海南經(jīng)濟(jì)

資料圖：空中俯瞰洋浦港。記者 劉洋攝

　　一、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　前三季度洋浦地區(qū)生產(chǎn)總值完成184.0億元，同比增長4%，較上半年回升9.7個百分點。港口吞吐量4660.62萬噸，同比增長12.88%，集裝箱完成79.3萬標(biāo)箱，同比增長41.5%，水運周轉(zhuǎn)量完成1236.8億噸公里，同比增長3.7倍。

　　自貿(mào)港政策推進(jìn)有力：

　　一是“中國洋浦港”船籍港政策。6月1日，總體方案發(fā)布當(dāng)天，洋浦就簽發(fā)了首張《船舶國籍證書》，標(biāo)志著“中國洋浦港”船籍港政策成為自貿(mào)港最快落地政策。目前，洋浦共登記16艘國際船舶，合計近280萬載重噸，其中，9月登記的31.9萬噸“遠(yuǎn)華洋”油輪，是國內(nèi)目前注冊登記的最大載重噸船舶。

　　二是境內(nèi)建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)模曂隹诓⒔o予出口退稅。目前已登記的16艘國際船舶，有3艘擬申請退稅，涉及稅款近2億元。

　　三是內(nèi)外貿(mào)同船運輸加注保稅油政策。目前洋浦已開展6次加注作業(yè)監(jiān)管測試，共加注2539噸，涉及稅款200余萬元。

　　四是洋浦保稅港區(qū)“一線”放開、“二線”管住政策。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量、高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品，利用一線放開、加工增值規(guī)則等政策，明確了冷鏈物流、高端旅游消費品制造、跨境電商、離岸貿(mào)易等多個重點產(chǎn)業(yè)。截至2020年11月20日，保稅港區(qū)累計注冊企業(yè)486家，相比2019年底企業(yè)注冊累計數(shù)138家增長了2.52倍，提前實現(xiàn)了企業(yè)注冊數(shù)量倍數(shù)增長目標(biāo)。6月1日至11月20日，新設(shè)企業(yè)323家，占2020年注冊企業(yè)總數(shù)349家的92.55%。

　　五是開展離岸新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化試點。中化石油海南公司已經(jīng)通過工行開展首單4500萬美元的原油離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。截至目前，中石化香港海南公司在中行完成26筆離岸貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，合計4.67億美元；中化石油海南公司在中行完成2筆離岸結(jié)算業(yè)務(wù)，合計1.73億美元。

　　海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。記者 劉洋 攝

　　二、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)

　　一是基本實現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械與國際同步。樂城先行區(qū)引進(jìn)的創(chuàng)新藥械，實現(xiàn)了從管理局成立之初的14種，到現(xiàn)在超過100種的跨越，抗腫瘤新藥、罕見病藥實現(xiàn)了從0到10的突破，并且有超過30種未在中國上市的創(chuàng)新藥械在樂城先行區(qū)參展。特別是9月29日，美國FDA9月5日審批上市的新藥普拉替尼在樂城先行區(qū)開出了其本土之外的全球首張?zhí)幏剑嬲饬x上實現(xiàn)藥械與國際同步。今年1-10月，樂城先行區(qū)特許人工耳蝸已應(yīng)用19例，科利耳耳蝸升級254例。

　　二是開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，為國家藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革提供新路徑。我國首個通過樂城真實世界數(shù)據(jù)路徑獲批的新藥械今年上市后，國際藥械廠商參與試點的積極性高漲，申報第二批創(chuàng)新醫(yī)療器械試點的企業(yè)有30家、產(chǎn)品47個，產(chǎn)品申報量是第一批試點的4.7倍。

　　三是深化“極簡審批”改革，有效降低投資項目制度性交易成本。

　　借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，試行工程項目建設(shè)“零審批”。9月23日，發(fā)放海南省第一張以“零審批”模式通過的工程規(guī)劃許可證。

　　四是創(chuàng)建國內(nèi)唯一未上市特許藥械全流程追溯平臺，實現(xiàn)特許藥械全流程電子化管理。實現(xiàn)特許藥械線上“不見面”審批，并將原先的藥監(jiān)、衛(wèi)健等部門的“串聯(lián)式”審批過程優(yōu)化為“并聯(lián)式”審批，特許藥械審批時限從平均27天壓縮到3-7天，最快可實現(xiàn)當(dāng)天申請、當(dāng)天審批完成、當(dāng)天實現(xiàn)醫(yī)療救治。截至2020年10月底，樂城先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共獲批準(zhǔn)使用臨床急需進(jìn)口特許醫(yī)療器械65批次87個品種3547套，臨床急需特許進(jìn)口藥品92批次26個品種31個品規(guī)，用于千名患者。

