原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月4日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)夜幕降臨，燈光璀璨的夜市成了?？谑忻裥蓍e的好去處。攜三五好友到家邊的夜市坐坐，或帶著家人孩子去尋找還沒吃過的小吃，實(shí)在是愜意……

　　一年多來，?？谛略龌蛏?jí)改造六個(gè)特色夜市。夜市干凈整潔的環(huán)境和美味又放心的特色小吃，在市民和游客中贏得了良好口碑。在此中獲益的還有那些攤販們，安定讓生活更有了盼頭。?？谑忻裨谝故羞@方“小天地”中，找到了更多的幸福感。如何實(shí)現(xiàn)群眾增收和營(yíng)造宜居環(huán)境有機(jī)融合?這一年，海口相關(guān)部門以人為本，不斷總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)，取得了城市管理上的大突破。

　　4個(gè)原則設(shè)10大夜市 滿足市民游客消費(fèi)需求

　　?？谠行〕砸故薪?處，但都主要分布在中心城區(qū)，數(shù)量少，規(guī)模小，餐飲美食特色不明顯，環(huán)保設(shè)施及配套設(shè)施不完善，車位不足，難以滿足市民和游客的消費(fèi)需求。?？谑须p創(chuàng)指揮部項(xiàng)目組組長(zhǎng)徐瑞光說，從2017年4月開始，?？谝?guī)劃部門開始對(duì)全市夜市進(jìn)行調(diào)研，綜合商圈布局、市場(chǎng)需求等因素，又經(jīng)過征求多方意見，數(shù)次修改，最終形成《海口市2017年特色夜市建設(shè)工作方案》。

　　《方案》確定，年內(nèi)建設(shè)秀英區(qū)美俗路特色夜市、秀英小街特色夜市，龍華區(qū)金盤特色夜市、海墾花園夜市、濱濂特色夜市、電影公社特色夜市，瓊山區(qū)福地美食街特色夜市、文壇路特色夜市，美蘭區(qū)海大南門特色夜市、東湖嘉豐特色夜市等10處夜市。

　　“設(shè)置10處夜市，是要遵循四大原則的，總體就是要‘以人為本’，考慮到市民生活的便利性?！毙烊鸸獗硎?，一是均衡布點(diǎn)。根據(jù)片區(qū)人口密集度和服務(wù)半徑進(jìn)行設(shè)置，以滿足中低消費(fèi)要求和解決困難人員就業(yè)。二是突出特色。充分挖掘城市文化內(nèi)涵和景觀特色，對(duì)夜市街進(jìn)行整體提升。三是周邊評(píng)估，結(jié)合控規(guī)?？紤]與周邊用地的關(guān)系，避免造成相互不利影響。四是交通順暢，車位充足?？紤]交通出入的通達(dá)性和便利性，避免造成擁堵。同時(shí)，應(yīng)留有充足的用地或停車設(shè)施滿足車位停放的要求。

　　“不僅要讓市民吃得舒心，也要吃得放心?！毙旃馊鸾榻B，夜市按規(guī)定設(shè)置集中的垃圾回收處，改造管道，方便清理油污和廢水。還有環(huán)衛(wèi)工人和夜市管理人員不斷巡邏，保障也是的干凈整潔。

　　徐光瑞說，各大夜市不斷開業(yè)，目前都很火爆，效果不錯(cuò)。新開的海墾花園夜市日均客流量都在5000以上，最近世界杯期間最高客流達(dá)到上萬人次。

　　打造民生工程低收入群體 就業(yè)安置比例不低于30%

　　?？谝故械脑黾雍蜕?jí)改造，不僅是直接滿足了市民游客的消費(fèi)需求，更為夜市周邊的低收入困難群體增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。記者了解到，?？谥贫恕逗？谔厣惋嫿帧⒁故?、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業(yè)、家庭困難人員就業(yè)工作方案》，提出在失業(yè)、家庭困難(包括殘疾)人員就業(yè)安置方面比例不低于30%。

　　以金盤夜市為例，升級(jí)改造前僅有3800多平方米，如今擴(kuò)大到12350平方米，整體規(guī)模擴(kuò)大了70%，鋪面攤位由原來的168家調(diào)整到255家。夜市充分利用擴(kuò)容的鋪面和攤車安置低收入群體就業(yè)，目前就業(yè)總?cè)藬?shù)約1100人，其中安排困難群體480人，安置比例達(dá)43.6%。徐光瑞表示，目前，全市夜市安置事業(yè)、家庭困難(包括殘疾)人員就業(yè)已達(dá)到2500人以上。

