海南社會

　　慶祝中華人民共和國成立75周年特刊

　　禮贊新中國 奮進自貿港·省退役軍人事務廳篇

　　省退役軍人事務廳用心用情用力精準服務保障

　　讓退役軍人獲得感更足

　　■ 海南日報全媒體記者 劉操 通訊員 王洪

　　退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量，退役軍人工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定和強軍興軍事業(yè)。2018年9月，海南省退役軍人事務廳掛牌成立。

　　省退役軍人事務廳成立以來，全省退役軍人事務系統(tǒng)不斷開創(chuàng)退役軍人工作新局面，為全省退役軍人工作高質量發(fā)展注入新血液，貢獻新力量。全省五級退役軍人服務保障體系日益完善，退役軍人工作者用情用心用力做好退役軍人服務保障，廣大退役軍人獲得感、幸福感不斷增強，全社會尊崇軍人、尊重退役軍人的濃厚氛圍逐漸形成。

　　健全組織體系

　　服務保障水平

　　持續(xù)提升

　　7月31日，78歲的廣西老兵李勁在家人的陪同下來到海南省退役軍人服務中心，將一面印有“心系老兵 真情服務”的錦旗送到工作人員手上，向他們表達感謝。今年6月，李勁因患腹部脈管瘤在海南省人民醫(yī)院進行手術治療，急需輸血。省退役軍人服務中心接到求助信息后迅速行動，6名符合獻血條件的志愿者立即無償獻血共計1400mL幫助李勁渡過了難關。

　　退役軍人服務中心(站)是離退役軍人最近的“家”。在這里，面向退役軍人的服務保障工作全方位展開，給予老兵們最暖心的關懷。近年來，省退役軍人事務廳著力建立完善退役軍人服務保障體系，目前，全省共有退役軍人服務中心(站)3184個。

　　省退役軍人事務廳成立以來，立足退役軍人工作實際，依托各級退役軍人服務中心(站)，組建省、市(縣)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級共265支退役軍人號角志愿服務隊，推動退役軍人志愿服務活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展。特別是2022年三亞“0801”新冠疫情期間，全省4萬余名退役軍人和退役軍人工作者沖鋒在戰(zhàn)“疫”第一線，受到百姓交口稱贊;今年9月，7000余人次退役軍人志愿者發(fā)揮優(yōu)勢特長，全力投身臺風“摩羯”的防汛救災搶險及災后恢復重建工作。

　　元旦、春節(jié)期間，全省各級退役軍人事務部門在全覆蓋聯(lián)系退役軍人的基礎上，走訪慰問幫扶困難退役軍人。持續(xù)推動訴前調解機制建立，目前全省有10家“老兵調解室”在基層人民法院和退役軍人服務中心掛牌，累計調解案件28件，調解成功率53.6%，有力推動退役軍人矛盾糾紛就地解決。

　　今年，省退役軍人事務廳首次開展全省困難退役軍人年度數(shù)據(jù)核查工作，截至目前，共清理已去世或不符合幫扶援助對象23人，新增幫扶援助對象54人，核定幫扶援助對象1893人。

　　優(yōu)化移交安置

　　讓退役軍人安置

　　更有保障

　　該廳組建以來，我省全面落實退役軍人接收安置政策。全省退役軍人移交安置工作有序推進，轉業(yè)軍官、安排工作退役士兵均得到妥善安置。

　　常態(tài)化開展送政策進軍營和進企業(yè)活動。將安置政策送到部隊官兵和國有企業(yè)手中，幫助正確理解和把握政策。

　　加強退役軍人待安置期服務管理。探索開展“崗前鍛煉+黨建+退役軍人事務工作”教育管理模式，開展安排工作退役士兵頂崗實習、社會實踐。

　　全面推廣“直通車”安置方式。將“直通車”安置對象范圍從轉業(yè)軍官擴大到安排工作退役士兵，從單一直通模式拓寬至人才、對口、優(yōu)選、調劑四種直通方式。

　　積極探索構建退役軍人終身教育體系。聯(lián)合海南大學組建海南大學退役軍人教育學院，建立完善多形式、多層次、多元化、具有新時代海南特色的退役軍人教育培訓體系，積極幫助退役軍人完善知識結構，提高綜合能力素質，努力使廣大退役軍人成為海南自由貿易港建設的生力軍。

