問政進(jìn)行時(shí)

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南海網(wǎng)記者 王康景

2024年10月28日，受臺(tái)風(fēng)“潭美”影響，三亞連續(xù)遭遇暴雨，當(dāng)天一名學(xué)生行至南丁村三羅村口公交車站時(shí)，不慎落入市政排水井中，不幸溺亡。事發(fā)后，排水井是否安裝了防護(hù)設(shè)施、有沒有設(shè)置警戒標(biāo)志等問題受到關(guān)注和熱議。

近年來，隨著市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷增加，城市街區(qū)的各種井蓋（窨井）也迅速增多，每逢暴雨內(nèi)澇常常有井蓋被水沖開，給市民出行安全帶來較大隱患。記者近日走訪海口街區(qū)發(fā)現(xiàn)，部分井蓋缺少足夠防護(hù)措施，還有不少市民反映井蓋破損遺失，引發(fā)民眾憂慮，如何有效做好防“陷井”措施，已成為城市治理的重要課題。

走訪

或破裂、或遺失、或未安裝防墜網(wǎng)

?？诮诸^仍有部分井蓋缺少足夠防護(hù)措施

今年11月29日，?？谑忻駞窍壬鷱哪仙陈沸氯A書店附近路面經(jīng)過時(shí)發(fā)現(xiàn)，該處道路上有一處窨井的井蓋已經(jīng)缺失，現(xiàn)場(chǎng)只是被人用一些樹枝扔在井內(nèi)，一旁放了一輛共享單車以及一個(gè)警示墩進(jìn)行安全隱患提示。“盡管有放置了簡(jiǎn)易的警戒物，但是這個(gè)洞口挺大的，周邊要是小孩子玩耍不慎掉進(jìn)去了怎么辦？又剛好在馬路上，夜間比較容易掉井摔車。”吳先生對(duì)此感到憂慮，并認(rèn)為應(yīng)該吸取此前發(fā)生的一些事故的教訓(xùn)，采取更可靠的安全防范措施。

?？谀仙陈芬惶幘w破損沉降。

?？谂潘藛T在對(duì)南沙路破損沉降的井蓋進(jìn)行更換。?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心供圖

當(dāng)天記者走訪查看時(shí)發(fā)現(xiàn)，此處井蓋已經(jīng)比較老化，實(shí)際上是井蓋出現(xiàn)了破損導(dǎo)致了比較大面積的脫落、沉降。事發(fā)后，轄區(qū)排水單位應(yīng)急班人員于當(dāng)天下午完成了該處井蓋的更換。

記者近日還在海口多個(gè)街區(qū)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)部分井蓋缺少足夠的防護(hù)措施。例如在?？谟廊f路附近和椰海大道靠近海醫(yī)二附院附近的部分路面上，路邊方形的雨水井蓋內(nèi)部沒有安裝相應(yīng)的防護(hù)網(wǎng)。

?？谝４蟮酪惶幏叫闻潘畠?nèi)沒有設(shè)置防墜網(wǎng)。

除了方形井蓋，記者查閱?？?2345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，近兩個(gè)月內(nèi)有多起市民反映井蓋破損、缺失的情況。比如，今年12月8日，有市民反映，?？诿捞m區(qū)世紀(jì)大道旺佳旺超市門口附近路面有圓形井蓋丟失，好在有人將自行車放置在井口進(jìn)行了警戒提示。又如，今年12月6日，有市民反映，?？诃偵絽^(qū)椰博路和新大洲大道交叉口旁邊的小公園內(nèi)有井蓋是打開的，也破損了，市民自己動(dòng)手將井蓋蓋上，并希望職能部門加強(qiáng)隱患排查。

