原創(chuàng)報道

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　　【編者按】購買房屋無法辦理產(chǎn)權(quán)、交了房款遲遲不交房、精裝修有貓膩、一房多賣、未交房已被抵押……在買房的道路上，總會意外地出現(xiàn)避之不及的“大坑”。對于各種購房亂象，海南省一直持零容忍的態(tài)度。2018年，海南八部門聯(lián)手整治房地產(chǎn)市場亂象，近日，三亞又展開為期兩個月的房地產(chǎn)市場專項整治，但總有開發(fā)商、中介不斷試探政府和消費者的底線。對此，南海網(wǎng)推出“聚焦海南房地產(chǎn)亂象”專題報道，曝光房地產(chǎn)行業(yè)的“老賴們”。

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　　自建房是泛指擁有自有土地的單位和個人，自己組織并通過雇傭他人施工而建造的房屋和建筑，它與商品房有著本質(zhì)的區(qū)別。在海南文昌的文蔚路，華德師等人為一棟名為“椰皇公寓”的自建住宅樓披上了商品房的外衣，吸引業(yè)主林先生等人前來購房，在得知房子無法辦理不動產(chǎn)證后，業(yè)主們多次維權(quán)，但當?shù)刈〗?、?guī)劃等多個部門均表示不屬于本部門管轄范疇。監(jiān)管盲區(qū)之下，業(yè)主們只能將5個相關(guān)方全部告上了法庭，要求其退還首付款并賠償損失。

　　自建房當商品房賣 業(yè)主辦證無門

　　8月15日，南海網(wǎng)記者來到“椰皇公寓”，這里早已改名為“文清公寓”，公寓一共有9層，有房屋64套。

　　2017年4月，林先生和華德師簽訂了一份《房屋買賣合同》，購買了“椰皇公寓”的一套新房?！逗贤访鞔_，房屋在2017年7月30日前通過驗收，10月前雙方完成房屋交接，但華德師等人多次用道路維修等理由搪塞業(yè)主，交房日期一拖再拖。2018年年中，業(yè)主將情況反映給了住建部門，工作人員的回復讓業(yè)主徹底傻了眼。

“椰皇公寓”已經(jīng)改名為“文清公寓”。南海網(wǎng)記者鐘圓圓 攝

　　“這個房子不是商品房，是自建房。”文昌市住建局相關(guān)負責人告訴南海網(wǎng)記者。經(jīng)過核實，“椰皇公寓”申報的項目是住宅樓，經(jīng)過專家論證和規(guī)劃部門審定，項目符合城市規(guī)劃要求，取得了《文昌市建設(shè)工程規(guī)劃臨時許可證》和工程施工許可，但建設(shè)單位是王明開個人，沒有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，房屋不允許對外銷售，住建部門不能發(fā)放銷(預)售許可證。

　　8月19日，南海網(wǎng)記者聯(lián)系了文昌市自然資源和規(guī)劃局核實情況，工作人員表示，根據(jù)原海南省國土環(huán)境資源廳2002年印發(fā)的《海南省房屋國有土地使用權(quán)分割登記暫行辦法》，商品房開發(fā)建設(shè)單位必須取得銷(預)售許可證后才能向市、縣土地行政管理部門申請辦理《房屋國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓證明書》，像“椰皇公寓”這樣的自建房沒有銷(預)售許可證，土地使用權(quán)不可分割，業(yè)主無法辦證。

　　從2018年開始，業(yè)主們和華德師等人進行了多次協(xié)商，始終沒有結(jié)果。

　　監(jiān)管出現(xiàn)尷尬空白 業(yè)主維權(quán)受阻

　　林先生等人在維權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)，多個部門表示無法對此事進行監(jiān)管。

　　“這個不是商品房，不屬于住建部門管理。”文昌市住建局相關(guān)負責人表示，業(yè)主反映的情況特殊，他曾和多個部門進行了溝通，并將情況上報給了海南省住建廳，省住建廳認為，“椰皇公寓”不屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目，不屬于住建部門管理的房地產(chǎn)市場范疇，此外，銷售房屋的是華德師個人，不是中介機構(gòu)，所以文昌市住建局無法對項目的相關(guān)負責人進行處罰;而公安部門認為華德師等人已經(jīng)建好了房屋，不屬于詐騙;工商部門認為雙方可能涉及合同糾紛，但咨詢法律顧問后得知，此事應當由國土部門負責監(jiān)管;文昌市自規(guī)局相關(guān)負責人認為，最終的監(jiān)管和處罰應當由文昌市綜合行政執(zhí)法局進行。

　　“這種情況可以按照違反建設(shè)規(guī)劃來處罰。”文昌市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法處理室的相關(guān)負責人表示，按照《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，執(zhí)法人員可以對華德師等人處建設(shè)工程造價百分之5以上百分之10以下的罰款。

　　2019年7月，業(yè)主們將負責銷售房屋的華德師等4名相關(guān)人員以及海南椰皇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司告上了法庭。由于雙方糾紛已進入法律程序，文昌市綜合行政執(zhí)法局也暫未采取更進一步的措施。

　　多方推卸責任 涉事房屋仍在銷售

　　林先生告訴南海網(wǎng)記者，在庭審中，相關(guān)方有著千絲萬縷的聯(lián)系，都急于撇清責任，更讓他們感到氣憤的是，“椰皇公寓”改頭換面成了“文清公寓”，還在對外出售。

　　“他們已經(jīng)把我告了，法院怎么判我就怎么辦吧。”南海網(wǎng)記者聯(lián)系了華德師本人，但他并不想多談，他表示，判決結(jié)果出來后，他將遵照執(zhí)行。

　　業(yè)內(nèi)人士分析道，與自建房相比，商品房的資質(zhì)、土地性質(zhì)、合格標準等均不同，土地在個人名下且由個人建設(shè)不滿足商品房相關(guān)規(guī)定。“椰皇公寓”系通過公開宣傳的方式向不特定人群售賣，在簽訂合同時，涉案房屋尚未完成驗收就收取購房款，還約定辦理按揭等事宜，采用的是商品房預售制度，但“椰皇公寓”非商品房，不能采用預售制度，收取的款項沒有法律依據(jù)，其合同應當屬于無效合同。土地使用權(quán)人王明開和華德師約定，由華德師全額墊資施工，后合同是由華德師與買受人簽訂合同，并要求買受人將款項打給華育南、李世聰?shù)热耍A德師及收款的李世聰、華育南、土地及地上建筑物權(quán)利人王明開等人應承擔返還的責任及賠償。

　　就在業(yè)主維權(quán)的同時，“椰皇公寓”還在以“文清公寓”的名義在某網(wǎng)站上對外銷售，銷售信息宣稱房子有70年產(chǎn)權(quán)，單價已經(jīng)達到6612元每平方米。

“椰皇公寓”還在以“文清公寓”的名義在某網(wǎng)站上對外銷售。

　?。虾＞W(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月4日訊 南海網(wǎng)記者 鐘圓圓）