海南省地圖管理辦法

海南省人民政府令

第324號

  《海南省地圖管理辦法》已經(jīng)2024年7月29日第八屆海南省人民政府第39次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年11月1日起施行。

  省 長 劉小明

  2024年9月12日

海南省地圖管理辦法

(2003年3月20日海南省人民政府令第162號公布 2024年9月12日海南省人民政府令第324號修訂)

  第一條  為了加強地圖管理,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,促進地圖市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動,適用本辦法。

  本辦法所稱地圖包括:

 ?。ㄒ唬?紙質(zhì)、布質(zhì)等介質(zhì)地圖;

  (二)電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖;

 ?。ㄈ?圖書、報刊、文件材料、宣傳品、視頻影像中插附的地圖;

 ?。ㄋ模└黝惍a(chǎn)品附著的地圖圖形及其他形式的地圖。

  第三條  省人民政府測繪地理信息主管部門負責本省地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。宣傳、網(wǎng)信、旅游文化、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管、通信等部門和海關(guān)按照職責分工,協(xié)同實施本辦法。

  市、縣、自治縣人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  第四條  各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當加強國家版圖宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。

  教育行政主管部門、學校應(yīng)當依法將國家版圖意識教育納入中小學教學內(nèi)容。

  第五條  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當向社會公布公益性地圖,供無償使用,并加強規(guī)范使用公益性地圖的宣傳和引導(dǎo)。

  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)更新資料。

  第六條  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域地理信息公共服務(wù)平臺工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,組織相關(guān)單位開展本級節(jié)點的建設(shè)、數(shù)據(jù)更新、運行維護和應(yīng)用推廣,推動地理信息數(shù)據(jù)開放共享,提升地理信息公共服務(wù)能力和水平。

  第七條  從事地圖編制活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。

  第八條  本省鼓勵編制和出版符合標準和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品,支持地圖技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,促進地圖服務(wù)在位置服務(wù)、平臺經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多種領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。

  第九條  編制地圖,應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標準,遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。地圖上地名的表示應(yīng)當符合地名管理的要求。

  地圖上不得表示下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┪:医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

 ?。ǘ┪:野踩?、損害國家榮譽和利益的;

 ?。ㄈ儆趪颐孛艿?;

 ?。ㄋ模┯绊懨褡鍒F結(jié)、侵害民族風俗習慣的;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

  第十條  海南省地圖,必須包括南海諸島。南海諸島既可以包括在正圖內(nèi),也可以作附圖。完整表示海南島的區(qū)域地圖,必須附“南海諸島”附圖。以下情況除外:

 ?。ㄒ唬﹫D名明確為海南島的地圖;

 ?。ǘ﹫D名明確為南海北部、西部等涉及南海四至范圍的局部地圖;

 ?。ㄈ┎灰灾袊鵀橹饕憩F(xiàn)地的區(qū)域地圖。

  南海諸島作為中國地圖或者其他區(qū)域地圖的附圖時,一律稱“南海諸島”;作為海南省地圖的附圖時,附圖名稱為“海南省全圖”。

  南海諸島地圖應(yīng)當表示東沙、西沙、中沙、南沙群島以及曾母暗沙、黃巖島等島嶼島礁。未表示國界或者領(lǐng)土范圍的,可不表示南海諸島島嶼島礁。南海諸島的島礁名稱,按照國務(wù)院批準公布的標準名稱標注。

  南海諸島作為專題地圖的附圖時,可簡化表示相關(guān)專題內(nèi)容。

  第十一條 向社會公開的地圖,應(yīng)當報送有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門審核。

  下列地圖不需要審核:

  (一)直接使用自然資源、測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖;

 ?。ǘ┚皡^(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖;

 ?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。

  地圖審核不得收取費用。

  第十二條  省人民政府測繪地理信息主管部門負責下列地圖的審核:

 ?。ㄒ唬┲饕憩F(xiàn)地在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖;

 ?。ǘ﹪鴦?wù)院自然資源主管部門授權(quán)或者委托審核的地圖。

  設(shè)區(qū)的市人民政府測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)不涉及國界線的地圖。

  省人民政府測繪地理信息主管部門可以委托不設(shè)區(qū)的地級市及縣級人民政府測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)不涉及國界線的地圖。

  第十三條 申請地圖審核,應(yīng)當提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┑貓D審核申請表;

 ?。ǘ┬枰獙徍说牡貓D最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品,還應(yīng)當提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件;

 ?。ㄈ┑貓D編制單位的測繪資質(zhì)證書。

  有下列情形之一的,可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質(zhì)證書:

 ?。ㄒ唬┻M口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品;

 ?。ǘ┲苯右霉诺貓D;

 ?。ㄈ┦褂檬疽庑允澜绲貓D、中國地圖和地方地圖;

 ?。ㄋ模├米匀毁Y源、測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調(diào)整。

  利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應(yīng)當提交保密技術(shù)處理證明。

  申請人可以通過海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、郵寄或者現(xiàn)場提交的方式將送審材料提交至有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門。

  第十四條  有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起十五個工作日內(nèi)作出審核決定。

  時事宣傳地圖、發(fā)行頻率高于一個月的圖書和報刊等插附地圖的,應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起七個工作日內(nèi)作出審核決定。

  應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當即送即審。

  第十五條  送審地圖符合規(guī)定的,由有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門核發(fā)地圖審核批準文件和審圖號;送審地圖不符合規(guī)定的,核發(fā)地圖審核不予批準文件并書面說明理由,告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第十六條  經(jīng)審核批準的地圖,應(yīng)當在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當位置顯著標注審圖號。屬于出版物的,應(yīng)當在版權(quán)頁標注審圖號;沒有版權(quán)頁的,應(yīng)當在適當位置標注審圖號。屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的,應(yīng)當在地圖頁面左下角標注審圖號。

  已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當重新向有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請。

  第十七條  任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的地圖進出境。

  進口、出口地圖的,應(yīng)當向海關(guān)提交地圖審核批準文件和審圖號。

  第十八條  本省鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。

  任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。

  互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序引用地圖的,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當注明地圖來源和審圖號。

  互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當保密。

  第十九條  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同商務(wù)主管部門在會展活動開始前向主辦單位、會展服務(wù)單位和參展單位告知正確使用地圖的有關(guān)要求。

  第二十條  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同宣傳、網(wǎng)信、旅游文化、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管、通信等部門和海關(guān)建立地圖聯(lián)合監(jiān)管工作機制,依法加強對地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動的監(jiān)督檢查。

  第二十一條  違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第二十二條 本辦法自2024年11月1日起施行。

原標題:海南省地圖管理辦法

責任編輯:林莉
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