海南社會

　　壯闊東方潮 奮進新時代

　　慶祝改革開放四十周年大型系列特刊 昌江·民生

　　昌江持續(xù)加大民生投入，實施教育、醫(yī)療等民生工程，用真心精準扶貧

　　共建黎鄉(xiāng)幸福家園

　　-海南日報記者劉笑非 特約記者林朱輝

　　12月18日，在武漢大學人民醫(yī)院昌江醫(yī)療集團管理下的昌江黎族自治縣人民醫(yī)院，一臺腹腔鏡乙狀結(jié)腸癌根治術(shù)的成功開展，結(jié)束了昌江此類惡性腫瘤患者需外出求醫(yī)的歷史。成立不足兩月的武漢大學人民醫(yī)院昌江醫(yī)療集團，已多次為當?shù)鼗颊邘砀Ｒ簟?/p>

　　而這只是改革開放40年來，昌江人民共享發(fā)展紅利的一個縮影。

　　近年來，昌江堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓諸多惠民政策落到實處、起到實效，同時以爭創(chuàng)基本公共服務均等化示范縣為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，僅去年便新建和擴建市政道路14公里、農(nóng)村公路90公里，成功獲評我省首批“四好農(nóng)村路”示范市縣;“大水網(wǎng)”建設(shè)下的渠系連通配套工程完工，為昌江新增農(nóng)業(yè)灌溉面積10萬畝……

　　昌江清楚的認識到，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展最終的目標，是建設(shè)人民幸福的“山海黎鄉(xiāng)大花園”。

　　昌江縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為貧困群眾開設(shè)取藥窗口。海南日報記者蘇曉杰 攝

　　民生工程惠民生

　　站在石碌鐵礦礦山上遠望，遠處的昌江縣城高樓林立、燈火輝煌。而在近處，支撐了昌江幾十年發(fā)展的鐵礦城區(qū)，隨著城市的不斷更新，基礎(chǔ)設(shè)施已遠遠滿足不了群眾的生活需求。當下，昌江正著力推進“雙創(chuàng)雙修”工作，這涉及群眾4200余戶、面積將近3000畝的棚戶區(qū)的改造升級，是老百姓最關(guān)心的民生問題。

　　棚戶區(qū)改造，是實打?qū)嵉幕菝耥椖?，但也意味著大筆資金的投入。昌江在保障民生方面向來不吝惜資金。

　　2017年，昌江便安排民生支出資金25.1億元，占到全縣一般公共預算支出的79.2%。大筆資金投入，大量惠民工程加快推進，承諾的惠民事項也都如期兌現(xiàn)：投入1.7億元辦成16件民生大事、特困人員救助供養(yǎng)標準由每人每月450元提高到600元、免費為7275例新生兒篩查遺傳代謝病與聽力狀況、為2000名老人購買意外傷害綜合保險、為3400名重度殘疾人購買商業(yè)保險、全面開展的“兒童眼健康關(guān)愛行動”免費救治18名視障兒童……昌江讓百姓享受發(fā)展帶來的紅利，不僅百姓獲得感十足，也同樣得到了國家層面的認可。在國家級慢性病綜合防控示范區(qū)、全國健康促進縣、全國基層中醫(yī)藥先進縣等考核中，昌江均以優(yōu)異的成績順利通過。

　　昌江縣職業(yè)技術(shù)學校烹飪班教師在教學生制作花擺。海南日報記者蘇曉杰 攝

　　此外，昌江扎實推進的“六大文化惠民工程”、農(nóng)村“文化共享工程”，讓貧困地區(qū)廣播電視覆蓋率達100%。而光網(wǎng)建設(shè)項目的加快實施，也讓昌江實現(xiàn)了貧困村的光網(wǎng)全覆蓋，并被省政府認定為第一批全光網(wǎng)市縣。

　　如今不管走到昌江的哪一座村莊，都能看到明亮的電燈點亮夜空，也點亮著山區(qū)群眾的新生活。電網(wǎng)工程的推進，讓昌江實現(xiàn)了“村村通電”的承諾。隨著光網(wǎng)工程的加快推進，將有越來越多的群眾可享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的成果。

　　而群眾最為關(guān)心的醫(yī)療問題，也隨武漢大學人民醫(yī)院昌江醫(yī)療集團的成立有了改觀。在規(guī)劃中，昌江力爭在5年內(nèi)至少建成一個省級水平的醫(yī)院，并打造2個以上診療技術(shù)達到省級重點水平的臨床或醫(yī)技?？?，讓群眾在家門口就能“看好病”。

　　值得一提的是，昌江還在全省率先實施“雙特”托底救助制度，完成對2164戶特困群眾的救助。持續(xù)增進民生福祉，堅持把民生需求作為根本導向，讓昌江發(fā)展更加和諧、群眾幸福更有質(zhì)感。

　　教育均衡成效顯

　　課堂練習通過平板電腦完成，還能從網(wǎng)上課堂下載家庭作業(yè)……這樣現(xiàn)代化的學習場景，對于昌江思源實驗學校的學生們來說早已經(jīng)是常態(tài)。用平板電腦替代傳統(tǒng)書包、有名師在線講解習題，近兩年多來，昌江探索的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已取得了明顯成效。