　　五是打造國內(nèi)唯一的“全球特藥險”，切實減輕大病患者負(fù)擔(dān)，從“有藥用”到“用的起”。創(chuàng)新“醫(yī)保+商保”機(jī)制，推出國內(nèi)首款境內(nèi)外特種藥品費用補(bǔ)償型醫(yī)療保險——“海南自貿(mào)港博鰲樂城全球特藥險”，這也是首款以“海南自貿(mào)港”命名的創(chuàng)新醫(yī)療商業(yè)健康保險，涵蓋49種國外特藥及21種國內(nèi)社保外特藥。8月2日，推出海南版特藥險，海南居民僅需29元即可享受10萬元全球特藥保障，兩個月來投保超75萬份。11月11日推出全國版特藥險，首年保費最低39元，目前投保超25萬份。

　　三、海口江東新區(qū)

　　一是新區(qū)規(guī)劃謀定后動。江東新區(qū)研究謀劃2021-2023年政府投資項目148個，預(yù)計投資708億元；“十四五”規(guī)劃重大項目16個，預(yù)計投資469億元；2020-2030年防洪防潮排澇水系整治項目40個，預(yù)計投資185.8億元。

　　二是項目建設(shè)有序推進(jìn)。2020年建設(shè)項目共115個，含政府投資項目94個，社會投資項目21個，年度計劃投資約145.33億元，1-10月累計完成投資約126.38億元，投資完成率84.9%；累計開工項目95個，開工率82.6%。完工項目13個，文明東越江隧道、白駒大道東延長線投入使用，哈羅學(xué)校順利開學(xué)。6月1日以來，開工項目33個，總投資171.4億元，2020年計劃投資19.43億元，完工項目8個。

　　三是招商引資成效顯著。截至目前，簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議38個，投資意向金額308.49億元，簽訂實質(zhì)合作協(xié)議15個，合同金額54.5億元。

　　四是發(fā)展效益逐步提升。今年1-10月，園區(qū)稅收約9.77億元，其中招商引入企業(yè)產(chǎn)生稅收4.2億元，完成年度目標(biāo)(4億元)的105%；完成固定資產(chǎn)投資183.85億元，完成年度計劃投資(195億元)的94.28%，實際利用外資約1.56億美金。截至10月31日，江東新區(qū)共有市場主體21149家，其中企業(yè)6302家、個體工商戶14612家、農(nóng)民專業(yè)合作社235家，本年度新注冊市場主體5057家。

　　四、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

　　一是招商引資提質(zhì)增效。在談重點產(chǎn)業(yè)項目340余個；新增市場主體1353家，較2019年增長461%，實現(xiàn)井噴式發(fā)展；簽約產(chǎn)業(yè)項目39個，合同對賭投資總額68億元，目前投資總額已超過市定年度目標(biāo)141%；對賭達(dá)到平均每畝投資620萬、產(chǎn)值1029萬元、稅收77.75萬元，分別超過全省下達(dá)的門檻標(biāo)準(zhǔn)106.7%、105.8%、159.2%；通過對賭實現(xiàn)新項目平均建設(shè)投產(chǎn)時間縮短為18個月。

　　二、項目建設(shè)熱火朝天。新開工項目42個，總投資88.5億元，其中，新開工產(chǎn)業(yè)項目31個，合同對賭總投資額63.3億元；掛地29宗，面積1648畝，成交土地24宗，面積1562.5畝；在建工地項目有塔吊80臺、機(jī)械設(shè)備372臺、施工人數(shù)5651人，初步形成塔吊林立、快馬加鞭、大干快上的發(fā)展新局面，兩次被選為海南自貿(mào)港建設(shè)項目集中開工活動主會場。完工項目29個，總投資26.5億元，包括：觀瀾湖老北京景區(qū)、雄塑、紅塔等，10萬平方米的深圳免稅觀瀾湖店將于2021年1月開業(yè)。

　　五、海口綜合保稅區(qū)

