海南社會

慶祝中華人民共和國成立75周年特刊

禮贊新中國 奮進(jìn)自貿(mào)港·三亞篇

三亞吉陽區(qū)：奮楫實干啟新程

海南日報全媒體記者 劉杰

南海之濱，潮起潮涌。身處海南自貿(mào)港的前沿陣地，三亞吉陽區(qū)挺膺擔(dān)當(dāng)，奮楫前行，正用實力書寫著屬于它的發(fā)展新篇章！

重點項目快速推進(jìn)，這是速度；企業(yè)辦事一個窗口全部搞定，這是態(tài)度；孩子上學(xué)在家門口就有好學(xué)校，這是溫度……一個個充滿活力的場景，印證著吉陽區(qū)各項事業(yè)取得長足進(jìn)步。

新時代屬于奮斗者！近年來，吉陽區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委的部署和要求，加快推進(jìn)全面深化改革和對外開放，在抓項目促投資、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、不斷增進(jìn)民生福祉等方面出實招、見實效，切實讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能更加強(qiáng)勁，不斷推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

重點項目“熱”起來 發(fā)展更有速度

經(jīng)歷了臺風(fēng)“摩羯”過境期間的“靜”，當(dāng)下，吉陽區(qū)各大重點項目迅速“動”起來、“熱”起來。

9月20日上午，走進(jìn)位于吉陽區(qū)六盤村的隱居·飛來灣農(nóng)文商旅綜合體項目現(xiàn)場，工人正忙著進(jìn)行店鋪內(nèi)部裝修等收尾工作。“近段時間天氣不佳，我們集中力量重點做好室內(nèi)裝修工作。”該項目負(fù)責(zé)人劉瑾說，待天氣變好，他們將爭分奪秒，開足馬力，做好室外的園林綠化、裝置擺放等工作，確保項目一期于10月1日如期試營業(yè)。

作為中國文商旅及精品酒店頭部IP，隱居·飛來灣農(nóng)文商旅綜合體項目與吉陽區(qū)和美鄉(xiāng)村六盤村碰撞出了新的火花，催生出鄉(xiāng)村文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。該項目地處亞龍灣門戶位置，于今年5月全面開工，總用地面積52畝，其中一期占地16畝，建筑面積1.1萬平方米，總投資8000萬元，利用六盤村閑置建筑煥新改造，以餐飲休閑為主業(yè)態(tài)，不少本土特色店將驚艷亮相。

劉瑾介紹，該項目將聯(lián)動亞龍灣灣口400畝田洋和九曲水庫周邊，構(gòu)建農(nóng)文商旅體多業(yè)態(tài)復(fù)合模式，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造亞龍灣區(qū)沉浸式和美鄉(xiāng)村休閑旅游度假目的地，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。吉陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全力保障隱居·飛來灣農(nóng)文商旅綜合體項目發(fā)展的同時，還因地制宜引進(jìn)新的特色項目落戶轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村，力爭實現(xiàn)“一村一品”“一村一項目”，從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，推動鄉(xiāng)村全面振興。比如，位于紅花村的新天地文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園項目已正式啟動，預(yù)計2026年10月完工并對外營業(yè)。

從鄉(xiāng)村到城市，吉陽區(qū)掀起一股“大抓項目、大抓投資、力拼經(jīng)濟(jì)”的熱潮，多點開花，捷報頻傳——

在城市更新方面，臨春起步區(qū)與海羅起步區(qū)更新項目取得可喜進(jìn)展。其中，臨春起步區(qū)地塊均已清表，80余畝出讓地塊均已掛牌出讓；海羅起步區(qū)完成1、2、5、6地塊共151畝土地出讓，海羅安置區(qū)一期63畝凈地交付且開工建設(shè)。

在重點項目方面，五礦國際廣場、保利國際廣場、太平金融產(chǎn)業(yè)港、海語東岸、華僑城歡樂東岸（辦公地塊）和中交海南總部基地等項目相繼投入使用；中鐵建海語東岸（北區(qū)）、自貿(mào)港旅游航空總部項目臨近竣工。