數(shù)說

?？诮诸^有超過11萬座各類井蓋

單次城市內(nèi)澇時(shí)曾有約20個(gè)井蓋被水沖開

除了記者走訪中發(fā)現(xiàn)的部分井蓋缺少足夠防護(hù)措施外，在面對(duì)城市內(nèi)澇時(shí)，部分看上去比較嚴(yán)實(shí)的井蓋也會(huì)遭遇被“沖開”的問題，給市民出行安全帶來比較大的隱患。例如，2020年9月8日晚一場(chǎng)大雨過后，在?？诹x龍東路上的一個(gè)排水井蓋被沖走，造成了多起事故，市民吳女士騎共享單車途經(jīng)該處路面，因?yàn)榉e水覆蓋看不清井蓋已經(jīng)被沖走，吳女士的車前輪突然陷入井口，導(dǎo)致她摔車受了皮外傷，直到積水漸退，才發(fā)現(xiàn)路中間的兩個(gè)井蓋都被沖到了附近路面上。除了吳女士摔車，該處井蓋被沖走也導(dǎo)致其他電動(dòng)自行車摔車，還有小轎車輪胎掉進(jìn)井口。實(shí)際上，該處井蓋原先有安裝防墜網(wǎng)，卻已經(jīng)出現(xiàn)了脫落。

又如，2018年8月10日下午，持續(xù)暴雨之下，海口南海大道路段不少地下排水通道往外冒水，有的井蓋被水流掀翻在旁邊，給過往車輛和人員帶來安全隱患。

“我們區(qū)管的井蓋中，在易積水的玉河路、濱河路等，也有井蓋被沖開的情況。”?？谑旋埲A區(qū)排水工作人員羊多富坦誠(chéng)，此前城市內(nèi)澇時(shí)有時(shí)會(huì)有三四個(gè)井蓋被水沖開，也曾發(fā)生過一些比較驚險(xiǎn)的事件，比如有的市民騎車摔傷，所幸有防墜網(wǎng)人沒有掉進(jìn)去。

“隨著城市發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)大，我們海口市區(qū)的井蓋數(shù)量也在增多，僅是我們排水設(shè)施事務(wù)中心所負(fù)責(zé)管養(yǎng)的井蓋就有約11.44萬座，大部分早期隨道路建設(shè)的檢查井都安裝防墜網(wǎng)。”?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前市區(qū)道路上的井蓋類別有排水井蓋、供水井蓋、通信井蓋、電力井蓋、國(guó)防光纜井蓋等。雖然絕大部分已經(jīng)安裝了防墜網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，但也的確仍有部分老舊街區(qū)或道路的井蓋內(nèi)部尚未安裝防護(hù)設(shè)施。

他還透露，近些年遇到臺(tái)風(fēng)或者暴雨天氣，海秀中路、濱海大道、白龍南路等易積水路段的井蓋確有一些會(huì)被內(nèi)澇積水沖開甚至沖走，有時(shí)單次城市內(nèi)澇可能會(huì)有約20個(gè)的井蓋被沖開，分散在不同的道路。

此外，主要干道排水井的深度一般是2-3米，污水井的深度則相對(duì)比較深，一般有3-4米，有的甚至可達(dá)5米或者7米，而路面上的方形井（井蓋中間呈條狀）一般是1米左右深度，如果井蓋被沖開沖走，或者日常破損遺失，維護(hù)不及時(shí)，就可能帶來安全事故。

探因

強(qiáng)勢(shì)水力沖擊+缺防護(hù)井蓋老舊+防護(hù)設(shè)施老化

三方面主要原因?qū)е戮w易被沖開或破損

那么，又是哪些原因?qū)е戮w易被內(nèi)澇積水沖開？又為什么有的井蓋卻仍未安裝防護(hù)設(shè)施？此外，正如上述所發(fā)生案例，人們感到好奇，為什么明明已經(jīng)安裝了防墜網(wǎng)的井蓋被水沖開后，卻看不到防墜網(wǎng)？

龍華區(qū)排水人員在觀瀾湖一處道路老舊井蓋加裝防墜網(wǎng)。龍華區(qū)排水部門供圖

“實(shí)際上，經(jīng)過近些年的改造和加強(qiáng)防護(hù)工作，我們排水部門在絕大多數(shù)的井蓋內(nèi)部都加裝了防墜網(wǎng)，一般情況下一個(gè)防墜網(wǎng)的承受力要求達(dá)到150斤。”?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，但由于防墜網(wǎng)大多采用尼龍材質(zhì)，隨著使用時(shí)間變久，加上水的浸泡等影響，防墜網(wǎng)也會(huì)因此變爛或破損，甚至有的被沖走，保護(hù)力有所下降。