　　多點發(fā)力提升軍休服務管理工作質效。按照“隨退隨審、即交即接”原則，高標準完成軍休干部移交安置工作。

　　2023年度海南省“最美退役軍人”“最美擁軍人物”發(fā)布儀式現(xiàn)場。

　　引導軍休干部投身公益和志愿服務活動，在全國率先組建省級軍休干部藝術團、紅色宣講團、醫(yī)療服務隊，共編排文藝節(jié)目近30個，參加各類文藝演出20余場次，組織政策宣講35場次，聯(lián)合駐瓊部隊醫(yī)療服務機構開展醫(yī)療義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動10余次，打造了海南軍休特色文化品牌。

　　建立軍休干部榮譽療養(yǎng)制度，將三亞市、五指山市的4家單位設為我省首批軍休干部療養(yǎng)基地，共組織4批次符合條件的軍休干部開展榮譽療養(yǎng)活動，進一步提升了軍休干部榮譽感歸屬感獲得感。

　　構建異地軍休服務長效機制。聯(lián)合黑龍江省退役軍人事務廳出臺《海南省黑龍江省異地軍休服務管理工作協(xié)作辦法(試行)》，建立異地軍休服務管理工作聯(lián)席會議和異地休養(yǎng)軍休干部座談會工作機制，打通異地軍休服務“最后一公里”。

　　依托全省退役軍人服務站點，圍繞組織生活、走訪慰問等8個方面為異地軍休干部提供服務保障，共登記來自全國20余個省(市、區(qū))的異地軍休干部1000余名。摸清“老政委”“老參謀”“老軍醫(yī)”“老技師”等人才底數(shù)，建立異地休養(yǎng)軍休干部高層次專業(yè)人才庫500余人，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的人才智力支撐。

　　強化政治引領

　　激勵退役軍人

　　永葆革命軍人本色

　　組建以來，省退役軍人事務廳從推進海南全面深化改革開放的高度來謀劃、推動、落實，用情用心用力開創(chuàng)新時代海南退役軍人工作新局面。

　　強化政治引領，黨對退役軍人工作全面領導進一步加強。省委、省政府高度重視退役軍人工作，充分發(fā)揮黨委退役軍人事務工作領導機構在頂層設計、總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進等方面作用，退役軍人工作組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系不斷優(yōu)化完善，退役軍人事務系統(tǒng)各級黨組織領導力、組織力、執(zhí)行力不斷增強。

　　強化頂層設計，2019年11月，省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合出臺了加強新時代退役軍人工作有關實施意見，海南省新時代退役軍人工作揚帆起航。2022年以來，海南有序推進省“十四五”退役軍人服務和保障規(guī)劃貫徹實施，并結合海南自貿港發(fā)展，積極謀劃“十五五”時期退役軍人服務和保障規(guī)劃相關工作。

