海南社會(huì)

編者按

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

　　黨的十八大以來(lái)，特別是2018年以來(lái)，海南以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的殷切囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

　　十年來(lái)，海南堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，不斷加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度；著力突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，推動(dòng)“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重；全面深化改革開(kāi)放，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港；用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　海南日?qǐng)?bào)今起推出“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——非凡十年看海南”系列報(bào)道，回顧和展現(xiàn)黨的十八大以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果。

本版手繪/楊千懿

海南加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以“兩大引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 傅人意

十年間，一粒種子，經(jīng)歷奇妙的生命之旅，從一株幼苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)；十年間，一個(gè)園區(qū)，經(jīng)歷櫛風(fēng)沐雨，從一片“試驗(yàn)田”蝶變?yōu)樽再Q(mào)港“樣板間”；十年間，南海之濱的瓊島大地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過(guò)一段非凡歷程，區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)新局，寫(xiě)下濃墨重彩的新篇章。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次到海南考察，作出系列重要指示。2022年4月，習(xí)近平總書(shū)記考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把海南更好發(fā)展起來(lái)，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。要突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力破除各方面體制機(jī)制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。

海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察海南重要講話精神，把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“兩大引擎”，各類(lèi)市場(chǎng)主體踴躍響應(yīng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局正在形成，人民群眾獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)。

今年1月至8月，儋洋經(jīng)濟(jì)圈加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完成投資較去年同期增長(zhǎng)18.3%，工業(yè)投資較去年同期增長(zhǎng)36.9%。圖為俯瞰儋洋經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展核心區(qū)——環(huán)新英灣區(qū)域。文/圖 海南日?qǐng)?bào)記者 林書(shū)喜 陳元才

“兩大引擎”動(dòng)力強(qiáng)勁

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破

近年來(lái)，海南成功奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力“三部曲”，戒除“房地產(chǎn)依賴癥”，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破。

練內(nèi)功，壯士斷腕闖新路。長(zhǎng)期以來(lái)，海南房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，為了破除依賴，海南自2018年開(kāi)始實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施。2020年房地產(chǎn)調(diào)控闖關(guān)成功，投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)8%，2021年投資增速加快至10.2%，兩年平均增速達(dá)9.1%，增速位于全國(guó)前列。

轉(zhuǎn)動(dòng)能，“新新”向榮聚活力。一方面，海南推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力；另一方面，培育新興產(chǎn)業(yè)快速崛起、擴(kuò)容增質(zhì)。近年來(lái)，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)七成，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近八成，成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最主要支柱。

引外力，釋放“磁力”強(qiáng)肌體。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“細(xì)胞”，“細(xì)胞”越多越活，經(jīng)濟(jì)肌體就越健康。作為島嶼型經(jīng)濟(jì)體，海南不斷釋放自貿(mào)港政策紅利，吸引全球投資者加盟海南“朋友圈”。2021年，我省外向型經(jīng)濟(jì)延續(xù)高增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16.2%，新設(shè)立外商投資企業(yè)增長(zhǎng)92.6%。

在不懈努力下，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，動(dòng)能更足，后勁更強(qiáng)。2021年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國(guó)前列。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.3%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.9%，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.2%，超年度設(shè)定10%增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大

重點(diǎn)園區(qū)以2%左右的面積貢獻(xiàn)超四成稅收

“企業(yè)近10年的發(fā)展，見(jiàn)證了海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的從一棵幼苗到茁壯成長(zhǎng)的大樹(shù)。”齊魯制藥（海南）有限公司董事長(zhǎng)劉文民感慨道。

一組數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了這家企業(yè)的成長(zhǎng)速度：公司產(chǎn)值從2008年的80余萬(wàn)元，快速增長(zhǎng)至2021年的33.22億元，年平均增速89.28%，納稅合計(jì)17.07億元。

