海南社會(huì)

慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年特刊

禮贊新中國(guó) 奮進(jìn)自貿(mào)港·三亞篇

三亞吉陽(yáng)區(qū)：奮楫實(shí)干啟新程

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉杰

南海之濱，潮起潮涌。身處海南自貿(mào)港的前沿陣地，三亞吉陽(yáng)區(qū)挺膺擔(dān)當(dāng)，奮楫前行，正用實(shí)力書(shū)寫(xiě)著屬于它的發(fā)展新篇章！

重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，這是速度；企業(yè)辦事一個(gè)窗口全部搞定，這是態(tài)度；孩子上學(xué)在家門(mén)口就有好學(xué)校，這是溫度……一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)活力的場(chǎng)景，印證著吉陽(yáng)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

新時(shí)代屬于奮斗者！近年來(lái)，吉陽(yáng)區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委的部署和要求，加快推進(jìn)全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放，在抓項(xiàng)目促投資、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷增進(jìn)民生福祉等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，不斷推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

重點(diǎn)項(xiàng)目“熱”起來(lái) 發(fā)展更有速度

經(jīng)歷了臺(tái)風(fēng)“摩羯”過(guò)境期間的“靜”，當(dāng)下，吉陽(yáng)區(qū)各大重點(diǎn)項(xiàng)目迅速“動(dòng)”起來(lái)、“熱”起來(lái)。

9月20日上午，走進(jìn)位于吉陽(yáng)區(qū)六盤(pán)村的隱居·飛來(lái)灣農(nóng)文商旅綜合體項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正忙著進(jìn)行店鋪內(nèi)部裝修等收尾工作。“近段時(shí)間天氣不佳，我們集中力量重點(diǎn)做好室內(nèi)裝修工作。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉瑾說(shuō)，待天氣變好，他們將爭(zhēng)分奪秒，開(kāi)足馬力，做好室外的園林綠化、裝置擺放等工作，確保項(xiàng)目一期于10月1日如期試營(yíng)業(yè)。

作為中國(guó)文商旅及精品酒店頭部IP，隱居·飛來(lái)灣農(nóng)文商旅綜合體項(xiàng)目與吉陽(yáng)區(qū)和美鄉(xiāng)村六盤(pán)村碰撞出了新的火花，催生出鄉(xiāng)村文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。該項(xiàng)目地處亞龍灣門(mén)戶(hù)位置，于今年5月全面開(kāi)工，總用地面積52畝，其中一期占地16畝，建筑面積1.1萬(wàn)平方米，總投資8000萬(wàn)元，利用六盤(pán)村閑置建筑煥新改造，以餐飲休閑為主業(yè)態(tài)，不少本土特色店將驚艷亮相。

劉瑾介紹，該項(xiàng)目將聯(lián)動(dòng)亞龍灣灣口400畝田洋和九曲水庫(kù)周邊，構(gòu)建農(nóng)文商旅體多業(yè)態(tài)復(fù)合模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造亞龍灣區(qū)沉浸式和美鄉(xiāng)村休閑旅游度假目的地，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。吉陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全力保障隱居·飛來(lái)灣農(nóng)文商旅綜合體項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，還因地制宜引進(jìn)新的特色項(xiàng)目落戶(hù)轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村一品”“一村一項(xiàng)目”，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。比如，位于紅花村的新天地文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2026年10月完工并對(duì)外營(yíng)業(yè)。

從鄉(xiāng)村到城市，吉陽(yáng)區(qū)掀起一股“大抓項(xiàng)目、大抓投資、力拼經(jīng)濟(jì)”的熱潮，多點(diǎn)開(kāi)花，捷報(bào)頻傳——

在城市更新方面，臨春起步區(qū)與海羅起步區(qū)更新項(xiàng)目取得可喜進(jìn)展。其中，臨春起步區(qū)地塊均已清表，80余畝出讓地塊均已掛牌出讓?zhuān)缓Ａ_起步區(qū)完成1、2、5、6地塊共151畝土地出讓?zhuān)Ａ_安置區(qū)一期63畝凈地交付且開(kāi)工建設(shè)。

