海南社會(huì)

慶祝中華人民共和國成立75周年特刊

禮贊新中國 奮進(jìn)自貿(mào)港·?？谄?/span>

美蘭區(qū)：全力以赴拼經(jīng)濟(jì)

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉夢(mèng)曉 特約記者 王聘釗 通訊員 陳尾嬌

海水蕩漾，夜風(fēng)微涼，乘坐著?？?ldquo;美蘭5號(hào)”游船暢行海口灣，夜晚的椰城流光溢彩……

在剛剛過去的中秋節(jié)假期，?？?ldquo;美蘭3號(hào)”“美蘭5號(hào)”游船正式試運(yùn)營，迎來首批游客。這是繼“美蘭1號(hào)”游船后美蘭區(qū)新增的又一觀光游船項(xiàng)目。

夜景的璀璨，背后是無數(shù)黨員干部群眾的默默付出和守護(hù)——

9月6日，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”從?？诖┏嵌^，臺(tái)風(fēng)過后，?？跐M目瘡痍，亟待復(fù)蘇。面對(duì)災(zāi)情，?？诿捞m區(qū)聞令而動(dòng)，干部群眾齊心協(xié)力，全力投入生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作中，人們生產(chǎn)生活秩序快速修復(fù)。

埋頭苦干、勇毅前行，在省委、省政府，?？谑形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，美蘭區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、促開放”工作思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搶建設(shè)抓發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速回升和進(jìn)中提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能加快成長、民生福祉有力改善的良好態(tài)勢(shì)。

游客乘坐“美蘭1號(hào)”觀光游船，游覽?？跒?。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李天平 攝

黨建引領(lǐng)，筑牢民生之基

提升居民幸福感

思想引領(lǐng)航向，旗幟凝聚力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心力量，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體要求，美蘭區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢多方合力，尤其是在基層治理、鄉(xiāng)村振興、城市更新等領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨員干部領(lǐng)頭雁的作用，為保障民生以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

“沒想到參加社區(qū)治理得的積分，真能換來東西！”在美蘭區(qū)藍(lán)天街道龍岐大社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的“積分超市”，居民楊曉燕用自己賬戶內(nèi)的積分，成功兌換了食用油、大米等生活物品，滿載而歸。創(chuàng)新“積分制”，發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)參與公共事務(wù)，是龍岐社區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理的有力舉措之一。

?？诿捞m區(qū)非遺藝術(shù)活動(dòng)展演集市火熱開市。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 張茂 攝

2023年9月，龍岐大社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的“積分超市”正式“開張”——“超市”內(nèi)的物品不用金錢買賣，而是使用“積分”進(jìn)行兌換。

“當(dāng)時(shí)網(wǎng)格員找到我，發(fā)動(dòng)我加入做好事攢積分的行列。”楊曉燕告訴記者，做好事累積到一定分?jǐn)?shù)后，就可以到“積分超市”用積分兌換實(shí)用的生活用品。

龍岐社區(qū)黨委梳理出“積分制”管理正面清單項(xiàng)目，包括主動(dòng)參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解、幫扶社區(qū)特殊群體、在校學(xué)生獲得學(xué)校榮譽(yù)等3大類22個(gè)細(xì)分項(xiàng)目，有效吸引居民自發(fā)參與社區(qū)基層治理。

作為社會(huì)治理的“毛細(xì)血管”，社區(qū)治理的水平，往往最能決定群眾的獲得感、幸福感。“積分制”管理的順利實(shí)施，離不開龍岐社區(qū)黨委創(chuàng)新探索的“微網(wǎng)格”基層治理模式。“我們發(fā)動(dòng)各小區(qū)的黨員干部、物業(yè)工作人員和小區(qū)業(yè)主成為‘微網(wǎng)格員’，收集居民群眾反映的各類民生問題，再上報(bào)至社區(qū)協(xié)調(diào)解決。”龍岐社區(qū)黨委書記陳逸敏介紹，在“微網(wǎng)格+積分制”模式下，社區(qū)管理更全面、更精細(xì)。

將“只靠社區(qū)工作人員管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)參與管理”，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局，這也是美蘭區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)縮影。

在美蘭區(qū)廣袤的農(nóng)村，?？诿捞m區(qū)同樣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，立足各村自身資源稟賦，下好黨建引領(lǐng)“關(guān)鍵棋”，大力推進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新路徑，切實(shí)推動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，賦能鄉(xiāng)村振興。

