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海口市海甸島銀海苑小區(qū)。 南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月28日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊 陳望 實(shí)習(xí)生 陳逸航)買房時(shí)，仔細(xì)看了是“五證俱全”的可靠樓盤，可到了辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，又變成不能辦證的“違規(guī)樓盤”，?？谑泻５閸u銀海苑小區(qū)的業(yè)主為此苦惱了11年。日前，業(yè)主們通過(guò)熱線向南海網(wǎng)反映了這一情況。南海網(wǎng)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于土地使用權(quán)持有人中共?？谑形h校和開(kāi)發(fā)商海南中建業(yè)房地產(chǎn)有限公司就土地出讓面積問(wèn)題存在糾紛，又遲遲無(wú)法解決，令135戶業(yè)主覺(jué)得辦證的希望更加渺茫。目前，海口市自然資源和規(guī)劃局已介入，并將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，邀請(qǐng)?？谑形h校和業(yè)主代表前來(lái)商量協(xié)調(diào)解決方案。

?？谑泻５閸u銀海苑小區(qū)僅有一棟樓。 南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　11年前買了五證俱全的房子 辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)卻“辦不動(dòng)”了

　　2008年前后，135戶業(yè)主在?？谑忻捞m區(qū)海甸島和平大道的銀海苑小區(qū)買了房。據(jù)小區(qū)業(yè)主楊女士回憶，買房時(shí)，他們非常謹(jǐn)慎，看到樓盤“五證俱全”才敢購(gòu)買，但入住后卻發(fā)現(xiàn)還是“踩了坑”——房產(chǎn)證(現(xiàn)更改為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證)辦不了。

　　業(yè)主自行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，2006年，中共?？谑形h校(下稱“市委黨校”)、海南中建業(yè)房地產(chǎn)有限公司(下稱“中建業(yè)公司”)和?？谑蟹康禺a(chǎn)總公司簽訂三方合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)金水大廈項(xiàng)目(后更名為銀海苑)。協(xié)議約定，市委黨校和?？谑蟹康禺a(chǎn)總公司共同提供1000平方米的商業(yè)用途土地使用權(quán)，市委黨校再提供1000平方米(以土地用途實(shí)際變更后為準(zhǔn))的劃撥土地使用權(quán)，中建業(yè)公司負(fù)責(zé)劃撥地的土地變性和出讓費(fèi)用，并出資建設(shè)該項(xiàng)目。但項(xiàng)目建設(shè)完成、出售后，市委黨校向原?？谑幸?guī)劃局發(fā)函，稱中建業(yè)公司建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，因退紅線要求加大，多用了1250平方米的土地，按協(xié)議應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)，中建業(yè)公司卻遲遲未辦理，請(qǐng)規(guī)劃局督促中建業(yè)公司辦理手續(xù)，以免造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　就是這一紙函文中提到的問(wèn)題一直無(wú)法解決，才令銀海苑小區(qū)業(yè)主的房產(chǎn)證辦不下來(lái)。涉事開(kāi)發(fā)商“躲貓貓”，市委黨校又沒(méi)有積極幫助業(yè)主解決問(wèn)題，令許多業(yè)主心寒。

　　業(yè)主晏先生介紹說(shuō)，小區(qū)里很多業(yè)主是“候鳥(niǎo)”，當(dāng)初拿著退休金到海南買房，想安心養(yǎng)老，沒(méi)想到遇到這種糟心事。

　　“市委黨校是合作方之一，卻沒(méi)有承擔(dān)起責(zé)任。黨校空有愿意積極解決問(wèn)題的態(tài)度，但至今沒(méi)有具體舉措。”楊女士說(shuō)，?？谑袣v史遺留辦受理了此事，但也只是回復(fù)業(yè)主，要等黨校和開(kāi)發(fā)商解決了土地糾紛，才能申辦房產(chǎn)證。

?？谑泻５閸u銀海苑小區(qū)和中共海口市委黨校僅一墻之隔。 南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　自規(guī)局：市委黨校和開(kāi)發(fā)商未如約辦理土地變性導(dǎo)致糾紛

　　南海網(wǎng)記者從海口市自然資源和規(guī)劃局了解到，2006年11月，中建業(yè)公司從市委黨校和海口市房地產(chǎn)總公司處取得了982.27平方米的土地，這部分土地原先是商業(yè)用途土地，不涉及土地變性，但項(xiàng)目建設(shè)所需的其余用地屬劃撥用地，土地使用權(quán)人為市委黨校。當(dāng)年，銀海苑小區(qū)申請(qǐng)報(bào)建時(shí)，用的是辦理相應(yīng)土地出讓手續(xù)前的市委黨校土地使用權(quán)證，原?？谑幸?guī)劃局據(jù)此按規(guī)定為中建業(yè)公司辦理了臨時(shí)用地規(guī)劃和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時(shí)，該項(xiàng)目邊建設(shè)邊完善手續(xù)，但市委黨校和中建業(yè)公司最終并未按三方協(xié)議約定，變更劃撥地的土地性質(zhì)和辦理土地出讓手續(xù)。經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查，目前銀海苑小區(qū)項(xiàng)目主體大部分在市委黨校的劃撥地上，而不是中建業(yè)公司已取得使用權(quán)的土地范圍內(nèi)。