在要素保障方面，協(xié)同聯(lián)動三亞供電局等相關(guān)部門，科學(xué)研判，同向發(fā)力，在短短兩個月的時間內(nèi)順利完成三亞500千伏輸變電新建工程站址項目的征拆工作；聚焦部門聯(lián)動，解決難點堵點，順利完成三亞市迎賓路中段學(xué)校（三亞市迎賓路小學(xué)、三亞市第九中學(xué)）項目范圍內(nèi)全部房屋征拆，為如期完成迎賓路中段學(xué)校的建設(shè)、助力三亞教育發(fā)展奉獻(xiàn)“吉陽力量”。

重大項目的快速推進(jìn)和吉陽區(qū)的貼心服務(wù)分不開。吉陽區(qū)多措并舉保障項目建設(shè)，印發(fā)實施《吉陽區(qū)“起步即決戰(zhàn)、奮力開新局”2024年固定資產(chǎn)投資六大專項行動》，推出《2024年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點推進(jìn)項目“六個一”責(zé)任分解表》，通過現(xiàn)場調(diào)研等方式，協(xié)調(diào)解決了一山湖二期新開地塊施工手續(xù)辦理等17個問題。

俯瞰三亞市吉陽區(qū)大悅城項目。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

“吉陽區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來項目現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會，多部門跟蹤服務(wù)，做好落實，服務(wù)讓人很暖心，也堅定了我們打造精品項目的決心。”三亞市大悅城項目負(fù)責(zé)人介紹，在政府部門的大力護(hù)航下，該項目進(jìn)展迅速，三亞大悅城購物中心將于10月1日開門迎客。

據(jù)統(tǒng)計，在市區(qū)兩級“一盤棋”的合力推動下，吉陽區(qū)第一季度完成投資51.26億元，完成“開門紅”任務(wù)的102.54%，同比增長3.4%，獲評2024年第一季度重大項目“紅旗獎”。上半年累計完成投資88.3億元，以50.46%的年度計劃完成率居全市前列，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。

重大項目投資規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)。作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，其一方面直接拉動了整體投資的增長，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力；另一方面推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。下一步，吉陽區(qū)將在摸清底數(shù)和庫存增量的基礎(chǔ)上，“翻箱倒柜”深挖投資潛力，推動棲山雨茗、伴山瑧悅等大體量項目提速增效。同時聚焦國家政策導(dǎo)向、自貿(mào)港優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域發(fā)展和民生服務(wù)，謀劃生成一批符合區(qū)域發(fā)展需求的新項目、好項目，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)社會投資活力，推動形成政府引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、接續(xù)有力、協(xié)同并進(jìn)的投資格局，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“進(jìn)”的動能，為推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

營商環(huán)境好起來 服務(wù)更有態(tài)度

一場5000人以上規(guī)模的大型演唱會，審批需要多久？

吉陽區(qū)的答案是：1天！

近日，隨著騰格爾2024年巡回演唱會三亞站計劃于10月在三亞抱坡國際體育中心體育館舉辦的消息官宣，三亞市民的朋友圈“沸騰”了。他們在期待演唱會的同時，也為吉陽區(qū)高效的審批服務(wù)豎起大拇指。

這是吉陽區(qū)首次受理和審批5000人以上規(guī)模的大型營業(yè)性演出。吉陽區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局在接到主辦方申請后迅速成立工作小組，聚焦“高效辦成一件事”，將“一件事”中分散在多個部門的事項進(jìn)行整合集中，實行一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)，推動大型營業(yè)性演出落地。從提交許可至最終完成審批，區(qū)級審核僅用時1個工作日。

“高效辦成一件事”，高效在哪？吉陽區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局副局長夏夕霞介紹，吉陽區(qū)聚力打造的“高效辦成一件事”服務(wù)體系，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”集成服務(wù)模式，設(shè)置“高效辦成一件事”主題綜合窗口，線上發(fā)布“一件事一次辦”主題服務(wù)16項，圍繞企業(yè)和個人全生命周期實現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理。