在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，五礦國(guó)際廣場(chǎng)、保利國(guó)際廣場(chǎng)、太平金融產(chǎn)業(yè)港、海語(yǔ)東岸、華僑城歡樂(lè)東岸（辦公地塊）和中交海南總部基地等項(xiàng)目相繼投入使用；中鐵建海語(yǔ)東岸（北區(qū)）、自貿(mào)港旅游航空總部項(xiàng)目臨近竣工。

在要素保障方面，協(xié)同聯(lián)動(dòng)三亞供電局等相關(guān)部門(mén)，科學(xué)研判，同向發(fā)力，在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)順利完成三亞500千伏輸變電新建工程站址項(xiàng)目的征拆工作；聚焦部門(mén)聯(lián)動(dòng)，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，順利完成三亞市迎賓路中段學(xué)校（三亞市迎賓路小學(xué)、三亞市第九中學(xué)）項(xiàng)目范圍內(nèi)全部房屋征拆，為如期完成迎賓路中段學(xué)校的建設(shè)、助力三亞教育發(fā)展奉獻(xiàn)“吉陽(yáng)力量”。

重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)和吉陽(yáng)區(qū)的貼心服務(wù)分不開(kāi)。吉陽(yáng)區(qū)多措并舉保障項(xiàng)目建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《吉陽(yáng)區(qū)“起步即決戰(zhàn)、奮力開(kāi)新局”2024年固定資產(chǎn)投資六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》，推出《2024年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目“六個(gè)一”責(zé)任分解表》，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，協(xié)調(diào)解決了一山湖二期新開(kāi)地塊施工手續(xù)辦理等17個(gè)問(wèn)題。

俯瞰三亞市吉陽(yáng)區(qū)大悅城項(xiàng)目。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王程龍 攝

“吉陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，多部門(mén)跟蹤服務(wù)，做好落實(shí)，服務(wù)讓人很暖心，也堅(jiān)定了我們打造精品項(xiàng)目的決心。”三亞市大悅城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，在政府部門(mén)的大力護(hù)航下，該項(xiàng)目進(jìn)展迅速，三亞大悅城購(gòu)物中心將于10月1日開(kāi)門(mén)迎客。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在市區(qū)兩級(jí)“一盤(pán)棋”的合力推動(dòng)下，吉陽(yáng)區(qū)第一季度完成投資51.26億元，完成“開(kāi)門(mén)紅”任務(wù)的102.54%，同比增長(zhǎng)3.4%，獲評(píng)2024年第一季度重大項(xiàng)目“紅旗獎(jiǎng)”。上半年累計(jì)完成投資88.3億元，以50.46%的年度計(jì)劃完成率居全市前列，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。

重大項(xiàng)目投資規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，其一方面直接拉動(dòng)了整體投資的增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；另一方面推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。下一步，吉陽(yáng)區(qū)將在摸清底數(shù)和庫(kù)存增量的基礎(chǔ)上，“翻箱倒柜”深挖投資潛力，推動(dòng)棲山雨茗、伴山瑧悅等大體量項(xiàng)目提速增效。同時(shí)聚焦國(guó)家政策導(dǎo)向、自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域發(fā)展和民生服務(wù)，謀劃生成一批符合區(qū)域發(fā)展需求的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)投資活力，推動(dòng)形成政府引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、接續(xù)有力、協(xié)同并進(jìn)的投資格局，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，為推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

營(yíng)商環(huán)境好起來(lái) 服務(wù)更有態(tài)度

一場(chǎng)5000人以上規(guī)模的大型演唱會(huì)，審批需要多久？

吉陽(yáng)區(qū)的答案是：1天！

近日，隨著騰格爾2024年巡回演唱會(huì)三亞站計(jì)劃于10月在三亞抱坡國(guó)際體育中心體育館舉辦的消息官宣，三亞市民的朋友圈“沸騰”了。他們?cè)谄诖莩獣?huì)的同時(shí)，也為吉陽(yáng)區(qū)高效的審批服務(wù)豎起大拇指。

這是吉陽(yáng)區(qū)首次受理和審批5000人以上規(guī)模的大型營(yíng)業(yè)性演出。吉陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局在接到主辦方申請(qǐng)后迅速成立工作小組，聚焦“高效辦成一件事”，將“一件事”中分散在多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)進(jìn)行整合集中，實(shí)行一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)，推動(dòng)大型營(yíng)業(yè)性演出落地。從提交許可至最終完成審批，區(qū)級(jí)審核僅用時(shí)1個(gè)工作日。

