瓊理

　　■ 羅夏君

　　網(wǎng)絡(luò)文明是社會(huì)文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。近年來(lái)，海南省連續(xù)舉辦一系列網(wǎng)絡(luò)文明宣傳實(shí)踐活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)正能量更加充沛、網(wǎng)絡(luò)輿論主旋律更加高昂，網(wǎng)上網(wǎng)下治理協(xié)同融合，全社會(huì)共建共享向上向善網(wǎng)絡(luò)文明氛圍日漸濃厚。從網(wǎng)絡(luò)世界到社會(huì)角落、從數(shù)據(jù)交流到生活實(shí)踐，新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)問(wèn)題表現(xiàn)出更鮮明的復(fù)雜性多樣性。聚焦具體實(shí)踐，持續(xù)構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論陣地，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，才能更好筑造網(wǎng)上網(wǎng)下文明建設(shè)同心圓。

　　綜合治理，提升海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)效能。黨的二十屆三中全會(huì)將健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系單列一條，高度關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系健全與完善，直接關(guān)系到海南國(guó)際形象塑造、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化以及社會(huì)文明風(fēng)尚培育發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、愛(ài)瓊為瓊的社會(huì)文明風(fēng)尚，把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為健全海南網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的抓手和目的。一是堅(jiān)持長(zhǎng)效治理，不斷提升網(wǎng)絡(luò)文明治理效能。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理和主管主辦責(zé)任，以嚴(yán)厲手段整治網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言等嚴(yán)重阻礙海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)進(jìn)程的突出問(wèn)題，健全自貿(mào)港網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作機(jī)制，明確政府、企業(yè)、社會(huì)組織及網(wǎng)民等各方責(zé)任和義務(wù)；同時(shí)以海南省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)為基點(diǎn)完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，暢通網(wǎng)民訴求渠道，加強(qiáng)舉報(bào)投訴處理流程規(guī)范化、透明化建設(shè)，及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，提高處理效率質(zhì)量。二是堅(jiān)持良法善治，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。法治是助推網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)發(fā)展的基石，針對(duì)海南自貿(mào)港網(wǎng)絡(luò)特性，加快完善在數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管、數(shù)字服務(wù)等方面網(wǎng)絡(luò)立法，明確界定違法行為范疇和法律責(zé)任，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、個(gè)人信息濫用等違法行為的偵查、打擊和懲處力度，包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰乃至刑事處罰，讓違法者付出沉重代價(jià)，提高違法成本，并公開(kāi)曝光典型案例，形成有效震懾，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供堅(jiān)實(shí)法律保障。三是以先進(jìn)技術(shù)手段優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間治理能力與管理機(jī)制。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，收集、整合、分析網(wǎng)絡(luò)空間中用戶(hù)行為、網(wǎng)絡(luò)流量、輿情動(dòng)態(tài)等海量數(shù)據(jù)，積極探索訓(xùn)練智能審核、智能預(yù)警、智能處置等學(xué)習(xí)模型，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中各類(lèi)主體（如用戶(hù)、網(wǎng)站、應(yīng)用等）進(jìn)行細(xì)分和畫(huà)像，制定差異化管理策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、靶向治理，并支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體加強(qiáng)合作交流，共克網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)難題，以先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。

