海南社會(huì)

　　今年春節(jié)期間海南省嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，空氣質(zhì)量明顯改善——

　　海南“年味兒”更清新

　　在藍(lán)天白云映襯下的?？趪d大道一帶格外美麗。阮琛　攝

　　春節(jié)期間，各市縣群眾參與不燃放煙花爆竹簽名活動(dòng)。省生態(tài)環(huán)境廳供圖

　　99.2%!

　　這是今年春節(jié)假日期間海南省的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率數(shù)據(jù)。將這一組抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化到具體的生活場(chǎng)景中，就變成了老百姓抬頭可見的藍(lán)天白云，成了微信朋友圈里頻頻刷屏的“春節(jié)藍(lán)”和“海南藍(lán)”。

　　“與去年春節(jié)假期相比，優(yōu)級(jí)天數(shù)比例上升29.3%;主要污染物PM10、PM2.5、二氧化硫(SO2)均優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);其中，除夕全省絕大多數(shù)市縣空氣質(zhì)量均為優(yōu)……”2月11日，海南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站大氣室有關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合春節(jié)期間海南省空氣質(zhì)量情況分析說。

　　今年春節(jié)期間海南省空氣質(zhì)量改善明顯，主要得益于煙花爆竹的燃放管控工作。

　　連日來，按照海南省的部署要求，有關(guān)單位和各市縣政府積極主動(dòng)作為，全力做好2019年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作，為保障環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、保持“春節(jié)藍(lán)”共同發(fā)力。

　　謀——守藍(lán)天，出硬招

　　今年春節(jié)期間，不少群眾和游客發(fā)現(xiàn)各市縣主城區(qū)內(nèi)的“爆竹聲”少了，風(fēng)清氣朗的藍(lán)天多了。

　　“與近幾年春節(jié)期間空氣質(zhì)量相比，今年春節(jié)海南省空氣質(zhì)量顯著改善，主要污染物濃度均大幅下降，優(yōu)級(jí)天數(shù)比例明顯上升，超標(biāo)市縣數(shù)量減少至1個(gè)，消除中度或重度污染天。”海南省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人介紹。

　　主要污染物濃度降低了多少?從省環(huán)境科學(xué)研究院提供的一組數(shù)據(jù)可以看出：與去年除夕和初一相比，今年海南省污染程度大幅減弱，峰值時(shí)段主要污染物PM10、PM2.5、二氧化硫下降70%左右，其中，PM2.5的峰值濃度下降了66%，PM10的峰值濃度下降了70%，改善顯著。

　　據(jù)介紹，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量改善呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是春節(jié)期間全省優(yōu)級(jí)天數(shù)比例創(chuàng)歷史新高，達(dá)96%。二是超標(biāo)市縣數(shù)量為近4年最少。三是PM2.5、PM10、二氧化硫峰值濃度下降顯著。四是春節(jié)期間PM2.5改善可以為全年P(guān)M2.5下降貢獻(xiàn)0.29微克/立方米。

　　藍(lán)天不靠大風(fēng)刮，改善空氣質(zhì)量需要“人努力”。今年春節(jié)海南省空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“開門紅”，離不開省委、省政府的提前謀劃和統(tǒng)一部署。

　　1月24日，春節(jié)前夕，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，著力改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，其中就明確嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　1月30日，海南省召開加強(qiáng)大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作部署動(dòng)員會(huì)，要求各市縣政府要全面落實(shí)大氣面源污染防治措施，推動(dòng)今年一季度特別是春節(jié)期間空氣質(zhì)量比往年有明顯改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)“開門紅”。

　　“落實(shí)‘六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)’工作，是積極探索大氣污染防治工作由政府主抓落實(shí)、政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑，重點(diǎn)整治大氣面源污染方面的突出問題。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，開展“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作旨在落實(shí)中央對(duì)海南高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，持續(xù)改善海南省環(huán)境空氣質(zhì)量，解決海南省大氣污染防治領(lǐng)域頑癥問題的重要舉措，也是維護(hù)海南省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的良好形象的重要舉措。

　　動(dòng)——抓落實(shí)，動(dòng)真格

　　煙花爆竹“禁燃令”，該如何嚴(yán)禁?如何推進(jìn)?

