珠三角、長三角并出口泰國、俄羅斯等國家，累計銷售額約9.13億元。

目前，瓊山區(qū)建設的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、胡椒省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及糧食作物市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已順利通過中期評估，荔枝市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、譚仙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設有序推進。

此外，該區(qū)金棕櫚花果之旅共享農(nóng)莊獲批省共享農(nóng)莊運行監(jiān)測合格單位、紅旗鎮(zhèn)獲評省旅游小鎮(zhèn)，云龍鎮(zhèn)長泰村將帥成長營獲評五椰級鄉(xiāng)村旅游點，南渡江酒鄉(xiāng)、美樂河湖畔農(nóng)莊獲評三椰級鄉(xiāng)村旅游點。

為大力推進產(chǎn)業(yè)全方位提質增效，今年上半年，瓊山區(qū)還加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟發(fā)展，國興跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海南自貿(mào)港數(shù)智科創(chuàng)園相繼開園，入駐企業(yè)65家，上半年營收4.97億元。招引天宇航空服務公司入駐數(shù)智科創(chuàng)園，成功助力海南自貿(mào)港開辟第四條第五航權貨運新航線。

值得一提的是，樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，也促進了瓊山區(qū)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，促使該區(qū)新增達規(guī)商貿(mào)企業(yè)13家。

提品質、補短板

城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展

在大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，瓊山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也在加快推進，讓這個承載著千年古韻的老城區(qū)再次煥發(fā)活力。

今年上半年，瓊山區(qū)高標準實施7個城市更新項目，推動桂林一期、桂林二期2個項目建設提速，博雅一期6棟主樓全部封頂，博雅二期、桂林三期2個項目實現(xiàn)開工，邁瀛片區(qū)、濱江新城三期前期工作加快推進?；菝衤窎|段“斷頭路”開工建設，椰合幼兒園北側規(guī)劃道路（西段）等2條“斷頭路”有序推進，22個老舊小區(qū)改造工作順利啟動。

瓊山轄區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)為鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村發(fā)展好，改善鄉(xiāng)村面貌，才能讓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展落到實處，讓鄉(xiāng)村面貌再上一個臺階。

今年以來，瓊山區(qū)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，緊扣“村村美、全域美”的目標，按照“全域打造、久久為功、花小錢辦大事”的原則，統(tǒng)籌1290萬元資金打造7個鎮(zhèn)級和美鄉(xiāng)村“凈美綠”示范行政村（含71個自然村）以及59個村級和美鄉(xiāng)村“凈美綠”示范自然村，通過分級分批推進和美鄉(xiāng)村“凈美綠”打造，不斷提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質量。

與此同時，該區(qū)加強農(nóng)村基礎設施建設，成功爭取省級財政資金2439萬元建設15座農(nóng)村危橋，實施9條鎮(zhèn)墟道路“黑化”工程以及105條機耕路與主干道連接處硬化工程，有效保障群眾出行安全。

有好的城鄉(xiāng)面貌，更要有優(yōu)質的公共服務。今年以來，?？诃偵缴钊雽嵤┗A教育質量提升三年行動計劃，建立教育質量綜合評價體系，提升教育教學水平。椰博小學獲評教育部義務教育教學改革實驗校，東門一小獲評省級規(guī)范化學校。該區(qū)還穩(wěn)步推進紅城湖學校、瓊山二小教學樓改擴建等7個在建項目建設，實現(xiàn)學位有序擴容。

解難題、優(yōu)服務

改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)

產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，社會事業(yè)穩(wěn)步提升，離不開改革創(chuàng)新的舉措和營商環(huán)境的優(yōu)化。

為持續(xù)深化建設工程規(guī)劃許可豁免機制，瓊山區(qū)率先修訂《建設工程規(guī)劃許可免批清單》，增加了7個方面20項免批內(nèi)容，對原有10個方面補充31項免批內(nèi)容，降低企業(yè)群眾辦事成本。

立足本土生態(tài)特色基礎和生態(tài)資源優(yōu)勢基礎上，今年，瓊山區(qū)還在全省首創(chuàng)“生態(tài)信用+金融服務”信用應用場景，制定并印發(fā)《?？谑协偵絽^(qū)生態(tài)信用行為正負面清單（試行）》。該清單以企業(yè)和個人為適用對象梳理形成，探索建立生態(tài)信用守信激勵、失信懲戒機制。

為建立營商環(huán)境問題核查辦理工作機制，有效解決營商環(huán)境問題，瓊山區(qū)設立“企業(yè)服務”專窗和專窗服務熱線，提供專人服務代辦，為企業(yè)提供全生命周期服務。

今年上半年共為企業(yè)、事業(yè)單位及市民提供幫辦代辦服務106次，充分發(fā)揮了專窗“一站式”服務功能。全區(qū)營商環(huán)境辦件辦結率95.45%，排名全市四個行政區(qū)第一。

瓊山區(qū)還實行“局長接辦日”機制，組織各部門主要領導定期到政務大廳窗口辦公，查找和研究解決企業(yè)群眾辦事堵點難點，加強跨部門橫向協(xié)調(diào)，提升審批服務效率。常態(tài)化開展服務企業(yè)活動，安排首席服務專員、包聯(lián)員對接服務轄區(qū)重點企業(yè)，收集各類訴求56件，已解決53件，辦結率94.64%。

在國企改革方面，瓊山區(qū)分步分層次實施區(qū)屬國企改革，穩(wěn)步推進區(qū)城投集團公司和區(qū)農(nóng)投集團公司組建以及25家已關閉企業(yè)的清算注銷工作，著力解決改革歷史遺留問題。持續(xù)推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革，初步統(tǒng)計并核實53個部門的資產(chǎn)情況，推動實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和高效使用。（海南日報海口9月22日訊）