不僅可以“網(wǎng)上辦”，吉陽區(qū)主動作為，啟動了“事項上門辦”服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口，真正實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。對此，中國石化銷售股份有限公司海南三亞金龍加能站負(fù)責(zé)人感觸頗深。“太感謝了！沒想到，吉陽區(qū)在了解我們的情況后，主動上門指導(dǎo)，很快幫我們辦理了環(huán)評、排污手續(xù)，讓我們項目得以如期落地。”該負(fù)責(zé)人說。

同時，吉陽區(qū)在酒店、物業(yè)、建筑工地、大型商超等領(lǐng)域推出“綜合查一次”改革，全面落實包容審慎監(jiān)管事項清單，推廣“首違不罰、輕微免罰”柔性執(zhí)法新模式，為企業(yè)提供更加包容的發(fā)展軟環(huán)境。

政務(wù)服務(wù)不僅效率更高，服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大。吉陽區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體化三級跨區(qū)域通辦新模式，與山東青島市嶗山區(qū)、四川成都市金牛區(qū)等地簽訂“跨省通辦”合作框架協(xié)議，與樂東、保亭，以及?？谑旋埲A區(qū)、秀英區(qū)實現(xiàn)93項政務(wù)服務(wù)事項“跨市縣通辦”，攜手天涯區(qū)、海棠區(qū)、崖州區(qū)實現(xiàn)267項政務(wù)服務(wù)事項“全市通辦”，進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)聯(lián)動，促進(jìn)各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。

營商環(huán)境沒有最好、只有更好。當(dāng)前，吉陽區(qū)正謀劃“企業(yè)之家”服務(wù)平臺，打造集“企業(yè)咨詢服務(wù)”“企業(yè)訴求接處”“惠企政策解讀”等于一體的工作框架體系，圍繞企業(yè)全生命周期需求整合跨領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，通過大數(shù)據(jù)對全區(qū)市場主體進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，打破“部門壁壘”，整合跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，讓企業(yè)從“進(jìn)多扇門”變?yōu)?ldquo;進(jìn)一扇門”，達(dá)到“整體政府”的服務(wù)效果。

教育發(fā)展快起來 民生更有溫度

這幾年，家住吉陽區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)，家門口的公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校越來越多了。9月12日，吉陽區(qū)安羅幼兒園、第六幼兒園、榆亞新村幼兒園同步揭牌，增加學(xué)前教育學(xué)位720個。

既注重量的增長，也重視質(zhì)的提升。今年秋季開學(xué)，改擴(kuò)建后的三亞市第七小學(xué)海羅校區(qū)全新亮相，教學(xué)樓錯落有致，校園環(huán)境優(yōu)美，教室內(nèi)電子白板一體機(jī)、舒適的課桌椅等教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全。

“今年移交區(qū)管后，我們將與海羅小學(xué)校區(qū)按照‘一校兩區(qū)’統(tǒng)一管理，打造管理互通、師資共享、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量同進(jìn)等一體化辦學(xué)模式，保證兩個校區(qū)師資均衡、教育教學(xué)同步發(fā)展。”三亞市第七小學(xué)海羅校區(qū)副校長宋斌麒介紹。

“目前，我們正在籌劃22個中小學(xué)、幼兒園項目，預(yù)計將在2025—2026年完成。”吉陽區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這將讓更多孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。

作為海南省推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的試點實驗區(qū)，吉陽區(qū)還在積極推進(jìn)教育管理體制改革創(chuàng)新，以第二小學(xué)教育集團(tuán)為試點，扎實推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)緊密型管理，縮小城鄉(xiāng)差距。

