問政進行時

點擊進入“問政海南”欄目

新海南客戶端、南海網(wǎng)11月8日消息（記者 李文韜）近日，?？诮鸬刈栽诔菢I(yè)主在申請成立業(yè)主委員會一事上遇到了波折。

金地自在城和永和花園分別為同一項目地塊的二期和一期。“此前，永和花園建好后，其業(yè)主申請成立業(yè)委會得到了鎮(zhèn)政府的同意，相關(guān)投票流程也已按部就班地推進，投票結(jié)果已匯集至鎮(zhèn)政府。但當(dāng)二期金地自在城準(zhǔn)備申請成立業(yè)委會時，卻被告知因?qū)儆谕瑐€項目，不能分開成立業(yè)委會，此前一期的申請手續(xù)也因此暫停。”金地自在城業(yè)主喬女士說。

金地自在城與永和花園有道路分隔。記者 李文韜攝

11月8日，記者前往該小區(qū)發(fā)現(xiàn)，金地自在城（二期）分為丁香苑、蝶蘭苑、薔薇苑，而永和花園（一期）則單獨叫做鳳凰苑。它們之間有道路相隔且被圍欄分開圍起。 “兩邊雖說是一期和二期，但情況差別很大，一期永和花園是保障性住房，二期金地自在城則是商品房，物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)不一樣、公共收益分配也不同。”另一位金地自在城業(yè)主舒先生介紹，兩邊分開管理更方便、更科學(xué)，二期的公共設(shè)施按照合同內(nèi)容能與一期共享，這和成立業(yè)委會不沖突。“之前一期單獨成立業(yè)委會時鎮(zhèn)政府都同意了，等于是承認(rèn)可以分開成立的，現(xiàn)在卻又說不行，說分開成立得全體業(yè)主投票，那么之后成立業(yè)委會還得再投一次，整個小區(qū)業(yè)主總共有6000多戶，收集一次投票就很困難了，更不要說兩次，真不知道該怎么辦才好。”舒先生說。

另一邊，永和花園業(yè)主匡女士拿出?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局答復(fù)向記者介紹：“市自規(guī)局清楚表明整個小區(qū)是統(tǒng)一規(guī)劃的，不得設(shè)置圍墻進行有形分隔，開發(fā)商在二期建設(shè)圍欄分隔是違規(guī)行為。同時，一期、二期分隔的道路是小區(qū)內(nèi)部道路，但具備公共交通性質(zhì)，需擔(dān)負(fù)小區(qū)內(nèi)外交通過境功能，所以外來車輛才會在這條路上通行。”匡女士等一部分業(yè)主表示反對分開成立業(yè)委會，因為小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施基本都建設(shè)在二期，擔(dān)心分開管理后，無法正常使用公共配套服務(wù)設(shè)施。

金地自在城設(shè)有圍欄。記者 李文韜攝

“當(dāng)時政府同意我們一期先行成立業(yè)委會，是因為二期還沒交房。根據(jù)物業(yè)管理條例，同一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會，不過選舉業(yè)委會委員時需要為后期預(yù)留委員名額。并非政府同意一個物業(yè)管理區(qū)域可以成立兩個業(yè)委會。”永和花園業(yè)主李先生說，金地海南自在城并不是獨立小區(qū)，是當(dāng)年開發(fā)商為了更好宣傳營銷賣房取的推廣名，金地海南自在城的法定名其實就是永和花園二期。購房時開發(fā)商曾在小區(qū)掛牌做了風(fēng)險提示，二期跟一期為同一項目，同一開發(fā)商，同一宗地，屬于同一物業(yè)管理區(qū)域，配套設(shè)施共享等相關(guān)事宜。如果二期業(yè)主對共享問題存疑，可以通過法律途徑找開發(fā)商和政府解決問題。

開發(fā)商在小區(qū)曾掛牌做了風(fēng)險提示。永和花園業(yè)主供圖

帶著業(yè)主的疑問，記者采訪到了海口秀英區(qū)長流鎮(zhèn)政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人李德軍。李德軍向記者介紹，該小區(qū)的問題可以說是歷史遺留問題，一期、二期雖然名字有區(qū)別，但是房產(chǎn)證上都寫著永和花園，而金地自在城僅是當(dāng)時開發(fā)商為吸引眼球而臨時取的“表面”名字。

李德軍表示，根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》第二章第七條，物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的規(guī)劃用地范圍、土地使用權(quán)屬范圍、自然界限、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)布局等因素確定?？梢源_定金地自在城和永和花園屬于同個物業(yè)管理區(qū)域。

根據(jù)《業(yè)主大會規(guī)程》第三條，一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。所以，按照規(guī)定金地自在城和永和花園應(yīng)當(dāng)只能成立一個業(yè)委會。“不過，根據(jù)?？谑幸?guī)劃委員會的答復(fù)意見書，以及相關(guān)物業(yè)管理條規(guī)，小區(qū)若要成立多個業(yè)委會分開管理，需要召開業(yè)主大會投票決定，無法僅通過幾個業(yè)主代表意見就給予申請通過，這是為了充分尊重全體業(yè)主的意愿，雖然程序上可能麻煩了些，但這是為了整個小區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。”李德軍說。

?？谑凶砸?guī)局給永和花園業(yè)主的答復(fù)。永和花園業(yè)主供圖

而關(guān)于業(yè)主提到的之前項目一期業(yè)主為何可以申請成立業(yè)委會，則是根據(jù)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》第十六條，劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目，先期開發(fā)部分符合條件的，可以成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。“當(dāng)時項目一期已入住，具備申請成立業(yè)委會條件，二期還未入住，所以才允許他們先進行申請。”李德軍解釋道，鎮(zhèn)政府是支持并希望業(yè)主能順利成立業(yè)委會的，但是也要按照規(guī)定來推進。李德軍表示，他了解該小區(qū)戶數(shù)多投票困難的問題，希望未來相關(guān)部門能出臺更多政策給予指導(dǎo)。

?？谑袠I(yè)委會協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也對此事也表達(dá)了看法。“從實際情況來看，這金地自在城和永和花園確實存在諸多不同之處。永和花園為保障性住房，在物業(yè)費、公共收益等方面和商品房為主的金地自在城有明顯差異。而且它們相對獨立，有各自的管理特點，分開管理可能確實更加合適。”該負(fù)責(zé)人表示，若在雙方業(yè)主都有意愿單獨成立業(yè)委會的情況下，鎮(zhèn)政府以同一物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)委會為由進行限制，在小區(qū)戶數(shù)如此龐大的情況下，讓業(yè)主們先后投兩次票，確實有些不太便利。

該負(fù)責(zé)人介紹，目前海口有許多類似的小區(qū)，都成功分開成立業(yè)委會進行管理，管理得也不錯，該小區(qū)若要分開成立業(yè)委會，可以借鑒這些成功的案例。不過從規(guī)范條文本身來講，鎮(zhèn)政府的說法和做法并沒有問題。

目前，此事仍在進一步協(xié)調(diào)當(dāng)中，業(yè)主們急切盼望能有一個既符合規(guī)定又能滿足實際管理需求的妥善解決方案。記者將繼續(xù)關(guān)注該事件的最新情況。

留言方式：

　　1、掃描下方二維碼直接留言。

　　2、點擊進入南海網(wǎng)客戶端、新海南客戶端、南國都市報“問政海南”（http://ms.hinews.cn/）欄目進行留言。

　　3、撥打南國都市報966123，直接提供線索。