海南社會(huì)

慶祝新中國成立75周年特刊

禮贊新中國 奮進(jìn)自貿(mào)港·海口江東新區(qū)篇

以項(xiàng)目牽引投資、以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

?？诮瓥|新區(qū)：百尺竿頭拓新局

■ 海南日報(bào)全媒體記者 劉夢曉 通訊員 曹柳

俯瞰日新月異的?？诮瓥|新區(qū)，錯(cuò)落有致的樓宇外形各異，兼具美觀與科技感；遠(yuǎn)處的在建項(xiàng)目塔吊林立、機(jī)械轟鳴，展現(xiàn)出蓬勃奮發(fā)的生機(jī)與活力。

作為承接自貿(mào)港政策落地、承載特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，重點(diǎn)園區(qū)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要載體和平臺。海口江東新區(qū)作為海南自由貿(mào)易港13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，緊扣打造“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”“國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”“兩個(gè)總部基地主要承載地”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行、謀定后動(dòng)、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，取得了良好開局。

俯瞰海口江東新區(qū)，高樓雨后春筍般拔節(jié)生長，園區(qū)面貌日新月異。海南日報(bào)全媒體記者 李天平 攝

經(jīng)濟(jì)增速明顯提高

項(xiàng)目建設(shè)高效有序

海口江東新區(qū)發(fā)展成效如何？答案在一串串?dāng)?shù)據(jù)里——

2020年—2024年，預(yù)計(jì)固投累計(jì)1922億元，年均增長19.3%，其中，社會(huì)投資完成1082億元，占比56%。營收累計(jì)15453億元，年均增長45.7%。稅收累計(jì)227億元，年均增長40.2%。離岸貿(mào)易累計(jì)106億美元，年均增長107.7%，跨境服務(wù)貿(mào)易累計(jì)221億元，進(jìn)出口額累計(jì)384億元，年均增長82.0%，納統(tǒng)外資累計(jì)104億美元，年均增長71.4%。

數(shù)據(jù)背后，是江東新區(qū)對市場主體的強(qiáng)大吸引力。仍處于高速建設(shè)時(shí)期的江東新區(qū)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資筑牢發(fā)展底座。

世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落地、183個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正酣、對外貿(mào)易加速前進(jìn)……當(dāng)前的江東新區(qū)，圍繞“強(qiáng)配套、促產(chǎn)業(yè)、優(yōu)民生”三大領(lǐng)域，全面落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)能。截至2024年9月，謀劃庫中“五個(gè)一批”項(xiàng)目共計(jì)384個(gè)，總投資3857.76億元，年度計(jì)劃投資315億元。如全球消費(fèi)精品博覽園一期、起步區(qū)保障性租賃住房、CBD產(chǎn)城融合開發(fā)項(xiàng)目二期等項(xiàng)目均包含在內(nèi)。

項(xiàng)目有了，建設(shè)速度如何加快？江東新區(qū)制定《江東新區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》《江東新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定》，持續(xù)實(shí)行“一項(xiàng)目雙專員”機(jī)制，繼續(xù)發(fā)布項(xiàng)目“紅黑榜”評比，圍繞博鰲亞洲論壇年會(huì)、兩會(huì)、消博會(huì)等重大節(jié)點(diǎn)積極部署落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促項(xiàng)目加快建設(shè)。

2024年1月—9月，江東新區(qū)累計(jì)42個(gè)項(xiàng)目開工、20個(gè)項(xiàng)目完工，完成投資237億元。當(dāng)前在建項(xiàng)目183個(gè)，總投資960億元，其中政府投資102個(gè)、總投資326億元；社會(huì)投資81個(gè)、總投資633億元。

此外，江東新區(qū)突出抓好超長期國債和專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，上半年申報(bào)超長期國債項(xiàng)目共18個(gè)，資金需求48.5億元；成功申報(bào)?？诮瓥|新區(qū)河口排澇泵閘建設(shè)工程、?？诮瓥|新區(qū)海堤治理提升工程兩個(gè)國債項(xiàng)目合計(jì)16億元，占海口市下達(dá)國債的79%。園區(qū)還充分發(fā)揮與屬地政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過及時(shí)高效的聯(lián)合調(diào)度，有效解決項(xiàng)目用水、用電、用地問題，為項(xiàng)目順利施工提供保障。

在海口江東新區(qū)?？?middot;江東廣場項(xiàng)目現(xiàn)場，工人正在加緊施工建設(shè)。海南日報(bào)全媒體記者 張茂 特約記者 王聘釗 攝

加速布局產(chǎn)業(yè)新賽道

“聚鏈成群”做強(qiáng)發(fā)展“新引擎”

今年7月，一批化妝品搭乘由英國歐洲貨運(yùn)航空公司運(yùn)營的全貨機(jī)航班，從位于?？诮瓥|新區(qū)的?？诿捞m國際機(jī)場順利飛往英國伯恩茅斯機(jī)場，標(biāo)志著海南自貿(mào)港跨境電商化妝品類出口運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)零的突破，進(jìn)一步促進(jìn)航空物流提質(zhì)增效。

海口江東新區(qū)作為海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)之一，聚焦“兩區(qū)一地”的發(fā)展定位，發(fā)揮海南自貿(mào)港在貿(mào)易、資金、人才自由便利的政策優(yōu)勢，把離岸貿(mào)易作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，正大力招引大宗商品交易、離岸貿(mào)易、跨境電商等各類貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