“高效辦成一件事”，高效在哪？吉陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)夏夕霞介紹，吉陽(yáng)區(qū)聚力打造的“高效辦成一件事”服務(wù)體系，按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”集成服務(wù)模式，設(shè)置“高效辦成一件事”主題綜合窗口，線上發(fā)布“一件事一次辦”主題服務(wù)16項(xiàng)，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理。

不僅可以“網(wǎng)上辦”，吉陽(yáng)區(qū)主動(dòng)作為，啟動(dòng)了“事項(xiàng)上門(mén)辦”服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)送到群眾家門(mén)口，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。對(duì)此，中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司海南三亞金龍加能站負(fù)責(zé)人感觸頗深。“太感謝了！沒(méi)想到，吉陽(yáng)區(qū)在了解我們的情況后，主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)，很快幫我們辦理了環(huán)評(píng)、排污手續(xù)，讓我們項(xiàng)目得以如期落地。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí)，吉陽(yáng)區(qū)在酒店、物業(yè)、建筑工地、大型商超等領(lǐng)域推出“綜合查一次”改革，全面落實(shí)包容審慎監(jiān)管事項(xiàng)清單，推廣“首違不罰、輕微免罰”柔性執(zhí)法新模式，為企業(yè)提供更加包容的發(fā)展軟環(huán)境。

政務(wù)服務(wù)不僅效率更高，服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大。吉陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體化三級(jí)跨區(qū)域通辦新模式，與山東青島市嶗山區(qū)、四川成都市金牛區(qū)等地簽訂“跨省通辦”合作框架協(xié)議，與樂(lè)東、保亭，以及?？谑旋埲A區(qū)、秀英區(qū)實(shí)現(xiàn)93項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市縣通辦”，攜手天涯區(qū)、海棠區(qū)、崖州區(qū)實(shí)現(xiàn)267項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”，進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。當(dāng)前，吉陽(yáng)區(qū)正謀劃“企業(yè)之家”服務(wù)平臺(tái)，打造集“企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)”“企業(yè)訴求接處”“惠企政策解讀”等于一體的工作框架體系，圍繞企業(yè)全生命周期需求整合跨領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)全區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”，打破“部門(mén)壁壘”，整合跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，讓企業(yè)從“進(jìn)多扇門(mén)”變?yōu)?ldquo;進(jìn)一扇門(mén)”，達(dá)到“整體政府”的服務(wù)效果。

教育發(fā)展快起來(lái) 民生更有溫度

這幾年，家住吉陽(yáng)區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)，家門(mén)口的公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校越來(lái)越多了。9月12日，吉陽(yáng)區(qū)安羅幼兒園、第六幼兒園、榆亞新村幼兒園同步揭牌，增加學(xué)前教育學(xué)位720個(gè)。

既注重量的增長(zhǎng)，也重視質(zhì)的提升。今年秋季開(kāi)學(xué)，改擴(kuò)建后的三亞市第七小學(xué)海羅校區(qū)全新亮相，教學(xué)樓錯(cuò)落有致，校園環(huán)境優(yōu)美，教室內(nèi)電子白板一體機(jī)、舒適的課桌椅等教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全。

“今年移交區(qū)管后，我們將與海羅小學(xué)校區(qū)按照‘一校兩區(qū)’統(tǒng)一管理，打造管理互通、師資共享、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量同進(jìn)等一體化辦學(xué)模式，保證兩個(gè)校區(qū)師資均衡、教育教學(xué)同步發(fā)展。”三亞市第七小學(xué)海羅校區(qū)副校長(zhǎng)宋斌麒介紹。

“目前，我們正在籌劃22個(gè)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將在2025—2026年完成。”吉陽(yáng)區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這將讓更多孩子在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育。

作為海南省推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，吉陽(yáng)區(qū)還在積極推進(jìn)教育管理體制改革創(chuàng)新，以第二小學(xué)教育集團(tuán)為試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)緊密型管理，縮小城鄉(xiāng)差距。