比如在三江鎮(zhèn)江源村，本土企業(yè)在村里投資建設(shè)新海府原生態(tài)養(yǎng)鴿基地，每年產(chǎn)出約150萬只乳鴿，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱村，如今正在踏“鴿”前行；演豐鎮(zhèn)北港村則憑借豐富的海島文化、具有海島特色的文創(chuàng)“打卡點(diǎn)”、能容納數(shù)萬人趕海的沙灘等，成為遠(yuǎn)近聞名的近郊旅游目的地。

在?？谑兄攸c(diǎn)項(xiàng)目——美蘭區(qū)橫溝村城市更新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，美蘭區(qū)新埠街道發(fā)動(dòng)黨員干部當(dāng)先鋒、打頭陣，挨家挨戶做好政策宣傳講解、群眾思想動(dòng)員、矛盾糾紛調(diào)解等工作，并依托黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)同多部門對(duì)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題集中攻堅(jiān)，快速推動(dòng)項(xiàng)目開工。

該項(xiàng)目目前已在穩(wěn)步建設(shè)，將在完善城市功能、提升城市品質(zhì)、強(qiáng)化城市管理的同時(shí)，確保群眾合法權(quán)益得到充分保障，讓群眾感受到身邊新變化、得到真實(shí)惠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦項(xiàng)目，做實(shí)服務(wù)保障

扛起責(zé)任顯擔(dān)當(dāng)

放眼美蘭區(qū)，美蘭機(jī)場(chǎng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，大致坡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園火熱施工，?？诮瓥|新區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投入使用……一幕幕生機(jī)勃勃的發(fā)展圖景，是美蘭區(qū)積極扛起自貿(mào)港建設(shè)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地的亮眼成果。

隨著自貿(mào)港建設(shè)步伐加快，美蘭區(qū)主動(dòng)扛起屬地?fù)?dān)當(dāng)，積極服務(wù)保障海口江東新區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年，該區(qū)抽調(diào)260余名干部深入項(xiàng)目征拆一線，完成39.8萬平方米房屋征拆、1800多畝土地征收。服務(wù)保障該區(qū)桂秀路、春暉園安置房等196個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)京東智能產(chǎn)業(yè)園一期等17個(gè)項(xiàng)目完工。開展征拆項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)行動(dòng)，集中攻克制約海文北路、府越路等項(xiàng)目推進(jìn)堵點(diǎn)問題。

到今年，在美蘭區(qū)的保障下，海口江東新區(qū)兩個(gè)超長期國債項(xiàng)目中——河口排澇泵閘項(xiàng)目已提交全部工作面，海堤治理提升項(xiàng)目已提交71%工作面，滿足施工需求，各項(xiàng)工作有條不紊。

如今，隨著美蘭國際機(jī)場(chǎng)快速通道通車、美靈小學(xué)建成投用，相應(yīng)的公共服務(wù)配套進(jìn)一步完善，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的新城區(qū)初見形象。

項(xiàng)目建設(shè)的火熱場(chǎng)景，在美蘭區(qū)亦隨處可見。“摩羯”過后，該區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)重建，在長堤路綜合改造項(xiàng)目——白龍路下穿通道工程施工現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)百名工人正忙碌施工，多臺(tái)大型機(jī)械有序作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的施工景象。

為了長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展考量，美蘭區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進(jìn)格局，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，目前主城區(qū)47個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)正酣，白龍北片區(qū)城市更新項(xiàng)目正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)11月首期掛地開工；橫溝村二期項(xiàng)目已具備掛地條件。

海口市美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)塔市村海蟲草海水功能農(nóng)業(yè)育種基地，技術(shù)人員在勞作。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 張茂 攝

在項(xiàng)目發(fā)展成果豐碩的同時(shí)，美蘭區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭愈加強(qiáng)勁，潭牛文昌雞加工廠入選第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，蓮霧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，“三江蓮霧”等農(nóng)業(yè)特色品牌持續(xù)打響，大致坡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園3個(gè)首批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能足了，消費(fèi)活力也在持續(xù)走旺。美蘭區(qū)以批發(fā)業(yè)填補(bǔ)零售業(yè)窟窿，持續(xù)走訪服務(wù)并推動(dòng)1月至7月全區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售1984.3億元，同比增長32%。

通過謀劃文旅商聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)消費(fèi)，美蘭區(qū)還推出“尋源美蘭”等6條暑期研學(xué)線路，升級(jí)“清涼一夏 遇見美蘭”潮玩打卡活動(dòng)，大致坡瓊劇文化節(jié)、“夜市達(dá)人秀”入商圈表演引流，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。

招商引資，釋放區(qū)域“磁力”

加速開放謀發(fā)展

翻開美蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事記，今年7月，大洋洲自貿(mào)中心成立揭牌儀式在?？谑忻捞m區(qū)的成功舉行，標(biāo)志著美蘭區(qū)打造外資外企新高地又邁出了重要的步伐。