這些年，海南聚力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)園區(qū)不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境“土壤”和制度創(chuàng)新釋放的“養(yǎng)分”，差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致力于讓海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹(shù)枝繁葉茂、碩果累累。

橫向看，近年來(lái)，海南通過(guò)制度集成創(chuàng)新，理順管理機(jī)制、優(yōu)化開(kāi)發(fā)機(jī)制、創(chuàng)新投融資體制，不斷推動(dòng)原本“小、散、弱”的園區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”到“無(wú)限可能”的跨越——

海南生態(tài)軟件園幾乎從零開(kāi)始，入園企業(yè)破萬(wàn)家，2021年躋身營(yíng)收“千億元俱樂(lè)部”，成為我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要平臺(tái)和載體；陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開(kāi)啟中外合作辦學(xué)的新篇章；博鰲樂(lè)城先行區(qū)成為國(guó)際先進(jìn)藥械進(jìn)入中國(guó)的最主要通道；三亞崖州灣科技城平臺(tái)公司信用評(píng)級(jí)達(dá)AA+，成功發(fā)行6600萬(wàn)歐元債券，系海南首單歐元境外債券，有效破解園區(qū)融資難；戴比爾斯、泰佩思琦等一批國(guó)際頭部品牌落戶?？诰C合保稅區(qū)……

近年來(lái)，位于澄邁老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的華能?？陔姀S積極把握海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，繪制轉(zhuǎn)型發(fā)展新藍(lán)圖，努力打造集清潔能源區(qū)、現(xiàn)代化港口區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)為一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“三區(qū)一體”低碳產(chǎn)業(yè)基地，助力?？诮?jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)合作共贏。圖為華能?？陔姀S外景。文/海南日?qǐng)?bào)記者 高懿 圖/華能?？陔姀S

去年，11個(gè)自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)合計(jì)年?duì)I收破萬(wàn)億元，以2%左右的土地面積貢獻(xiàn)超過(guò)四成稅收和近三成投資。

縱向看，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、煥發(fā)新活力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大、元?dú)鉂M滿——

旅游業(yè)，“新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展。海南圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推進(jìn)“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，2021年，全省接待游客8100.4萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1384.3億元，分別增長(zhǎng)25.5%和58.6%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“新引擎”動(dòng)能強(qiáng)勁。2021年，全省服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值同比增長(zhǎng)15.3%，高于整體經(jīng)濟(jì)4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為82.5%。2022年1月至7月，海南服務(wù)進(jìn)出口總額合計(jì)180.55億元，同比增長(zhǎng)15.34%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“新高地”開(kāi)放創(chuàng)新。2021年，海南啟動(dòng)“打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)”。?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園吸引13家國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)入駐；海南生態(tài)軟件園建成安全可控區(qū)塊鏈平臺(tái)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)……

石油化工新材料高質(zhì)量發(fā)展提速。依托洋浦和東方兩大園區(qū)載體，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，補(bǔ)齊油氣產(chǎn)業(yè)鏈短板。中國(guó)首個(gè)自營(yíng)超深水大氣田——“深海一號(hào)”全面投產(chǎn)，百萬(wàn)噸乙烯等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)……

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2021年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1300.67億元，比2017年增長(zhǎng)30.95%，年均增速3.36%。

近年來(lái)，海南加快打造“陸?？?rdquo;三大科技創(chuàng)新高地：國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)行，海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室正式成立；全海深載人潛水器“奮斗者”號(hào)等一批重大深?？蒲谐晒谌齺喯群舐涞兀覈?guó)萬(wàn)米潛次和人數(shù)躍居世界首位；文昌國(guó)際航天城組建航天技術(shù)創(chuàng)新中心……

2019年3月，隨著海文大橋通車(chē)，從文昌鋪前到?？诨ㄙM(fèi)的行車(chē)時(shí)間大大縮短。這不僅促進(jìn)了兩市的旅游發(fā)展，也促進(jìn)了教育、醫(yī)療等資源的共享，有力推動(dòng)?？诮?jīng)濟(jì)圈加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 文/海南日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)曉

