海南時(shí)政

　　海南省七屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

　　聽取省人大常委會(huì)工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告

　　馮飛劉小明李榮燦出席

　　1月16日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在省人大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表375人，實(shí)到351人，符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席孫大海主持。本次會(huì)議執(zhí)行主席王培杰、王祺揚(yáng)、范少軍、鄒廣、葛國科、周長強(qiáng)、龍衛(wèi)東、蓋文啟、李愛華、朱宏凌、孫世文、盛勇軍、唐守兵、劉峰松、林莉、吳海峰、陳儒茂、穆克瑞、蔣莉萍、鄧偉強(qiáng)在主席臺(tái)前排就座。

　　馮飛、劉小明、李榮燦、劉賜貴、陳國猛、王斌、巴特爾、倪強(qiáng)、納云德、李軍、苻彩香、閆希軍、過建春、謝京、蔡朝暉、顧剛、李鋒、劉平治、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、康耀紅、關(guān)進(jìn)平、史貽云、宗毅、肖杰、陳亞丁等領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺(tái)就座。

　　會(huì)議共進(jìn)行七項(xiàng)議程。

　　受省七屆人大常委會(huì)委托，省七屆人大常委會(huì)副主任李軍向大會(huì)作海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

　　報(bào)告指出，2024年，是全國人民代表大會(huì)成立70周年，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，積極依法履職，人大事業(yè)取得了新進(jìn)展。一是堅(jiān)持知行合一，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想走向深入。落實(shí)“第一議題”制度，深化政治理論學(xué)習(xí)，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；加強(qiáng)人大理論研究和宣傳，講好海南人大故事。成立省人大理論研究中心、省人大制度理論研究會(huì)、建成省人大歷史陳列廳、機(jī)關(guān)刊物更名為《民聲》；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，規(guī)范人大履職工作，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法、監(jiān)督工作意見。二是統(tǒng)籌運(yùn)用“三個(gè)立法權(quán)”加強(qiáng)立法，支持和保障自貿(mào)港建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。先后審議通過省級法規(guī)和法規(guī)性決定33件、批準(zhǔn)市縣法規(guī)12件，其中“小快靈”“小切口”立法17件，自貿(mào)港法規(guī)14件，以立法保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、呵護(hù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、促進(jìn)民生改善。三是圍繞全省工作大局加強(qiáng)監(jiān)督，助力省委重大部署落地見效。先后開展執(zhí)法檢查4次，聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告21個(gè)，開展專題詢問4次。聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作、優(yōu)化營商環(huán)境工作、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、文化強(qiáng)省建設(shè)等部署開展監(jiān)督。積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，以專題詢問滿意度測評、“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)、人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等為抓手，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。四是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，激勵(lì)和支持代表表達(dá)民聲、維護(hù)民利。改進(jìn)代表培訓(xùn)和管理，提高代表表達(dá)民聲的能力；拓展代表參與渠道，為代表表達(dá)民聲創(chuàng)造良好條件；加強(qiáng)代表議案建議辦理，讓代表表達(dá)民聲收到實(shí)效。五是全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”。以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手加強(qiáng)政治建設(shè)；以提高“三種能力”為重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè)；以省委巡視人大機(jī)關(guān)為契機(jī)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

　　報(bào)告明確，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之年。要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，全面落實(shí)《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的重要門戶的決定》，緊緊圍繞自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作“一號工程”依法行使職權(quán)，創(chuàng)新代表工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法。二是以省委關(guān)注群眾關(guān)切為著力點(diǎn)，深入開展監(jiān)督。三是以深化全過程人民民主為取向，創(chuàng)新代表工作。四是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　會(huì)議還聽取海南省高級人民法院院長戴軍作海南省高級人民法院工作報(bào)告；聽取海南省人民檢察院檢察長張毅作海南省人民檢察院工作報(bào)告；審議海南省人民政府關(guān)于2024年省級民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告；聽取海南省人民政府常務(wù)副省長巴特爾作關(guān)于2025年省級民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說明。

　　會(huì)議還表決通過《海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》，表決通過《海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議2025年省級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》。

　　記者：袁宇