　　一是進(jìn)出口總值倍增。1-10月園區(qū)完成進(jìn)出口總值141.96億元、同比增長109.4%，其中6-10月完成進(jìn)出口總值93.73億元、占比66.02%、同比增長131.5%，預(yù)計全年有望突破190億元、同比增長104.9%。

　　二是免稅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。目前國內(nèi)10家離島免稅持牌企業(yè)已有6家的總部或海南總部設(shè)在區(qū)內(nèi)。6月份以來，新增深免、海發(fā)控、海旅投、中出服等4家海南運營總部。免稅品倉儲基地初具規(guī)模，免稅品銷售火爆。

　　三是跨境電商產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截止到10月底，已有海關(guān)備案企業(yè)183家，其中6-10月新增備案企業(yè)87家，占比近一半。單量方面，1-10月完成申報清單72.2萬單(已達(dá)2019年全年的4.6倍)、貨值3.2億元，同比增長8.2倍、12.4倍；其中6-10月完成申報清單48.2萬單、貨值3億元，同比增長10.5倍、33.3倍，占1-10月的66.75%、93.75%。同時依托陸海港、貝夫等頭部企業(yè)，探索做大寵物經(jīng)濟(jì)。

　　六、?？趶?fù)興城產(chǎn)業(yè)園

　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)性增長，截至11月20日，園區(qū)企業(yè)注冊數(shù)2908家，其中6-11月園區(qū)新增注冊企業(yè)1417家，同比增長723.8%；6-11月稅收20.4億元；營收465億元，同比增長320.9%，其中6-11月營收369.6億元。園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)營收占全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收的38%，以阿里巴巴、字節(jié)跳動、映客為代表的數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字內(nèi)容類型企業(yè)為園區(qū)貢獻(xiàn)了42%的營收；以滴滴出行、薪火相傳、同城必應(yīng)為代表的共享經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)貢獻(xiàn)了40%的營收。

　　目前園區(qū)集聚了抖音、映客、淘寶、花椒、芒果TV、愛奇藝、聚美刷寶直播等20余家網(wǎng)紅直播平臺企業(yè)，汪涵、李湘、徐崢、賈玲多家明星工作室，以及薪火相傳、同城必應(yīng)等一批服務(wù)于網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)鏈的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，已成為全省網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)類企業(yè)最集中的園區(qū)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)類投資企業(yè)集聚效應(yīng)初顯。園區(qū)已注冊數(shù)字經(jīng)濟(jì)類投資企業(yè)169家。對接內(nèi)資和外資基金超過75家，其32家基金已經(jīng)獲得市政府支持注冊函辦理注冊或申請中國基金業(yè)協(xié)會管理人備案登記中，預(yù)計募資規(guī)模300億人民幣以上。目前有云鋒基金、春華資本、GMG資本、中植資本、招商國際、中糧資本、瑞華集團(tuán)、香港新視野等超過十多家多幣種基金正在申請海南QFLP。

　　國際離岸創(chuàng)新基地建設(shè)獲得國家級授牌。10月27日，我省首個國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在園區(qū)舉行揭牌儀式，這是中國科協(xié)啟動海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“海智計劃”升級版以來，在海南批準(zhǔn)設(shè)立的首個國家級海智離岸基地。目前園區(qū)累計注冊外資企業(yè)91家，其中6-10月新增注冊外資企業(yè)54家。

　　資料圖：俯瞰三亞崖州灣科技城。近年來，崖州灣科技城著力建設(shè)成為陸海統(tǒng)籌、開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)繁榮、文化自信、綠色節(jié)能的先導(dǎo)科技新城。海南日報記者 武威 攝

　　七、三亞崖州灣科技城

　　營收增長，園區(qū)發(fā)展穩(wěn)中向好。截至目前，崖州灣科技城實現(xiàn)營業(yè)收入80.89億元，總稅收7.99億元，累計同比增長29%。園區(qū)注冊企業(yè)數(shù)達(dá)1379家，從業(yè)人員3789人，本科及以上學(xué)歷1149人，占比30.6%；企業(yè)研發(fā)人員437人，占比11.53%，研發(fā)人員集聚效應(yīng)明顯。