以該中心為平臺(tái)，美蘭區(qū)創(chuàng)設(shè)集國際文化、貿(mào)易、金融“三位一體”的全新國際化招商架構(gòu)，將促進(jìn)海南與太平洋各國在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等多領(lǐng)域的交流與合作。

隨著大洋洲自貿(mào)中心到來的，還有首批17家企業(yè)入駐，注冊(cè)資本金達(dá)14.28億元。

第九屆大致坡瓊劇文化節(jié)在?？诿捞m區(qū)舉辦，圖為小選手表演瓊劇。?？诿捞m區(qū)委宣傳部供圖

與此同時(shí)，?？诿捞m區(qū)助企惠企見實(shí)效，13家企業(yè)入駐海南自由貿(mào)易港日本企業(yè)合作中心，形成外資外企聚集新高地，不斷凸顯金融產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；中歐會(huì)客廳在美蘭區(qū)的落地，更將進(jìn)一步促進(jìn)海南與歐洲各國之間的經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“活水”。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，美蘭區(qū)正抓細(xì)抓實(shí)招商引資，釋放強(qiáng)大的發(fā)展“磁吸力”。

“美蘭區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，營商環(huán)境良好，歡迎來美蘭區(qū)發(fā)展。”今年4月在廣州開展的招商考察活動(dòng)中，美蘭區(qū)招商團(tuán)隊(duì)詳細(xì)介紹該區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，吸引了不少企業(yè)參加。

對(duì)于每一場(chǎng)招商活動(dòng)，美蘭區(qū)都準(zhǔn)備充分。互相了解實(shí)力和需求，實(shí)地走訪項(xiàng)目、學(xué)習(xí)探討運(yùn)營模式和項(xiàng)目布局規(guī)劃，一項(xiàng)項(xiàng)合作意向在不斷地溝通協(xié)調(diào)中達(dá)成。

今年1月至8月，美蘭區(qū)深化招商引資取得豐碩成果，投資類招商項(xiàng)目簽約額完成65.3億元，完成年度任務(wù)的105.27%。

高質(zhì)量發(fā)展離不開改革開放的有力驅(qū)動(dòng)?；仡櫭捞m區(qū)發(fā)展成果，2023年，這里在重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破——順利承接76項(xiàng)下放事項(xiàng)，首單率排名全市第一；實(shí)現(xiàn)460個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動(dòng)”，占比98.5%。

該區(qū)還在?？诼氏韧瞥鰞?yōu)化審批環(huán)境的“審管法信”運(yùn)行管理制度改革、創(chuàng)新提出“手機(jī)端遠(yuǎn)程踏勘”模式，提速50%以上；推動(dòng)房產(chǎn)、土地等168處國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。

為實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的優(yōu)化提升，美蘭區(qū)還全面推行信用審批模式，整體審批時(shí)限壓縮97%以上，企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度明顯提升。51項(xiàng)涉企高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨市縣通辦，合作“朋友圈”逐漸擴(kuò)大，跑出審批“加速度”。其中“信用審批”全面滲透新模式創(chuàng)新案例入選國家發(fā)改委“信易+”應(yīng)用典型案例，是全省唯一入選的區(qū)級(jí)單位。

展望未來，在中華人民共和國成立75周年之際，在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，美蘭區(qū)將繼續(xù)激流勇進(jìn)，把握好歷史機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，將美好愿景加速轉(zhuǎn)化為幸福實(shí)景，努力以“美蘭之答”回應(yīng)“時(shí)代之問”。 （海南日?qǐng)?bào)海口9月22日訊）

發(fā)展亮點(diǎn)

近年來，美蘭區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“橫溝村集體留用地置換商業(yè)物業(yè)”模式，完成橫溝村53.4畝集體留用地置換16020平方米商業(yè)物業(yè)工作。

構(gòu)建鹽堿地綜合改良利用模式，盤活1460畝鹽堿撂荒地。

探索餐飲領(lǐng)域智慧監(jiān)管新模式，目前已有465家餐飲單位安裝上線“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)。

創(chuàng)新推出“臨期提醒”服務(wù)，以“智能小鬧鐘”政務(wù)服務(wù)為企業(yè)群眾帶來“大便利”。

創(chuàng)新探索“信用+免稅”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人誠信積分與免稅購物有序銜接，截至2024年8月發(fā)放優(yōu)惠券1320人次。

深化“極簡審批”“高效辦成一件事”改革，新增上線10個(gè)“秒批”事項(xiàng)，466個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。