　　唱響新風(fēng)，奏響海南自貿(mào)港網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)強(qiáng)音。自貿(mào)港建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易開(kāi)放高地，也是網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)新前沿。要以清朗網(wǎng)絡(luò)空間為基底，傳播正能量，弘揚(yáng)真善美，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面信息和不良文化，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以積極向上網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)為自貿(mào)港網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一是突出主題宣傳。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳教育活動(dòng)、推出網(wǎng)絡(luò)正能量作品、舉辦網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)重大議題設(shè)置，圍繞“生態(tài)海南”“開(kāi)放海南”“奮進(jìn)自貿(mào)港”等宣傳主題，借用流行趨勢(shì)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，精準(zhǔn)投放、分眾傳播，講好海南城市街道、美麗鄉(xiāng)村、自貿(mào)港建設(shè)一線的生動(dòng)故事，并圍繞主題做好網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品宣傳創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作者、科技企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)等聯(lián)合創(chuàng)意開(kāi)發(fā)具有海南元素、時(shí)代特征的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，以個(gè)性化、差異化產(chǎn)品為魅力海南宣傳服務(wù)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。針對(duì)“只要流量，不顧吃相”網(wǎng)絡(luò)道德失范、網(wǎng)絡(luò)謠言惡性傳播等問(wèn)題，聚焦網(wǎng)絡(luò)便利、服務(wù)優(yōu)化、信息通暢等群眾利益關(guān)切，找準(zhǔn)認(rèn)識(shí)共同點(diǎn)，以周期化舉辦線上講座與研討會(huì)、制作網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)指南、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)微課程等形式，普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、信息安全知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范等內(nèi)容，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育貫穿網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)全過(guò)程，充分滿足網(wǎng)民碎片化學(xué)習(xí)需求，引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立正確網(wǎng)絡(luò)觀念，提高網(wǎng)民自我保護(hù)能力，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)上網(wǎng)，文明用網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)氛圍，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和諧穩(wěn)定。三是增強(qiáng)海外傳播效能。充分發(fā)揮海南自貿(mào)港國(guó)際傳播中心、海南全媒體融合中心等媒介平臺(tái)的積極作用，加快構(gòu)建多渠道、立體式海南網(wǎng)絡(luò)文明國(guó)際傳播格局，著力提高旅游、工業(yè)、生態(tài)維護(hù)等專(zhuān)業(yè)垂直平臺(tái)和自由平臺(tái)的核心內(nèi)容發(fā)布頻次與活躍度，讓海南聲音更加響亮、形象更加鮮明。

　　上下融合，匯聚海南自貿(mào)港網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持發(fā)展和治理相統(tǒng)一、網(wǎng)上和網(wǎng)下相融合，廣泛匯聚向上向善力量。”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合共建，是推進(jìn)海南自貿(mào)港網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的關(guān)鍵路徑。既要注重網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)內(nèi)容治理與引導(dǎo)，也要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)支持與配合，形成網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。一是弘揚(yáng)時(shí)代精神，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特區(qū)精神、載人航天精神……要高高舉起這些時(shí)代精神旗幟，通過(guò)短視頻、直播、VR/AR的形式，聯(lián)通線下講座、研討會(huì)、文化展覽等活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)上正能量?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)化為可觸可感的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，增強(qiáng)公眾認(rèn)同感參與度，讓時(shí)代精神正能量成為海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)大流量。二是加強(qiáng)海南特色文化實(shí)踐，發(fā)揮網(wǎng)上網(wǎng)下相融合優(yōu)勢(shì)力量。弘揚(yáng)海南特色文化是海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)重要內(nèi)容。依托海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造環(huán)島公路文化旅游線路、開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意比賽、舉辦黎族苗族文化節(jié)慶活動(dòng)等方式，形成“網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)下體驗(yàn)，網(wǎng)上評(píng)比、網(wǎng)下參與”的實(shí)踐模式，推動(dòng)海南文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富網(wǎng)民精神文化生活，讓網(wǎng)民在參與中感受海南網(wǎng)絡(luò)文明力量?jī)r(jià)值。三是多渠道宣傳城市榜樣，共創(chuàng)良好網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)離不開(kāi)榜樣作用?；诤Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)實(shí)際，講好道德模范、最美家庭、城市英雄等平凡生活中榜樣善舉，讓平凡榜樣、最美市民常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)，注重展現(xiàn)這些榜樣人物真實(shí)面貌和內(nèi)心世界，通過(guò)生動(dòng)故事、細(xì)節(jié)刻畫(huà)，以“盈盈燭光”點(diǎn)亮海南網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)“指路明燈”，讓榜樣善舉之風(fēng)常潤(rùn)海南網(wǎng)民之心。

　?。ㄗ髡呦岛Ｄ厢t(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士）

原標(biāo)題：攜手同建海南網(wǎng)絡(luò)文明新高地