　　“1月28日—31日，由省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省生態(tài)環(huán)境廳、省政協(xié)人口資環(huán)委、省公安廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成專項(xiàng)督查組，對(duì)2018年春節(jié)因煙花爆竹燃放造成空氣質(zhì)量超標(biāo)的8個(gè)市縣開展專項(xiàng)督察。”省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，其他市縣進(jìn)行自查，并向省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送自查報(bào)告。

　　“如發(fā)現(xiàn)違法燃放者，要嚴(yán)肅處理。”“不要出現(xiàn)燃放煙花爆竹和燃燒物品現(xiàn)象……”這一系列在街頭巷尾的對(duì)話，是今年除夕夜儋州市開展禁止燃放煙花爆竹工作的一幕。

　　除了儋州，其他市縣政府同樣及時(shí)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排好節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控工作。各市縣還根據(jù)實(shí)際情況，制定煙花爆竹管控工作方案，明確管控目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實(shí)管控責(zé)任，將管控責(zé)任分解到區(qū)鎮(zhèn)和部門。

　　據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，節(jié)前18個(gè)市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均劃定并公布禁燃區(qū)，明確全年和節(jié)假日期間禁燃區(qū)域及煙花爆竹種類等，部分市縣在禁燃區(qū)內(nèi)同時(shí)實(shí)施煙花爆竹禁售。

　　各市縣還積極開展宣傳工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持。如儋州市開展嚴(yán)禁燃放煙花爆竹萬人簽名活動(dòng)，東方市政府組織全市62個(gè)政府職能部門2832名公職人員簽訂了不燃放煙花爆竹承諾書。昌江黎族自治縣政府疏堵結(jié)合，劃定禁燃區(qū)的同時(shí)還通過科學(xué)論證劃定了允許燃放區(qū)。保亭黎族苗族自治縣、儋州市、萬寧市等市縣進(jìn)行入戶宣傳，營造良好的禁放氛圍。

　　此外，各相關(guān)部門還加強(qiáng)巡查檢查，對(duì)煙花爆竹的違法行為進(jìn)行全面檢查，查處煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售，消除安全隱患。

　　據(jù)了解，除夕夜當(dāng)晚，全省各市縣政府組織公安、城管、環(huán)保等部門組成巡邏隊(duì)伍，徹夜巡查，高壓嚴(yán)整禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹違法行為，三亞、東方、屯昌、文昌、定安、樂東等市縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，帶頭帶隊(duì)上街巡查抓落實(shí)。

　　保——“禁燃令”，保優(yōu)良

　　少放一掛鞭炮，可以為守護(hù)藍(lán)天貢獻(xiàn)力量。

　　對(duì)于“禁燃令”是否施行的問題，多數(shù)群眾表示理解和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在制定《通知》廣泛征求公眾意見階段，有近2000封群眾來信支持在主城區(qū)禁放煙花爆竹保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　“往年過年，特別是到除夕零點(diǎn)，那鞭炮聲是不絕于耳，家里有小孩老人的，也難免覺得有點(diǎn)受影響。”?？谑忻顸S英姿認(rèn)為，煙花爆竹不該盲目燃放，應(yīng)有相應(yīng)的管理規(guī)定。

　　另一方面，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人坦言，在制定實(shí)施“禁燃令”過程中，也有部分群眾擔(dān)心政府搞“一刀切”、禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村燃放煙花爆竹。

　　“因此，我們要求各市縣在劃定禁燃區(qū)過程中務(wù)必要廣泛傾聽群眾心聲，了解群眾真實(shí)訴求，把群眾意見作為決策的重要參考。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)介紹，科學(xué)劃定、適時(shí)調(diào)整禁燃區(qū)范圍，一方面最大限度確保春節(jié)期間空氣質(zhì)量不超標(biāo)，另一方面應(yīng)分區(qū)分類實(shí)施煙花爆竹燃放管控，避免煙花爆竹禁放“一刀切”，市縣城市主城區(qū)禁放煙花爆竹，但農(nóng)村地區(qū)暫不禁放。

