海南社會(huì)

慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年特刊

禮贊新中國(guó) 奮進(jìn)自貿(mào)港·海口篇

瓊山區(qū)：跑出發(fā)展加速度

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 張期望 特約記者 許晶亮

一條條街道，在黨員干部群眾共同努力下清掃完畢；一個(gè)個(gè)店鋪相繼開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，高興里等一座座商業(yè)綜合體重新熱鬧了起來(lái)；相關(guān)部門(mén)主動(dòng)幫扶，群眾積極展開(kāi)生產(chǎn)自救，種植基地、養(yǎng)殖基地快速恢復(fù)生產(chǎn)……這是?？谑协偵絽^(qū)在超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”過(guò)后，加快重建家園，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展以最快速度回到正軌的真實(shí)寫(xiě)照。

在抗災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，瓊山區(qū)跑出了加速度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，瓊山區(qū)同樣跑出了加速度。

今年上半年，瓊山區(qū)固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于全市平均水平。其中，固定資產(chǎn)投資總額增速排名全市第二，其他8項(xiàng)指標(biāo)均排名全市第一。

俯瞰位于?？诃偵絽^(qū)的高興里特色商業(yè)街，這里業(yè)態(tài)豐富、造型時(shí)尚，已經(jīng)成為年輕人熱衷的打卡地。龍泉 攝

強(qiáng)鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

一臺(tái)臺(tái)精密儀器靜靜運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械手不時(shí)上下?lián)]舞，取、夾、放、焊等操作一氣呵成……近日，位于瓊山區(qū)的海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間里，一條以IGBT（絕緣柵雙極晶體管）功率模組為核心產(chǎn)品的半導(dǎo)體功率模組生產(chǎn)線正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

近年來(lái)，瓊山區(qū)持續(xù)強(qiáng)鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)特別是科技產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，航芯產(chǎn)業(yè)園第二條模組生產(chǎn)線投入試運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步強(qiáng)化海南電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈，讓這一產(chǎn)業(yè)在海南加速聚集成勢(shì)。

位于?？诃偵絽^(qū)的海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員在操作儀器。龍泉 攝

此外，作為?？谵r(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)，瓊山區(qū)不僅在大坡鎮(zhèn)有全國(guó)最大胡椒連片產(chǎn)業(yè)基地，在三門(mén)坡鎮(zhèn)還有島內(nèi)最大的荔枝生產(chǎn)基地。

今年上半年，瓊山區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.43億元，成為全省唯一獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)的地區(qū)。

航拍位于海口市瓊山區(qū)三門(mén)坡鎮(zhèn)的萬(wàn)畝荔枝種植基地。龍泉 攝

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效方面，瓊山區(qū)成績(jī)斐然。為持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，該區(qū)依托“瓊肴佳話”品牌舉辦系列展銷會(huì)，推動(dòng)三門(mén)坡鎮(zhèn)獲批為國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；持續(xù)打造火山荔枝等品牌，全面提升該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推火山荔枝除了在省內(nèi)熱銷外，還走進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角并出口泰國(guó)、俄羅斯等國(guó)家，累計(jì)銷售額約9.13億元。

目前，瓊山區(qū)建設(shè)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、胡椒省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及糧食作物市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已順利通過(guò)中期評(píng)估，荔枝市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、譚仙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。

此外，該區(qū)金棕櫚花果之旅共享農(nóng)莊獲批省共享農(nóng)莊運(yùn)行監(jiān)測(cè)合格單位、紅旗鎮(zhèn)獲評(píng)省旅游小鎮(zhèn)，云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村將帥成長(zhǎng)營(yíng)獲評(píng)五椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，南渡江酒鄉(xiāng)、美樂(lè)河湖畔農(nóng)莊獲評(píng)三椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

為大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全方位提質(zhì)增效，今年上半年，瓊山區(qū)還加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)興跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海南自貿(mào)港數(shù)智科創(chuàng)園相繼開(kāi)園，入駐企業(yè)65家，上半年?duì)I收4.97億元。招引天宇航空服務(wù)公司入駐數(shù)智科創(chuàng)園，成功助力海南自貿(mào)港開(kāi)辟第四條第五航權(quán)貨運(yùn)新航線。

值得一提的是，樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促進(jìn)了瓊山區(qū)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，促使該區(qū)新增達(dá)規(guī)商貿(mào)企業(yè)13家。