　　這些擺攤設(shè)點(diǎn)的多數(shù)家庭情況困難，之前到處擺攤，還要和城管“打游擊”，現(xiàn)在有了固定攤位更能安心做生意。海口市城管委副主任宋佐深有感觸。她表示，從前，城管和攤販之間的關(guān)系確實(shí)有些“對(duì)立”，但現(xiàn)在變成了服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，沖突減少了，管理的成本隨之降低了。宋佐說，把攤販都納入夜市管理后，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念更加深入人心，一些零星的小攤販更服從管理，關(guān)于流動(dòng)攤販的投訴也顯著下降。此前這些占道經(jīng)營(yíng)的小攤販不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，環(huán)境衛(wèi)生做得不到位，其實(shí)是枉顧了其他人的利益?，F(xiàn)在引攤?cè)胧芯褪亲屵@些攤販既能靠勞動(dòng)維持生計(jì)，又服從于城市形象的提升工作中。

　　推進(jìn)夜市立法工作 實(shí)現(xiàn)依規(guī)管理

　　海口夜市建設(shè)管理取得了階段性成果。已開業(yè)的六大夜市正常運(yùn)營(yíng)，秀英區(qū)美俗路特色夜市已完成主體建筑施工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)見今年10月投入使用;龍華區(qū)濱濂特色夜市已完成主體建筑施工，預(yù)見今年10月投入使用;秀英區(qū)秀英小街特色夜市和龍華區(qū)電影公社特色夜市仍在開展建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作。

　　徐光瑞表示，夜市將繼續(xù)堅(jiān)持從油煙處理、公共配套、垃圾回收、燈光氛圍等方面入手高品位打造,挖掘餐飲美食小吃文化;加快推進(jìn)《?？谑刑厣故泄芾磙k法》立法工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、依規(guī)管理;確保下崗、失業(yè)、家庭困難群體安置政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)惠民、合理安置;強(qiáng)化特色餐飲街、特色夜市建設(shè)的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管，確保按時(shí)完成、管理規(guī)范。

　　傳承歷史堅(jiān)持特色 打造成?？谝埂熬包c(diǎn)”

　　臺(tái)灣夜市資深研究專家詹夏莉參與并見證了海口夜市發(fā)生的巨大變化。“我們?nèi)ヅ_(tái)灣考察調(diào)研后，是吸收了臺(tái)灣各大夜市的經(jīng)驗(yàn)和做法，再根據(jù)?？诿總€(gè)區(qū)的實(shí)際情況來規(guī)劃設(shè)計(jì)。”詹夏莉表示，經(jīng)驗(yàn)不可直接移植，因地制宜的變化和調(diào)整讓現(xiàn)在?？诟鞔笠故械靡猿晒\(yùn)營(yíng)。

　　詹夏莉說，衛(wèi)生干凈要成為?？谝故械墓餐攸c(diǎn)，在此基礎(chǔ)上要各具特色。如海大南門夜市此前燈光暗淡，地方也很擁擠。現(xiàn)在借鑒臺(tái)灣林下夜市的經(jīng)驗(yàn)做法，從下午5點(diǎn)半至凌晨2點(diǎn)實(shí)施封路運(yùn)營(yíng)，形成夜市步行街，攤販有了充足的地方經(jīng)營(yíng)，管理也更有秩序。而開業(yè)不久的海墾花園夜市因?yàn)橹苓呌邪司湃f的常住人口，應(yīng)該打造更為常態(tài)的消費(fèi)環(huán)境，于是整個(gè)夜市設(shè)置了頂棚，功能上還增加了演繹廣場(chǎng)，游樂設(shè)施等，確實(shí)是一個(gè)老少咸宜的休閑之處。

　　臺(tái)灣的夜市經(jīng)久不衰，傳承歷史、保持傳統(tǒng)、堅(jiān)持特色，是臺(tái)灣夜市文化的一大特征。詹夏莉表示，?？谝故幸龅姜?dú)具特色，避免同質(zhì)化，也要立足本土，做精做特，打出特色品牌。?？谝故懈蓛袅恕⒁?guī)范了，繼續(xù)在宣傳營(yíng)銷上多下功夫，也能像臺(tái)灣一樣，讓夜市成為游客們必來“打卡”的“景點(diǎn)”。

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