瓊理

　　■ 郭強(qiáng)

　　習(xí)近平總書記在甘肅、福建、安徽考察時(shí)，都曾提出一個(gè)重要要求：把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。其間，多次提到文化與旅游的深度融合。當(dāng)前，對(duì)于正在加快建設(shè)的海南自由貿(mào)易港來說，更應(yīng)落實(shí)這一重要要求，推動(dòng)文化和旅游深度融合，加快把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　支柱產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的戰(zhàn)略地位，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大份額，并起著支撐作用的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。支柱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擴(kuò)張能力強(qiáng)、需求彈性高，發(fā)展快于其他行業(yè)，且對(duì)其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。2023年7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。今年，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地”。

　　文旅產(chǎn)業(yè)既是民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)的重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)研究，當(dāng)人均GDP超過一萬美元時(shí)，休閑度假將成為重要的生活方式。2025年的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》中春節(jié)和勞動(dòng)節(jié)各增加1天，充分反映了國(guó)家對(duì)人民需求的及時(shí)回應(yīng)?？梢灶A(yù)見，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的高質(zhì)量發(fā)展，人民對(duì)“詩與遠(yuǎn)方”的有效需求還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，將旅游業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。海南利用中央賦予的離島免稅政策和對(duì)標(biāo)全球主要自貿(mào)港的低稅率政策等，加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，打造國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、理工農(nóng)醫(yī)類國(guó)際教育創(chuàng)新島和國(guó)際設(shè)計(jì)島，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)釋放國(guó)內(nèi)國(guó)際游客的消費(fèi)潛力。海南在購物旅游、游艇旅游、低空旅游、醫(yī)療旅游、沖浪旅游等方面持續(xù)發(fā)力，已經(jīng)形成全國(guó)領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，并逐步對(duì)旅游裝備制造和維修、醫(yī)療康養(yǎng)等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。海南還通過“先行賠付”系列制度打造放心游平臺(tái)，通過“旺工淡學(xué)”制度打造校企合作人才培養(yǎng)新模式，通過旅游衛(wèi)星賬戶等監(jiān)控旅游業(yè)發(fā)展水平，提高海南旅游美譽(yù)度和整體形象。

　　但是也應(yīng)該看到，海南距離文旅深度融合的要求尚有差距。應(yīng)堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、文體旅全面協(xié)調(diào)發(fā)展，通過海洋文化與海洋旅游深度融合，特色文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，“旅游+”“+旅游”跨界深度融合為路徑，進(jìn)一步推動(dòng)文旅業(yè)成為自貿(mào)港的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　海南是海洋大省，也是海洋文化的典型代表。海南精準(zhǔn)發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了全長(zhǎng)988公里的環(huán)島旅游公路，目前正在開發(fā)陸?？找惑w化的濱海旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)海洋旅游創(chuàng)新發(fā)展。與環(huán)島高鐵和環(huán)島高速不同，該旅游公路專為旅游而建，游客可以充分近海親海玩海。公路串聯(lián)68個(gè)大小海灣、22個(gè)濱海岬角、25座燈塔、26個(gè)濱海潟湖、16片紅樹林、40個(gè)驛站、31家A級(jí)以上景區(qū)、21處旅游度假區(qū)、261處濱海名勝古跡，有望進(jìn)一步打造成為我國(guó)海洋文化和海洋旅游深度融合典范之路。

　　此外，海南還在建設(shè)環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路。海南中部山區(qū)保存完好的熱帶原始雨林的生物多樣性，將成為自然教育和研學(xué)旅行的最佳目的地。通過“兩環(huán)”旅游公路的建設(shè)，海南也將形成山海聯(lián)動(dòng)、藍(lán)綠共贏的全域旅游新格局。

　　文化產(chǎn)業(yè)方面，海南已將影視、游戲電競(jìng)、演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文物藝術(shù)品和文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色文化產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)可以和旅游業(yè)形成充分融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　海南具有全國(guó)最好的影視拍攝氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)用好自貿(mào)港優(yōu)惠政策，補(bǔ)齊相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造影視旅游的最佳目的地。海南已經(jīng)擁有全國(guó)規(guī)模最大的游戲電競(jìng)企業(yè)群，應(yīng)借鑒《黑神話·悟空》的案例促進(jìn)游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)大規(guī)模融合。充分利用中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、體育賽事、國(guó)際電影節(jié)、音樂節(jié)和演唱會(huì)等文旅資源促進(jìn)文旅新消費(fèi)。海口市2023年至今，舉辦演唱會(huì)、跨年晚會(huì)等大型演出活動(dòng)20余場(chǎng)，引進(jìn)精品演出473場(chǎng)，標(biāo)志著“文藝海島”的形象日益清晰。海南可以持續(xù)升級(jí)黎錦苗繡、椰殼貝藝、海南木雕、紅泥陶瓷、花梨沉香等本土文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)使用頻率高、富有人文氣息、古典與現(xiàn)代風(fēng)格相互交融的工藝美術(shù)品和旅游紀(jì)念品，打造更具世界影響力的特色伴手禮品牌。利用優(yōu)惠的稅收政策，吸引國(guó)際文物藝術(shù)品在海南展陳，讓更多國(guó)際國(guó)內(nèi)藝術(shù)品愛好者上島品鑒。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)品，并通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)等賦能旅游業(yè)發(fā)展，形成文旅產(chǎn)業(yè)中的新質(zhì)生產(chǎn)力。用好用足獨(dú)有的信息安全有序流動(dòng)政策，為游戲、影視和元宇宙等數(shù)字產(chǎn)品出海提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　海南還可以發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)力“旅游+”“+旅游”等跨界創(chuàng)新。尤其是可以借力海南三大未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過和崖州灣科技城、中國(guó)科學(xué)院深海所以及文昌航天城等合作，在種業(yè)旅游、深海旅游、航天旅游等領(lǐng)域通過開創(chuàng)性創(chuàng)新，打造獨(dú)一無二的旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成跨界旅游新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　海南59國(guó)入境免簽、國(guó)際郵輪過境免簽等利好政策，以及從今年7月30日開始，中國(guó)香港和澳門地區(qū)的外國(guó)旅游團(tuán)可享受入境海南144小時(shí)免簽政策，為海南入境游市場(chǎng)帶來了可觀的增量。在供給端，我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)布的第一張負(fù)面清單為海南文旅產(chǎn)業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)的外資和境外人才，一個(gè)中外交融的文旅產(chǎn)業(yè)鏈正在海南島編織。下一步，海南還可以優(yōu)化多語種的語言公共環(huán)境，擴(kuò)大文旅國(guó)際傳播力，提升文化包容力，通過文旅業(yè)的發(fā)展，打造展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒的靚麗名片。

　　海南旅游總收入從2018年的900多億元，提升至2023年的超過1800億元。目前，三亞市正在布局超級(jí)地中海項(xiàng)目（亞特蘭蒂斯二期）、華潤(rùn)超級(jí)萬象城、海棠故事等重大文旅項(xiàng)目。面向未來，海南需要進(jìn)一步推動(dòng)制度型開放，有效對(duì)接高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。我們期待，海南文旅產(chǎn)業(yè)可以對(duì)標(biāo)新加坡、迪拜等全球自貿(mào)港，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、帶動(dòng)作用更強(qiáng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　（作者系海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，單位為海南大學(xué)國(guó)際旅游與公共管理學(xué)院）

原標(biāo)題：深化文旅融合 打造支柱產(chǎn)業(yè)