　　深化典型引領。退役軍人是傳承紅色基因的重要力量和載體。近年來，海南退役軍人事務系統(tǒng)充分發(fā)揮“模范退役軍人”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等先進典型示范作用，全方位、多形式開展系列宣傳。先后有2人獲得全國最美退役軍人稱號，13人被評為全國模范退役軍人，2人被評為全國退役軍人工作模范個人，3個單位被評為全國退役軍人工作模范單位。全省先后選樹“最美退役軍人”60名，“最美擁軍人物”35名，表彰海南省模范退役軍人50名，海南省退役軍人工作模范單位10個，海南省退役軍人工作模范個人10名。其中今年7月，在全國退役軍人工作會議上，我省6人被評為全國模范退役軍人、1人被評為全國退役軍人工作模范個人、五指山革命根據(jù)地紀念園被評為全國退役軍人工作模范單位。同時，組建省、市(縣)兩級“老兵宣講團”，開展“老兵心向黨 建功自貿港”退役軍人先進事跡巡回宣講，組織老兵宣講員以“老兵”身份、從“老兵”視角、用“老兵”語言，頌揚黨的百年奮斗成就、宣講強軍興軍偉大實踐、講述新時代退役軍人的奮斗故事，塑造了退役軍人的良好形象。

　　深化雙擁共建

　　軍政軍民團結

　　持續(xù)鞏固

　　國無防不立，民無兵不安。我省始終堅持把雙擁工作作為軍地協(xié)同互促發(fā)展的重要抓手，不斷促進雙擁工作制度化、法制化、常態(tài)化和長效化。軍地各級把雙擁工作納入重要議事日程、發(fā)展規(guī)劃，堅持黨委議軍會議、雙擁工作領導小組會議、軍地聯(lián)席會議、軍事日活動等制度，定期專題研究雙擁工作，把創(chuàng)建雙擁模范城(縣)作為共同的責任擔當和政治榮譽，引領全省雙擁工作扎實有力推進。

　　省雙擁辦充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建軍地雙方溝通平臺，推動軍隊“所需”與地方“所能”有效銜接。

　　2024年海南省春季自主就業(yè)退役士兵專場招聘會舉行。

　　深入走訪調研駐瓊部隊，收集匯總部隊需求事項和意見建議，組織召開軍地專題會，積極推動軍事基礎設施建設、戰(zhàn)備訓練全域保障、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女入學入托、省級榮軍優(yōu)撫醫(yī)院籌建等事項。2023年以來，組織專場招聘會70余場，700余名隨軍家屬達成就業(yè)意向，及時足額發(fā)放隨軍家屬未就業(yè)生活補助。建立教育優(yōu)待臺賬，在教育資源配置、就近就便入學、隨父母調動轉學等方面提供支持。

　　深化“情系邊海防官兵”、雙擁共建系列活動，組織開展多場軍地聯(lián)誼活動，為軍地青年搭建交流平臺。今年上半年，省退役軍人事務廳深入艱苦邊防地區(qū)以及海防一線艦艇，組織開展春節(jié)茶話會和送文化進高原活動、“4·23”海軍節(jié)軍地共建活動。

　　進一步提升軍供保障水平。近年來，我省貫徹新時代軍供站建設有關要求，出臺實施方案，全省高速公路服務區(qū)31個軍供保障服務點正式掛牌啟用。省軍供站成立專業(yè)化伴隨保障隊伍，積極推動軍供保障參與聯(lián)演聯(lián)訓;探索跨海聯(lián)動保障新模式，深化瓊粵跨區(qū)域伴隨保障機制;開啟軍供+N模式，在提供軍供保障服務中，開展送醫(yī)療、送文藝、送政策等特色服務。

　　進一步完善擁軍優(yōu)待政策。全省15個部門聯(lián)合印發(fā)《海南省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄實施辦法》及優(yōu)待目錄清單，出臺了153項優(yōu)待措施。目前我省A級景區(qū)已面向全國優(yōu)待證持證人提供門票減免優(yōu)待。吸納1800余家企業(yè)、機構加入社會化擁軍服務平臺，在交通、旅游、醫(yī)療、通信等方面拓展應用場景，豐富服務內容。

　　打好“政策+服務”組合拳

　　讓退役軍人

　　就業(yè)“有崗”創(chuàng)業(yè)“有路”

　　近年來，省退役軍人事務廳完善政策保障，制定一系列文件和具體落實措施，保障退役軍人在享受普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務基礎上再給予特殊優(yōu)待。