　　投資加快，壓茬推進(jìn)項目建設(shè)。崖州灣科技城2020年固定資產(chǎn)投資計劃90.6億元，計劃新開工項目54個。截至目前，已完成投資78.64億元，完成率86.80%；新開工項目48個，開工率88.89%。聚焦科研能力打造，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)科教城深?？萍紕?chuàng)新公共平臺、南海地質(zhì)科技創(chuàng)新基地、南繁種業(yè)科技眾創(chuàng)中心、中國科學(xué)院海南種子創(chuàng)新研究院等重點科研和產(chǎn)業(yè)平臺項目建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚，精準(zhǔn)招商引資引智。6月1日以來，完成132家企業(yè)簽約，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)77家，占比58%；完成企業(yè)注冊327家。先后與丹麥奧爾堡大學(xué)、以色列科技創(chuàng)新投資平臺Arieli Capital、香港主板上市企業(yè)第一視頻、香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、臺資高新技術(shù)企業(yè)廈門點圈科技、港資本土農(nóng)業(yè)企業(yè)鼎力農(nóng)業(yè)達(dá)成合作并簽署相關(guān)合作協(xié)議；與深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)簽署合作備忘錄，合作打造“瓊深港澳青年夢工場”。

　　八、三亞中央商務(wù)區(qū)

　　6-10月份，園區(qū)實現(xiàn)稅收7.16億元，其中新入園企業(yè)稅收0.93億元，預(yù)計2020年度實現(xiàn)稅收14億元。1-10月，固定資產(chǎn)項目完成投資59.55億元，完成年度投資計劃的87.5%，高于序時進(jìn)度4.3個百分點，其中6-10月，完成固定資產(chǎn)項目投資39.98億元。

　　截至2020年11月20日，三亞中央商務(wù)區(qū)新增入園企業(yè)519家。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型劃分，其中現(xiàn)代商貿(mào)263家、金融服務(wù)41家、郵輪游艇26家、專業(yè)服務(wù)52家、文化休閑48家、其他行業(yè)89家,其中世界500強(qiáng)11家，中國500強(qiáng)6家。自6月1日《海南自貿(mào)港總體方案》發(fā)布以來，園區(qū)新增入駐企業(yè)410家,其中包括中服(三亞)免稅品有限公司、恒力國際(海南)有限公司2家世界500強(qiáng)企業(yè)，金科(海南)產(chǎn)城融合發(fā)展有限公司、紫金國際控股有限公司2家中國500強(qiáng)企業(yè)。

　　總部企業(yè)方面，已經(jīng)省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議認(rèn)定的有陽光人壽保險股份有限公司、太平金融服務(wù)有限公司、大唐海外控股有限公司、保利科技發(fā)展有限公司、中鐵建海南建設(shè)發(fā)展有限公司、中交海洋投資控股有限公司6家公司，海南夏日置業(yè)集團(tuán)正在材料復(fù)審階段。另有紫金礦業(yè)集團(tuán)、恒力集團(tuán)在園區(qū)設(shè)立國際貿(mào)易總部。金融服務(wù)方面，國內(nèi)前十大公募基金公司之一匯添富旗下匯沄基金、進(jìn)益資本、華熙投資、晨壹基金已在園區(qū)注冊。啟賦資本、信?；鸬葮I(yè)內(nèi)龍頭正在辦理遷入手續(xù)?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)免稅經(jīng)營方面，珠免集團(tuán)、中服免稅品有限公司以及海旅免稅城有限公司均已在中央商務(wù)區(qū)完成注冊。郵輪游艇產(chǎn)業(yè)方面，全國領(lǐng)先的郵輪運營商國旅環(huán)球、世天郵輪，第一家游艇上市公司亞光科技等知名企業(yè)已入駐園區(qū)。此外，全球排名前五的云頂集團(tuán)、央企郵輪領(lǐng)頭羊中船郵輪、中旅郵輪等20多家郵輪公司待后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策出臺辦理注冊手續(xù)。

　　九、文昌國際航天城

　　謀劃重點項目。500萬元以上的重點項目18個。推動文昌學(xué)校二期(高中部)、“三橫五縱”路網(wǎng)工程(一期)、超算中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等5個項目開工建設(shè)，投資額共34.3億元。策劃航天先進(jìn)技術(shù)研發(fā)制造平臺、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺、空天地海一體化衛(wèi)星綜合應(yīng)用平臺和航天科普文旅項目。