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展啟新篇

打響海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”

“1+1”的答案是什么？對(duì)于洋浦和儋州，將給出一個(gè)全新的答案。

日前，由中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司運(yùn)營(yíng)的海南自貿(mào)港（洋浦）—西非洲際航線在海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭開(kāi)啟首航。至此，洋浦港內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)40條，西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐地位進(jìn)一步凸顯。

游客在陵水黎族自治縣土福灣體驗(yàn)露營(yíng)樂(lè)趣。今年1月，海南省環(huán)島旅游公路土福灣至海棠灣通道實(shí)現(xiàn)功能性通車(chē)，進(jìn)一步完善“三亞經(jīng)濟(jì)圈”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 文/圖 海南日?qǐng)?bào)記者 王迎春 武威

洋浦有政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，儋州有城市功能和腹地優(yōu)勢(shì)。儋州洋浦一體化發(fā)展，是省委、省政府著眼全局作出的重大改革決策，打響了海南自由貿(mào)易港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”。

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。區(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，是推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的又一重要引擎。

去年，海南環(huán)島高鐵老城鎮(zhèn)站至海口美蘭機(jī)場(chǎng)市域公交化列車(chē)開(kāi)通，?？谑袇^(qū)到老城用時(shí)不到1小時(shí)。五指山至保亭至海棠灣高速公路全線通車(chē)……海南不斷推動(dòng)?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化縱深拓展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)率先互聯(lián)互通共享，超前謀劃經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通項(xiàng)目。

10月3日，位于萬(wàn)寧的海南環(huán)島旅游公路項(xiàng)目二工區(qū)一線施工人員正抓緊施工。截至目前，海南環(huán)島旅游公路項(xiàng)目累計(jì)完成投資83.4億元，占預(yù)算總投資143.9億元的57.9%。

2021年3月26日，全長(zhǎng)56公里的山海高速公路全線通車(chē)，這對(duì)于完善我省高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等，都具有重要意義。圖為俯瞰山海高速公路。文/圖 海南日?qǐng)?bào)記者 王迎春 李天平

不久的未來(lái)，這個(gè)將打造成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿工程和傳世之作的公路，將從空間維度上打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“任督二脈”。

繁忙、火熱、提速，是眼下海南自貿(mào)港建設(shè)的節(jié)奏。7月29日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目集中開(kāi)工，標(biāo)志海南自貿(mào)港“一號(hào)工程”全面啟動(dòng)……

帆競(jìng)發(fā)勢(shì)如虹，百舸爭(zhēng)流正當(dāng)時(shí)。海南自貿(mào)港正穩(wěn)步向前，朝著新征程，進(jìn)發(fā)?。êＤ先?qǐng)?bào)?？?0月8日訊）

協(xié)調(diào)發(fā)展 邁向更高質(zhì)量

■ 魏燕

千鈞將一羽，輕重在平衡。“協(xié)調(diào)”是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。海南建設(shè)自由貿(mào)易港，要把“協(xié)調(diào)”當(dāng)作制勝要訣，堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等，努力推動(dòng)形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的加快推進(jìn)，各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，成為高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和制約因素，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把全島作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的是更多發(fā)展機(jī)遇和成果共享。近年來(lái)，海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察海南重要講話精神，把推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，加快構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。“儋洋一體化”取得突破性進(jìn)展，?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化不斷縱深拓展，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高……隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展畫(huà)卷的徐徐鋪展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

不謀全局者，不足以謀一域。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅意味著一種眼光和胸懷，也代表著更多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。站在新的起點(diǎn)上，我們要鼓足干勁、堅(jiān)定信心，以強(qiáng)烈的大局觀、使命感和發(fā)展意識(shí)，攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)向著更加均衡、更加協(xié)調(diào)的方向不斷邁進(jìn)。

原標(biāo)題：海南加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 以“兩大引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展