?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心人員在安裝防墜網(wǎng)。?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心供圖

羊多富表示，以該區(qū)多條易積水路段出現(xiàn)的井蓋被沖開甚至被沖走的案例來說，主要的原因有三個(gè)方面，一是井蓋所處道路地勢(shì)相對(duì)低洼，臺(tái)風(fēng)或者強(qiáng)降雨會(huì)導(dǎo)致路面積水，而城市排澇的管網(wǎng)是互通的系統(tǒng)，比如龍昆溝、大同溝等排水能力不足時(shí)，加上可能的海水倒灌，導(dǎo)致井蓋內(nèi)側(cè)需要承受很大的水沖力，會(huì)導(dǎo)致井蓋被沖開沖走；

二是井蓋本身的防護(hù)問題，比如出現(xiàn)老化，比如長(zhǎng)時(shí)間車輛碾壓破損，已經(jīng)加裝的防墜網(wǎng)連接結(jié)構(gòu)的銹化或破損也會(huì)增加井蓋破裂、遺失、防墜網(wǎng)被沖開沖走的風(fēng)險(xiǎn)；

三是部分已建成多年但尚未安裝防墜網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的井蓋，比如該區(qū)排水部門開始接管的觀瀾湖地區(qū)部分道路，原先屬于一些項(xiàng)目的內(nèi)部道路，如今列入?yún)^(qū)管，防護(hù)設(shè)施的安裝尚未到位，且年久后有的井蓋破損失修，也會(huì)成為隱患之一。

對(duì)策

不少新建道路已安裝“五防井蓋”

排水部門：加強(qiáng)日常排查和養(yǎng)護(hù)防患未然

?？谑信潘O(shè)施事務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前新建道路都要求安裝一體化防沉降的“五防井蓋”，井蓋下方會(huì)有一塊防墜隔板，由于特殊的設(shè)計(jì)該隔板會(huì)在內(nèi)澇積水時(shí)有效頂住水的沖擊，即便上方的井蓋被沖開后，人和車輛萬一不慎掉入井口，也會(huì)受到防墜隔板的保護(hù)。

?？谝４蟮缆访嫔系?ldquo;五防井蓋”。

至于數(shù)量更多的老式井蓋（初步預(yù)估約占比7到8成），則廣泛采取在井壁內(nèi)加裝掛鉤安裝防墜網(wǎng)的方式來加強(qiáng)防護(hù)。“對(duì)于部分仍未安裝防墜網(wǎng)或者防墜網(wǎng)出現(xiàn)破損遺失的，我們工作人員在日常的巡查檢查工作中一旦發(fā)現(xiàn)，就會(huì)及時(shí)加裝、更換。”該負(fù)責(zé)人表示，該中心負(fù)責(zé)管養(yǎng)的250多條道路上，在出現(xiàn)內(nèi)澇積水等問題時(shí)，都會(huì)安排人員進(jìn)行巡查值守。如有井蓋被沖開，排水工人會(huì)采取放置排水警示牌的方式提醒過往車輛行人避讓，同時(shí)也會(huì)與交警部門聯(lián)動(dòng)，做好被沖開井蓋的警示工作。

今年臺(tái)風(fēng)“摩羯”期間，在濱海大道?？诟鄱?，?？谑行阌^(qū)排水大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)程久堯帶隊(duì)對(duì)沿街的井蓋打開做足排水準(zhǔn)備時(shí)，在每個(gè)打開的井蓋口都要放置和固定金屬警示框。

“我們排水人員在打開井蓋排澇時(shí)，需要按規(guī)定放置警示標(biāo)志，并值守做好防護(hù)。”程久堯說。

據(jù)悉，為防井蓋沖開人員墜井，?？谂潘块T將逐步申請(qǐng)將早期建設(shè)的井蓋更換為五防井蓋，同時(shí)加強(qiáng)日常巡檢養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、尼龍材質(zhì)防墜網(wǎng)用久腐蝕的，就及時(shí)進(jìn)行更換處理。

此外，?？谑袛?shù)字城管中心也會(huì)在日常的排查中，將出現(xiàn)問題的井蓋拍照上傳系統(tǒng)，通知相關(guān)職能單位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

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