“開展離岸貿(mào)易的難點(diǎn)，主要在銀行對業(yè)務(wù)真實(shí)性開展審核。由于企業(yè)獲得銀行授信較為困難，跨境結(jié)算效率受到限制。”?？诮瓥|新區(qū)管理局戰(zhàn)略發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決這些問題，園區(qū)聯(lián)合華夏、興業(yè)、建設(shè)等銀行，創(chuàng)新推出“信用+離岸貿(mào)易”新模式，建立政銀企合作平臺及互認(rèn)機(jī)制，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)信用評級，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化結(jié)算流程，提升服務(wù)效率，將更有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“筋骨”，一直以來，江東新區(qū)不斷加速布局產(chǎn)業(yè)新賽道，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，“聚鏈成群”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。

圍繞省委、省政府重點(diǎn)打造“兩個(gè)基地、兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)樞紐”部署，江東新區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)為主引擎，著力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚和臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。今年1月—9月，江東新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)集群營收規(guī)模預(yù)計(jì)超2400億元，同比增長39%。

值得一提的是，?？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直在持續(xù)壯大。上半年，中國礦業(yè)國際供應(yīng)鏈、南方石油勘探公司、中?；瘜W(xué)總部等總部型重點(diǎn)企業(yè)相繼落地江東。截至目前，已累計(jì)簽約總部企業(yè)209家，其中世界500強(qiáng)44家。

新金融產(chǎn)業(yè)也在逐步集聚。截止到目前，江東新區(qū)共有金融類企業(yè)168家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)39家，私募基金公司129家。

臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，江東新區(qū)同樣碩果累累，臨空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)800億元，同比增長90%。順豐、圓通、菜鳥、京東等11家龍頭企業(yè)相繼落地，跨境電商增幅也頗為明顯：1月—9月美蘭機(jī)場累計(jì)完成跨境電商910萬單，跨境電商“9610”進(jìn)口首單業(yè)務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)國際快件和跨境電商進(jìn)出口裝卸集中查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、檢疫處理等通關(guān)監(jiān)管服務(wù)“一站式”辦理等。

親商服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

持續(xù)釋放建設(shè)發(fā)展成果

走進(jìn)如今的江東新區(qū)，可以看到無數(shù)“江東人”為之奮斗的身影。項(xiàng)目專員是其中的一批重要力量。

“現(xiàn)在項(xiàng)目還有哪些問題需要解決？復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況怎么樣？”近日，江東新區(qū)管理局項(xiàng)目專員甘景梁每天都會(huì)去省重點(diǎn)項(xiàng)目海口海關(guān)封關(guān)運(yùn)行保障項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊任務(wù)重，按原計(jì)劃本月底前就要竣工驗(yàn)收，但受超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”過境影響，項(xiàng)目內(nèi)門窗、吊頂、機(jī)電設(shè)備均出現(xiàn)了不同程度的損壞。

江東新區(qū)管理局項(xiàng)目專員幫助企業(yè)解難題。海南日報(bào)全媒體記者 張茂 通訊員 曹柳 攝

在了解企業(yè)訴求后，甘景梁立刻將問題匯報(bào)給江東新區(qū)管理局。在管理局協(xié)調(diào)幫助下，電力部門第一時(shí)間恢復(fù)項(xiàng)目供電，為項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了必要條件。

從主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題到積極解決問題，海口江東新區(qū)管理局堅(jiān)持把增強(qiáng)企業(yè)獲得感和群眾滿意度作為改善營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以親商服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)對外釋放建設(shè)發(fā)展成果，激發(fā)市場活力，擦亮江東品牌。

今年5月，《?？诮瓥|新區(qū)營商環(huán)境示范標(biāo)桿園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案（2024年）》發(fā)布，從世行指標(biāo)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度集成創(chuàng)新及問題整改清單4個(gè)維度細(xì)化149項(xiàng)任務(wù)清單，形成推進(jìn)的路徑圖和時(shí)間表。江東新區(qū)還將企業(yè)服務(wù)、黨建服務(wù)融入新政務(wù)大廳，增設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，打造網(wǎng)紅“江東書屋”，提升政務(wù)服務(wù)硬件水平；推動(dòng)政務(wù)指標(biāo)、行政審批透明度雙提升，所有事項(xiàng)網(wǎng)辦深度達(dá)最高標(biāo)準(zhǔn)四級。

如今，隨著《江東新區(qū)企業(yè)小升規(guī)梯度培育工作方案》《江東新區(qū)科創(chuàng)企業(yè)梯度培育工作方案》等中小企業(yè)專項(xiàng)扶持文件的出臺，“園區(qū)擔(dān)保貸”落地，與省財(cái)政廳共同出資預(yù)計(jì)撬動(dòng)銀行貸款投放1.3億元，極大緩解園區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，為他們的發(fā)展注入后勁。

用心服務(wù)，收效明顯：2020年—2024年9月，?？诮瓥|新區(qū)新增市場主體累計(jì)98350家。固投累計(jì)1780億元，其中社會(huì)投資完成966億元，占比54%。營收累計(jì)1.44萬億元、稅收累計(jì)212億元，離岸貿(mào)易累計(jì)87億美元，跨境服務(wù)貿(mào)易累計(jì)184億元。進(jìn)出口額累計(jì)329億元，納統(tǒng)外資累計(jì)47億美元。

思路錨定，藍(lán)圖繪就。“?？诮瓥|新區(qū)和企業(yè)正雙向奔赴，全力建項(xiàng)目、保項(xiàng)目，深入打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，以項(xiàng)目牽引投資、以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”海口江東新區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（海南日報(bào)?？?月29日訊）