　　加大招商力度。截至10月底，園區(qū)已注冊企業(yè)共計143家，其中11月份新注冊的企業(yè)8家，目前20多個項目正在洽談中。11月22日，國家國防科技工業(yè)局、中國航天科工集團(tuán)公司與海南省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托文昌國際航天城，布局航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新和發(fā)展平臺，積極推動建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地。

　　十、海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)

　　圍繞以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)相關(guān)A+學(xué)科高校。目前簽約入駐高校13所，其中國外高校10所、國內(nèi)高校3所，初步形成“高原”集聚。其中，中國傳媒大學(xué)及其外方合作院?？嘉拇勾髮W(xué)、海牙皇家音樂學(xué)院、密歇根州立大學(xué)、阿伯泰鄧迪大學(xué)、多倫多大學(xué)，主要學(xué)科為創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字傳媒、數(shù)字音樂、動畫設(shè)計等。

　　聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)理工農(nóng)醫(yī)類高校獨立辦學(xué)或開展中外合作辦學(xué)，打造“高峰”。正在洽談的國內(nèi)高校有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、華中科技大學(xué)、南方科技大學(xué)。正在洽談的境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)獨立辦學(xué)項目有英國倫敦大學(xué)學(xué)院、美國哥倫比亞大學(xué)、美國明尼蘇達(dá)大學(xué)、法國索邦大學(xué)、加拿大滑鐵盧大學(xué)等。

　　積極引進(jìn)優(yōu)秀中外合作辦學(xué)擴(kuò)展示范項目。目前我國正在開展的本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目有1000多個，在教育部大力支持下，計劃從中遴選10-20個優(yōu)秀的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，在試驗區(qū)進(jìn)行拓展示范，打造優(yōu)秀中外合作辦學(xué)的集中展示區(qū)。目前已經(jīng)教育部國際司進(jìn)行了初步溝通，由部里進(jìn)行遴選和推薦，若條件允許，部分優(yōu)質(zhì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目明年可入駐試驗區(qū)招生。

　　資料圖：位于海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園二期的騰訊生態(tài)村一期。騰訊生態(tài)村是海南自貿(mào)港首批開工建設(shè)的百億級產(chǎn)業(yè)項目，也是澄邁數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。海南日報記者 蘇曉杰 攝

　　十一、海南生態(tài)軟件園

　　截至2020年11月20日，園區(qū)企業(yè)7292家，其中6月1日-11月20日，園區(qū)新增注冊企業(yè)1672家，同比增長268.28%，企業(yè)注冊數(shù)增長迅猛。2020年1-9月營業(yè)收入573.72億元；其中，1-6月營收315.58億元，7-9月營收258.14億元。2020年1-10月稅收41.39億元，同比增長87%；其中，1-5月稅收15.08億元，6-10月稅收26.31億元。

　　預(yù)審職能有效發(fā)揮。一是高企認(rèn)定工作承接有序。園區(qū)內(nèi)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專家評審組織權(quán)限下放至海南生態(tài)軟件園管理局后，海南生態(tài)軟件園2020年共有兩批34家企業(yè)通過評審會。二是海南進(jìn)口游戲版號申請實現(xiàn)零突破。2020年4月，海南騰訊互娛正式啟動了第一款進(jìn)口游戲《點點農(nóng)場》版號的申報工作，創(chuàng)造了海南進(jìn)口游戲版號申請從無到有的突破。

　　相應(yīng)平臺作用顯現(xiàn)。一是不動產(chǎn)試點窗口設(shè)立已完成，辦理設(shè)備、系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員均已到位，待系統(tǒng)完善后即可辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，屆時辦理時限將由15個工作日縮短為3個工作日。二是中國游戲數(shù)碼港建設(shè)的游戲?qū)徍撕捅O(jiān)管平臺于2019年4月上線。已經(jīng)通過屬地管理試點上報網(wǎng)絡(luò)游戲20款至國家新聞出版署，目前已有10款獲批。截至今年10月底，以發(fā)展電子競技、網(wǎng)絡(luò)游戲為代表的中國游戲數(shù)碼港累計入駐企業(yè)達(dá)1223家。三是數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)已聚集阿里、騰訊等傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和知名線上問診企業(yè)、醫(yī)院集團(tuán)、醫(yī)藥流通企業(yè)、連鎖藥店龍頭等244家數(shù)字健康企業(yè)，拓展企業(yè)超過1000余家，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)超過80%、醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)超過60%。