南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月23日消息(南海網(wǎng)首席記者 康景林 實習生 韓婷)7月23日，海南發(fā)布自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例第四批案例。中國·海南旅游消費價格指數(shù)又稱海南TPI，是反映海南不同時期與旅游活動有關(guān)的商品與服務價格水平變動方向、趨勢和程度的重要指標，以周報、月報和年報的形式通過政府網(wǎng)站等媒體向社會定期公布。這一案例在上午的發(fā)布會上，受到國內(nèi)眾多媒體的關(guān)注。
中國·海南旅游消費價格指數(shù)的建立和運行，是海南省運用大數(shù)據(jù)助推海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設的大膽探索，填補了海南乃至全國旅游管理與服務指標體系建設上的空白，對大力推進海南旅游消費國際化，系統(tǒng)提升旅游設施和旅游要素的國際化、標準化、信息化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
該制度可健全旅游數(shù)字化體系建設，增強國際旅游島軟實力。“中國·海南旅游消費價格指數(shù)”通過采用國際相匹配的指標體系把紛繁復雜、動態(tài)變化的旅游要素價格信息指數(shù)化，及時、準確、科學地反映吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素的價格走勢，將有利于健全海南旅游數(shù)字化體系建設。同時，借助中央和地方主流媒體來發(fā)布旅游指數(shù)，樹立海南旅游國際化品牌，增強海南在國內(nèi)國際旅游市場中的影響力。
該制度提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，“風向標”作用初步顯現(xiàn)。“中國·海南旅游消費價格指數(shù)”反映了旅游各行業(yè)特點優(yōu)勢及行業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)，也為海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供一定的數(shù)據(jù)支持;既能更加充分地發(fā)揮旅游市場價格信號作用，提高企業(yè)品牌含金量和市場信用度，又能促進企業(yè)根據(jù)市場情況調(diào)整經(jīng)營策略，引導企業(yè)科學、合理地進行決策，進而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
該制度能更好服務游客出行，創(chuàng)建旅游消費價格的“晴雨表”。“中國·海南旅游消費價格指數(shù)”的發(fā)布可以清晰顯示旅游消費六大要素的市場價格情況，使游客對海南旅游市場價格水平有一個全面、細致、直觀的認識，從而理性地旅游和消費，緩解由于季度性過強所帶來的旅游接待能力難以保證等諸多因素的壓力。
該制度能夯實基礎，為政府決策提供第一手數(shù)據(jù)。海南作為旅游大省，缺乏對旅游要素相關(guān)數(shù)據(jù)的積累和研究，“中國·海南旅游消費價格指數(shù)”的編制發(fā)布，彌補了該項空白，為海南旅游“大數(shù)據(jù)”奠定了基礎。通過對價格指數(shù)的分析，探索研究旅游各要素、各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在關(guān)系，為省委省政府制定、調(diào)整我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供充分的參考依據(jù)。
此案例實施過程中，主要做法為以下四方面：
建立科學的、可復制的旅游指數(shù)編制發(fā)布方案。我省與科研機構(gòu)共同研發(fā)編制《海南旅游消費價格指數(shù)編制方案》，運用文獻研究法、統(tǒng)計模型法、社會調(diào)查法、焦點小組訪談和德爾菲法等方法，通過大量實地調(diào)研和廣泛征求意見，最終形成以吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素作為指數(shù)主體框架結(jié)構(gòu)，并根據(jù)海南旅游特色，將113種具有海南旅游代表性的服務和商品作為代表品納入監(jiān)測。
建立覆蓋全省旅游市場的消費價格監(jiān)測體系。把?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、文昌、萬寧、陵水、昌江、五指山、澄邁、定安、保亭等12個旅游重點市縣定為參與指數(shù)編制的市縣，將113種旅游商品及服務項目作為監(jiān)測代表品，明確采報價周期，建立審核考評機制。形成覆蓋全省12大主要旅游市縣、196家監(jiān)測點的旅游采報價網(wǎng)絡體系，為旅游指數(shù)編制發(fā)布提供數(shù)據(jù)來源保障。
建立旅游指數(shù)發(fā)布平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。我省建立旅游指數(shù)編制發(fā)布平臺，實現(xiàn)旅游指數(shù)數(shù)據(jù)采集、報送、審核、計算、發(fā)布等功能網(wǎng)絡化應用管理，增強旅游指數(shù)運行的智力支持。同時，旅游指數(shù)數(shù)據(jù)共享至國家發(fā)改委金價工程系統(tǒng)、海南省電子政務數(shù)據(jù)共享平臺，政府部門、公眾可第一時間獲取最新旅游指數(shù)動態(tài)信息。
建立旅游價格分析預測機制。對焦海南“十三五”期間重點發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)要素，定期編制和發(fā)布旅游價格指數(shù)時報;組建旅游指數(shù)專家?guī)?，定期召開專家?guī)熳剷?，進行專家約稿;圍繞休閑度假、文化、國際健康醫(yī)療、體育等重點領域聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校等科研機構(gòu)進行深入調(diào)研，進行分析預測、發(fā)布分析報告。
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責任編輯：吉訓偵新海南手機客戶端
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