提品質(zhì)、補(bǔ)短板

城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展

在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，瓊山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也在加快推進(jìn)，讓這個(gè)承載著千年古韻的老城區(qū)再次煥發(fā)活力。

今年上半年，瓊山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施7個(gè)城市更新項(xiàng)目，推動(dòng)桂林一期、桂林二期2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)提速，博雅一期6棟主樓全部封頂，博雅二期、桂林三期2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，邁瀛片區(qū)、濱江新城三期前期工作加快推進(jìn)?；菝衤窎|段“斷頭路”開(kāi)工建設(shè)，椰合幼兒園北側(cè)規(guī)劃道路（西段）等2條“斷頭路”有序推進(jìn)，22個(gè)老舊小區(qū)改造工作順利啟動(dòng)。

瓊山轄區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)為鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村發(fā)展好，改善鄉(xiāng)村面貌，才能讓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展落到實(shí)處，讓鄉(xiāng)村面貌再上一個(gè)臺(tái)階。

今年以來(lái)，瓊山區(qū)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊扣“村村美、全域美”的目標(biāo)，按照“全域打造、久久為功、花小錢辦大事”的原則，統(tǒng)籌1290萬(wàn)元資金打造7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和美鄉(xiāng)村“凈美綠”示范行政村（含71個(gè)自然村）以及59個(gè)村級(jí)和美鄉(xiāng)村“凈美綠”示范自然村，通過(guò)分級(jí)分批推進(jìn)和美鄉(xiāng)村“凈美綠”打造，不斷提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

與此同時(shí)，該區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金2439萬(wàn)元建設(shè)15座農(nóng)村危橋，實(shí)施9條鎮(zhèn)墟道路“黑化”工程以及105條機(jī)耕路與主干道連接處硬化工程，有效保障群眾出行安全。

有好的城鄉(xiāng)面貌，更要有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。今年以來(lái)，海口瓊山深入實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，提升教育教學(xué)水平。椰博小學(xué)獲評(píng)教育部義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校，東門(mén)一小獲評(píng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。該區(qū)還穩(wěn)步推進(jìn)紅城湖學(xué)校、瓊山二小教學(xué)樓改擴(kuò)建等7個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)位有序擴(kuò)容。

解難題、優(yōu)服務(wù)

改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)

產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升，離不開(kāi)改革創(chuàng)新的舉措和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

為持續(xù)深化建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免機(jī)制，瓊山區(qū)率先修訂《建設(shè)工程規(guī)劃許可免批清單》，增加了7個(gè)方面20項(xiàng)免批內(nèi)容，對(duì)原有10個(gè)方面補(bǔ)充31項(xiàng)免批內(nèi)容，降低企業(yè)群眾辦事成本。

立足本土生態(tài)特色基礎(chǔ)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，今年，瓊山區(qū)還在全省首創(chuàng)“生態(tài)信用+金融服務(wù)”信用應(yīng)用場(chǎng)景，制定并印發(fā)《?？谑协偵絽^(qū)生態(tài)信用行為正負(fù)面清單（試行）》。該清單以企業(yè)和個(gè)人為適用對(duì)象梳理形成，探索建立生態(tài)信用守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

為建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核查辦理工作機(jī)制，有效解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，瓊山區(qū)設(shè)立“企業(yè)服務(wù)”專窗和專窗服務(wù)熱線，提供專人服務(wù)代辦，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

今年上半年共為企業(yè)、事業(yè)單位及市民提供幫辦代辦服務(wù)106次，充分發(fā)揮了專窗“一站式”服務(wù)功能。全區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦件辦結(jié)率95.45%，排名全市四個(gè)行政區(qū)第一。

瓊山區(qū)還實(shí)行“局長(zhǎng)接辦日”機(jī)制，組織各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)定期到政務(wù)大廳窗口辦公，查找和研究解決企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)跨部門(mén)橫向協(xié)調(diào)，提升審批服務(wù)效率。常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，安排首席服務(wù)專員、包聯(lián)員對(duì)接服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，收集各類訴求56件，已解決53件，辦結(jié)率94.64%。

在國(guó)企改革方面，瓊山區(qū)分步分層次實(shí)施區(qū)屬國(guó)企改革，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)城投集團(tuán)公司和區(qū)農(nóng)投集團(tuán)公司組建以及25家已關(guān)閉企業(yè)的清算注銷工作，著力解決改革歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革，初步統(tǒng)計(jì)并核實(shí)53個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和高效使用。（海南日?qǐng)?bào)海口9月22日訊）