　　昌江堅持優(yōu)先發(fā)展教育。30年前，昌江成立縣民族中學;10年前，該縣全面啟動教育移民，讓山區(qū)學子享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。一直以來，昌江都在努力解決教育資源在時間、空間上的不平衡問題。如今，隨著教育硬件水平的提升，昌江也開始在軟件上發(fā)力，找名校合作、引進名師教學。

　　近年來，昌江率先在全省創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成一所以上公辦幼兒園，并推行從學前到初中高中階段的“3+9+3”免費教育。1052萬元資金的投入讓3516名貧困學子享受到教育扶貧的實惠;加快推進著木棉學校、芒果幼兒園、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等項目的建設(shè);同步抓實“好校長、好教師”等工程，引進學科骨干教師;加快推進“兩校一園”建設(shè);推動昌江中學創(chuàng)建省一級學校，與廈門兩所優(yōu)質(zhì)學校建立對口支援關(guān)系……一系列政策的落地，讓昌江教育實現(xiàn)了大跨步發(fā)展。

　　不僅是政府在發(fā)力，昌江民間的助學興學活動也蔚然成風。昌江紅田農(nóng)場的退休職工陳省來、楊惠珍夫婦自2004年起拿出全額退休金資助紅田中學的優(yōu)秀和困難學子，如今已累計捐助超過50萬元。

　　為確保人人都能接受優(yōu)質(zhì)教育，昌江還與省特殊教育學校等教育機構(gòu)合作，利用昌江玉等產(chǎn)業(yè)平臺，加大對視力障礙、聽力障礙等特殊兒童接受教育和就業(yè)的扶持力度，確保讓每一個特殊兒童學有所教、爭取做到自食其力。

　　當下，昌江還在加快國家學前改革實驗區(qū)的建設(shè)，通過繼續(xù)深化“3+9+3”免費教育、推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動縣域義務教育均衡發(fā)展。

　　脫貧攻堅奔小康

　　讓發(fā)展紅利惠及群眾，就離不開脫貧攻堅。昌江把脫貧攻堅作為一號民生工程，通過構(gòu)建“四級”作戰(zhàn)體系，派出2461名黨員干部與全部貧困戶結(jié)成幫扶對子，開展“我與老鄉(xiāng)在一起”黨員扶貧專題活動，做到用真心扶真貧。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，昌江優(yōu)選出9家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶建立委托合作關(guān)系。通過“寄巢孵蛋”新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式，昌江貧困戶的扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度去年已達97%。今年，昌江1195戶貧困戶領(lǐng)取分紅近500萬元，通過開展消費扶貧愛心行動，銷售了20萬元的扶貧農(nóng)產(chǎn)品。此外，昌江開發(fā)的公益性崗位安置了300名貧困勞動力，加之開設(shè)赴粵務工服務站外輸?shù)慕?00名貧困勞動力，目前昌江的“零就業(yè)”貧困家庭已實現(xiàn)“清零”。

　　今年，昌江加大就業(yè)扶貧力度，通過制定包括務工獎補、社會保險補貼在內(nèi)的就業(yè)扶貧“九條措施”，激發(fā)貧困戶外出務工脫貧的主動性和企業(yè)吸納貧困人口務工的積極性。而免費開展的黎錦、制陶、電工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，也讓不少貧困勞動力有了脫貧的一技之長。

　　在此基礎(chǔ)上，昌江在全省率先實施“八免一補”免費職業(yè)教育，引導建檔立卡貧困學生學習酒店管理等實用技術(shù)，阻斷貧困代際傳遞。

　　近年來，隨著昌江旅游的升溫，“全域旅游+扶貧”新模式也成為昌江的新探索。通過將貧困村整村推進扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，昌江打造出一批具備游客接待能力的星級美麗鄉(xiāng)村，依托全域全季旅游，引導貧困群眾發(fā)展土特產(chǎn)與手工制品銷售、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾吃上“旅游飯”。其中，七叉鎮(zhèn)的苗村去年旅游收入超百萬元。

　　昌江十分重視完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。近30年來，昌江扶持貧困村建設(shè)村級道路101條，解決了6.7萬余人的行路難問題;建設(shè)飲水工程27宗，解決了2.2萬人的安全飲水問題;建設(shè)村級文化娛樂設(shè)施16處、完成26個貧困村整村推進工作，讓貧困群眾的幸福感明顯提升……如今隨著“山海黎鄉(xiāng)大花園”建設(shè)的加快推進，昌江的貧困人口日益減少，越來越多的百姓走在寬闊的小康路上。

　　*扎實推進“六大文化惠民工程”、農(nóng)村“文化共享工程”，實現(xiàn)貧困地區(qū)廣播電視覆蓋率100%，貧困村光網(wǎng)全覆蓋

　　*在全省率先實施“雙特”托底救助制度，完成對2164戶特困群眾的救助

　　*昌江推行從學前到初中高中階段的“3+9+3”免費教育

　　*派出2461名黨員干部與全部貧困戶結(jié)成幫扶對子，今年昌江1195戶貧困戶領(lǐng)取分紅近500萬元

　　(海南日報石碌12月23日電)

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