　　?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)調(diào)查此事的工作人員告訴記者，因?yàn)楫?dāng)初涉事方簽訂的三方合作協(xié)議中，部分條款較為模糊，對(duì)部分權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有規(guī)定清楚，且協(xié)議沒(méi)有履行完，才導(dǎo)致如今因土地糾紛導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法辦證的局面。目前，中建業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人“失聯(lián)”，市委黨校的負(fù)責(zé)人也更換，當(dāng)初黨校和開(kāi)發(fā)商未如約辦理土地變性手續(xù)的原因不得而知。如果不能解決土地變性的問(wèn)題，銀海苑小區(qū)業(yè)主無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。此事屬歷史遺留問(wèn)題，目前該局已向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并邀請(qǐng)市委黨校和業(yè)主代表前來(lái)商量協(xié)調(diào)解決方案。

　　受理此事的?？谑薪鉀Q辦理房產(chǎn)證歷史遺留問(wèn)題辦公室工作人員說(shuō)，他們不能直接為業(yè)主辦證，只能協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，業(yè)主訴求已反饋給相關(guān)部門。該工作人員認(rèn)為，此事應(yīng)由?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局牽頭，市委黨校配合才能解決。

　　市委黨校：在不造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況下愿配合推進(jìn)辦證

　　現(xiàn)任?？谑形h校常務(wù)副校長(zhǎng)王天意認(rèn)為，市委黨校在此事中也是受害者。銀海苑小區(qū)一樓個(gè)別商鋪及三樓、四樓產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于黨校，但現(xiàn)在也無(wú)法辦證。

　　“不清楚當(dāng)初中建業(yè)公司為何不履行協(xié)議，這是歷史遺留問(wèn)題。”王天意說(shuō)，他理解業(yè)主想盡快拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的心情，黨校也愿意配合業(yè)主維權(quán)，需要的材料都能提供，但涉及國(guó)有土地的問(wèn)題，他不能隨意在文件上簽字，以免造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　現(xiàn)在，有部分業(yè)主提出可以嘗試通過(guò)調(diào)整土地界限的方式解決辦證問(wèn)題，市自然資源和規(guī)劃局正在研究可行性。王天意表示，黨校正積極配合業(yè)主一起寫界限調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告。

　　開(kāi)發(fā)商公司注冊(cè)地址人去樓空 工作人員回避配合業(yè)主辦證問(wèn)題

　　記者通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)查詢發(fā)現(xiàn)，海南中建業(yè)房地產(chǎn)有限公司于2005年在?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立，目前登記狀態(tài)仍是存續(xù)，經(jīng)營(yíng)范圍包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，建筑材料、裝飾材料、水暖器材、消防器材銷售等。2016年、2017年、2018年，?？谑兄屑?jí)人民法院、廣東省湛江市霞山區(qū)人民法院、海口市龍華區(qū)人民法院分別對(duì)該公司法人代表陳就執(zhí)行股權(quán)凍結(jié)，股權(quán)數(shù)額為490萬(wàn)元人民幣。目前，該公司登記住所海甸島和平大道16-8號(hào)銀海苑101室已人去樓空。

　　但中建業(yè)公司在市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)時(shí)留過(guò)電話號(hào)碼，8月21日，記者撥打該電話號(hào)碼，聯(lián)系上中建業(yè)公司一名不愿意透露姓名和職務(wù)的工作人員。該工作人員表示，自己既是中建業(yè)公司的工作人員，也是銀海苑小區(qū)的業(yè)主。據(jù)他透露，當(dāng)年中建業(yè)公司本打算申請(qǐng)土地變性，但恰逢市委黨校負(fù)責(zé)人更換，黨校方面給原市規(guī)劃局發(fā)函直指開(kāi)發(fā)商多占了黨校的地，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商辦不了土地變性手續(xù)。

　　該工作人員還表示，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有拖欠業(yè)主款項(xiàng)，但對(duì)于是否會(huì)配合業(yè)主辦證的問(wèn)題未正面回答。8月21日后，記者多次致電該工作人員，均未接聽(tīng)。

　　另?yè)?jù)記者從海口市自然資源和規(guī)劃局獲悉，目前該局正打算創(chuàng)新工作思路，幫助銀海苑小區(qū)業(yè)主辦理房產(chǎn)證，南海網(wǎng)記者將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。