三亞市第二小學(xué)羅蓬校區(qū)的變化就得益于集團(tuán)化辦學(xué)。羅蓬小學(xué)原是吉陽(yáng)區(qū)一所較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校。2020年4月，該校被納入三亞市第二小學(xué)直管。“集團(tuán)內(nèi)部各校區(qū)之間建立了資源共享機(jī)制，切實(shí)做到資源共享統(tǒng)一、課程計(jì)劃統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一、質(zhì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)一、校本培訓(xùn)統(tǒng)一，讓羅蓬校區(qū)辦學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了快速提升。”三亞市第二小學(xué)羅蓬校區(qū)執(zhí)行校長(zhǎng)孫令震說(shuō)。

此外，吉陽(yáng)區(qū)積極落實(shí)全省“一市（縣）兩校一園”部署，引進(jìn)名校優(yōu)質(zhì)教育資源，“牽手”海南師范大學(xué)，按照“國(guó)有聯(lián)辦、機(jī)制創(chuàng)新、自主辦學(xué)”原則合作辦學(xué)，由其托管轄區(qū)逸夫中學(xué)、田獨(dú)小學(xué)、大茅小學(xué)3所學(xué)校，成立海南師范大學(xué)附屬三亞學(xué)校，打造成一所特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、省市知名的高質(zhì)量義務(wù)教育學(xué)校，有效促進(jìn)吉陽(yáng)區(qū)教育持續(xù)發(fā)展，整體帶動(dòng)區(qū)域薄弱學(xué)校提升，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

為有效緩解家長(zhǎng)面臨的“看護(hù)難題”，吉陽(yáng)區(qū)開(kāi)設(shè)暑期托管服務(wù)及周末公益課程，在10余個(gè)校區(qū)開(kāi)展籃球、游泳、跆拳道、輪滑等14門(mén)課程，服務(wù)學(xué)生近3000人；構(gòu)建具備“小病治療、急癥控制”能力的校園醫(yī)療衛(wèi)生體系，為吉陽(yáng)區(qū)規(guī)模在500人以上的16所學(xué)校設(shè)立校醫(yī)室，并配備資質(zhì)齊全的駐校校醫(yī)；面向高校和社會(huì)公開(kāi)招聘在編教師124名，充實(shí)教師隊(duì)伍，并組織44名教師從優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城區(qū)學(xué)校到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展交流輪崗，促進(jìn)教育資源均衡配置……通過(guò)多項(xiàng)措施的共同實(shí)施，吉陽(yáng)區(qū)成功提交了吉陽(yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展的“民生答卷”。

踏上新征程，迎接新使命。未來(lái)，吉陽(yáng)區(qū)將搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)的寶貴機(jī)遇，錨定三亞打造自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范目標(biāo)，深化打造“八個(gè)吉陽(yáng)”的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單，以更大魄力和智慧持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化三亞篇章貢獻(xiàn)吉陽(yáng)力量。

（海南日?qǐng)?bào)三亞9月23日電）

發(fā)展亮點(diǎn)

投資

今年第一季度完成投資51.26億元，完成“開(kāi)門(mén)紅”任務(wù)的102.54%，同比增長(zhǎng)3.4%，獲評(píng)2024年第一季度重大項(xiàng)目“紅旗獎(jiǎng)”

上半年累計(jì)完成投資88.3億元，以50.46%的年度計(jì)劃完成率居全市前列，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)

政務(wù)服務(wù)

設(shè)置“高效辦成一件事”主題綜合窗口，線上發(fā)布“一件事一次辦”主題服務(wù)16項(xiàng)，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理

構(gòu)建全方位、立體化三級(jí)跨區(qū)域通辦新模式——

與山東青島市嶗山區(qū)、四川成都市金牛區(qū)等地簽訂“跨省通辦”合作框架協(xié)議

與樂(lè)東、保亭，以及?？谑旋埲A區(qū)、秀英區(qū)實(shí)現(xiàn)93項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市縣通辦”

攜手天涯區(qū)、海棠區(qū)、崖州區(qū)實(shí)現(xiàn)267項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”

教育

“牽手”海南師范大學(xué)，由其托管轄區(qū)逸夫中學(xué)、田獨(dú)小學(xué)、大茅小學(xué)3所學(xué)校，成立海南師范大學(xué)附屬三亞學(xué)校

開(kāi)設(shè)暑期托管服務(wù)及周末公益課程，在10余個(gè)校區(qū)開(kāi)展籃球、游泳、跆拳道、輪滑等14門(mén)課程，服務(wù)學(xué)生近3000人