三亞市第二小學(xué)羅蓬校區(qū)的變化就得益于集團(tuán)化辦學(xué)。羅蓬小學(xué)原是吉陽區(qū)一所較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校。2020年4月，該校被納入三亞市第二小學(xué)直管。“集團(tuán)內(nèi)部各校區(qū)之間建立了資源共享機(jī)制，切實做到資源共享統(tǒng)一、課程計劃統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一、質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)一、校本培訓(xùn)統(tǒng)一，讓羅蓬校區(qū)辦學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)了快速提升。”三亞市第二小學(xué)羅蓬校區(qū)執(zhí)行校長孫令震說。

此外，吉陽區(qū)積極落實全省“一市（縣）兩校一園”部署，引進(jìn)名校優(yōu)質(zhì)教育資源，“牽手”海南師范大學(xué)，按照“國有聯(lián)辦、機(jī)制創(chuàng)新、自主辦學(xué)”原則合作辦學(xué)，由其托管轄區(qū)逸夫中學(xué)、田獨小學(xué)、大茅小學(xué)3所學(xué)校，成立海南師范大學(xué)附屬三亞學(xué)校，打造成一所特色鮮明、優(yōu)勢突出、省市知名的高質(zhì)量義務(wù)教育學(xué)校，有效促進(jìn)吉陽區(qū)教育持續(xù)發(fā)展，整體帶動區(qū)域薄弱學(xué)校提升，努力辦好人民滿意的教育。

為有效緩解家長面臨的“看護(hù)難題”，吉陽區(qū)開設(shè)暑期托管服務(wù)及周末公益課程，在10余個校區(qū)開展籃球、游泳、跆拳道、輪滑等14門課程，服務(wù)學(xué)生近3000人；構(gòu)建具備“小病治療、急癥控制”能力的校園醫(yī)療衛(wèi)生體系，為吉陽區(qū)規(guī)模在500人以上的16所學(xué)校設(shè)立校醫(yī)室，并配備資質(zhì)齊全的駐校校醫(yī)；面向高校和社會公開招聘在編教師124名，充實教師隊伍，并組織44名教師從優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城區(qū)學(xué)校到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開展交流輪崗，促進(jìn)教育資源均衡配置……通過多項措施的共同實施，吉陽區(qū)成功提交了吉陽教育高質(zhì)量發(fā)展的“民生答卷”。

踏上新征程，迎接新使命。未來，吉陽區(qū)將搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)的寶貴機(jī)遇，錨定三亞打造自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范目標(biāo)，深化打造“八個吉陽”的時間表、路線圖和責(zé)任單，以更大魄力和智慧持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化三亞篇章貢獻(xiàn)吉陽力量。

（海南日報三亞9月23日電）

發(fā)展亮點

投資

今年第一季度完成投資51.26億元，完成“開門紅”任務(wù)的102.54%，同比增長3.4%，獲評2024年第一季度重大項目“紅旗獎”

上半年累計完成投資88.3億元，以50.46%的年度計劃完成率居全市前列，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)

政務(wù)服務(wù)

設(shè)置“高效辦成一件事”主題綜合窗口，線上發(fā)布“一件事一次辦”主題服務(wù)16項，圍繞企業(yè)和個人全生命周期實現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理

構(gòu)建全方位、立體化三級跨區(qū)域通辦新模式——

與山東青島市嶗山區(qū)、四川成都市金牛區(qū)等地簽訂“跨省通辦”合作框架協(xié)議

與樂東、保亭，以及?？谑旋埲A區(qū)、秀英區(qū)實現(xiàn)93項政務(wù)服務(wù)事項“跨市縣通辦”

攜手天涯區(qū)、海棠區(qū)、崖州區(qū)實現(xiàn)267項政務(wù)服務(wù)事項“全市通辦”

教育

“牽手”海南師范大學(xué)，由其托管轄區(qū)逸夫中學(xué)、田獨小學(xué)、大茅小學(xué)3所學(xué)校，成立海南師范大學(xué)附屬三亞學(xué)校

開設(shè)暑期托管服務(wù)及周末公益課程，在10余個校區(qū)開展籃球、游泳、跆拳道、輪滑等14門課程，服務(wù)學(xué)生近3000人