　　做好就業(yè)服務——搭建“雙向互通、需求互補”就業(yè)服務平臺，完成全省退役軍人信息服務管理一體化服務平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)模塊的搭建及完善工作。

　　著力規(guī)范培訓——出臺《海南省自主就業(yè)退役士兵職業(yè)技能培訓工作管理辦法(試行)》，開展全省自主就業(yè)退役士兵職業(yè)技能培訓承訓機構和承訓項目目錄建立工作，職業(yè)技能培訓質效明顯提升。

　　海南省退役軍人服務中心工作人員宣傳退役軍人政策。

　　營造良好氛圍——成立海南省退役軍人服務協(xié)會、海南省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會，支持中國退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會海南辦事處工作，多層次高頻率組織退役軍人創(chuàng)業(yè)交流活動;與省人社廳、省就業(yè)局等聯(lián)合舉辦海南自貿港創(chuàng)業(yè)大賽，展示退役軍人創(chuàng)業(yè)風采，激發(fā)退役軍人創(chuàng)業(yè)熱情。

　　今年以來，省退役軍人事務廳組織200余名退役軍人企業(yè)管理人員開展培訓，著力提升退役軍人企業(yè)初創(chuàng)率和成功率。同時，完成全省自主就業(yè)退役士兵信用梳理，下一步擬在海易辦APP中的“金椰分”模塊上線“退役軍人”加分項，對自主就業(yè)退役士兵開展信用激勵，逐步推動退役軍人信用體系建設。

　　我省積極發(fā)揮“兵支書”服務鄉(xiāng)村振興作用，提高全省“兵支書”占比，3500余名退役軍人成功當選村(社區(qū))“兩委”班子成員，退役軍人鄉(xiāng)村振興隊員有近1400名。今年上半年，省退役軍人事務廳遴選出52個“兵支書”試點創(chuàng)建村納入高素質農(nóng)民培育項目，并聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成100名試點創(chuàng)建村退役軍人農(nóng)業(yè)骨干培訓。

　　做好褒揚紀念

　　紅色基因得到賡續(xù)傳承

　　近年來，省退役軍人事務廳以瓊崖革命根據(jù)地紅色資源為主題，以瓊崖革命斗爭歷史脈絡為主線，選取了母瑞山革命根據(jù)地紀念園、六連嶺革命烈士陵園、瓊崖紅軍云龍改編舊址等代表性烈士紀念設施進行提質改造，將其打造成紅色教育陣地。堅持紀念設施優(yōu)化管理和烈士事跡精神挖掘共同謀劃、共同推進，構建起紅色資源建設保護利用新格局。

　　海南省2024上半年新兵入伍歡送儀式在五指山革命根據(jù)地紀念園舉行。

　　積極營造紀念氛圍。每年清明節(jié)，省退役軍人事務廳在廳門戶網(wǎng)站開設網(wǎng)上祭掃通道，設置“清明祭英烈”專欄，公眾可線上向烈士敬獻花籃和寄語。同時鏈接中華英烈網(wǎng)，展播烈士事跡和烈士紀念設施，發(fā)布相關信息全力為烈士尋親，號召全社會緬懷英烈，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

　　尊崇英雄，守護英魂。近年來，我省全面摸清全省各級烈士紀念設施底數(shù)，實現(xiàn)烈士紀念設施數(shù)據(jù)信息動態(tài)化、精細化管理。今年以來，啟動推進縣級以下英雄烈士紀念設施整修工程，統(tǒng)一烈士紀念設施標識牌懸掛標準，全面提升英雄烈士紀念設施保護管理水平，營造全社會尊崇、傳承和弘揚英烈精神的良好氛圍。開展“祖國不會忘記·我為烈士尋親”工作，為23名烈士找到了親人，尊崇英烈的社會氛圍日益濃厚。

　　(本報?？?月28日訊)

　　本版圖片均由省退役軍人事務廳提供