　　而對(duì)于春節(jié)期間出現(xiàn)空氣質(zhì)量超標(biāo)的市縣，省生態(tài)環(huán)境廳將依據(jù)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》向省政府建議，對(duì)相關(guān)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部啟動(dòng)問責(zé)。空氣質(zhì)量出現(xiàn)輕度污染的市縣，將依紀(jì)依規(guī)追究市縣政府負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;空氣質(zhì)量出現(xiàn)中度污染以上的市縣，將追究市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　目前，相關(guān)部門對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹管控工作不力造成空氣質(zhì)量超標(biāo)問題的市縣已開展問責(zé)調(diào)查。

　　省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，海南省將繼續(xù)加大對(duì)各市縣做好元宵節(jié)期間煙花爆竹禁燃管控工作的督導(dǎo)力度，進(jìn)一步鞏固春節(jié)期間煙花爆竹禁燃工作成果，同時(shí)抓好日常管控，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　同時(shí)，海南省生態(tài)環(huán)境、公安等部門提醒，春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日期間，群眾盡量少放或不放煙花爆竹，多選擇其他綠色低碳方式度過相應(yīng)節(jié)日。如燃放煙花爆竹，一定要遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在合適的地點(diǎn)燃放，為大氣環(huán)境污染減少壓力。

　　為何要開展“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作?

　　旨在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話、中央12號(hào)文件以及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在海南省各級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策下，著力改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”之嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹指的是?

　　市縣城市主城區(qū)內(nèi)、各市縣政府確定的大型住宅小區(qū)及其周邊50米范圍內(nèi)，全年禁止燃放煙花爆竹。各市縣政府應(yīng)于2019年2月1日前劃定并公告本行政區(qū)域的煙花爆竹禁燃區(qū)，明確全年禁燃區(qū)域、節(jié)日期間禁燃區(qū)域及煙花爆竹種類等。各市縣政府應(yīng)組織力量加強(qiáng)執(zhí)法，特別是春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、公期等重大節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不得出現(xiàn)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題。

　　違反“禁燃令”有啥后果?

　　按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，“在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”。

　　網(wǎng)友評(píng)論“禁燃令”

　　網(wǎng)友“萬里東風(fēng)”：雖然春節(jié)不給燃放煙花爆竹，感覺年的氣氛少了許多，可利大于弊，還是值得全力支持與配合的。

　　網(wǎng)友“一念初心”：之前年年都在燃放煙花爆竹，不僅影響空氣質(zhì)量，也不安全?，F(xiàn)在人們的休閑娛樂方式更豐富了，不燃放煙花爆竹同樣能過個(gè)熱鬧年。春節(jié)期間，帶著家人到東山嶺祈福，和朋友去吃火鍋、唱KTV……少了煙花爆竹的春節(jié)，一樣過得有滋有味。

　　網(wǎng)友“?？?018”：年前加了幾天班，大年初一美美地睡了個(gè)“自然醒”，感覺除夕夜的煙花爆竹聲幾乎沒有了，沒往年那么吵，那么密集了。

　　網(wǎng)友“正能量”：今年這個(gè)春節(jié)，萬寧多了一份安寧、祥和。過去，春節(jié)燃放煙花爆竹，最直接的就是影響城市環(huán)境和空氣質(zhì)量。煙花爆竹燃放過后，留下刺鼻的火藥味，污染空氣，同時(shí)殘留的煙灰、紙屑也給環(huán)衛(wèi)工人的保潔工作帶來壓力。如今，這些現(xiàn)象都得到了大改觀。

　　網(wǎng)友“蓉城Edu小站”：今年春節(jié)，全省上下都在倡導(dǎo)不燃放煙花爆竹，老家的鄰居也都自覺響應(yīng)號(hào)召，走在村子里，再也沒有過去那種烏煙瘴氣的感覺，大家的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)了。

原標(biāo)題：海南“年味兒”更清新