看天下

10月27日起，中共上海市委黨校和上海人民廣播電臺(tái)聯(lián)合策劃的“二十大精神二十人講”全媒體黨課，聯(lián)合全國(guó)數(shù)十家廣播電臺(tái)正式上線。上海市委黨校的20位專家，通過對(duì)20個(gè)“關(guān)鍵詞”的解讀，學(xué)習(xí)研讀二十大報(bào)告，并與20位提問者對(duì)話。

“二十大精神二十人講”每天中午12點(diǎn)、晚上11點(diǎn)上海新聞廣播（FM93.4）《市民與社會(huì)》節(jié)目播出，阿基米德APP音視頻圖文同步直播，話匣子B站號(hào)等視頻平臺(tái)同步直播。

第十四講，中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 劉志廣，解讀關(guān)鍵詞：“綠色發(fā)展”。

劉志廣

上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授

“綠水青山就是金山銀山”所要表達(dá)的意思就是“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

（浙江安吉展開“綠水青山就是金山銀山” 生態(tài)畫卷）（圖源：浙江省自然資源廳）

在就地轉(zhuǎn)化之外，“綠水青山就是金山銀山”需要通過生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等方式來實(shí)現(xiàn)，我們也需要將基本公共服務(wù)均等化作為實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的重要指標(biāo)。

進(jìn)一步說，“綠水青山就是金山銀山”說的是環(huán)境改善過程中整個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變所帶來的社會(huì)福利的改進(jìn)，其成效不拘于一時(shí)一地，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃就是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的具體實(shí)踐。

綠色發(fā)展并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其方式需要根據(jù)地方不同的環(huán)境資源特點(diǎn)和生態(tài)承載力等來探索。

在實(shí)踐當(dāng)中，綠色發(fā)展首先是一個(gè)底線標(biāo)準(zhǔn)，不能突破國(guó)家或地方所確立的最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；其次，綠色發(fā)展是一個(gè)努力方向，它要求以更少的資源投入、更少的廢棄物排放得到同樣或更多更好的產(chǎn)出；第三，綠色發(fā)展是一個(gè)改善過程，其成效主要體現(xiàn)在最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提高之上。

企業(yè)在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中需要把握好“知道什么”、“做了什么”和“說了什么”這三個(gè)問題；地方政府不能搞層層加碼、一刀切，要在立規(guī)則、舉大棒、給胡蘿卜三個(gè)方面下功夫。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，要堅(jiān)持“立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃有步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)”。

中國(guó)的承諾是對(duì)全國(guó)而言的，不能被簡(jiǎn)單地分解為每個(gè)地方都實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，否則就會(huì)產(chǎn)生合成謬誤。在具體工作中要處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)關(guān)鍵是降低單位GDP的碳排放強(qiáng)度，不能就碳言碳，而是要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。能源問題的解決作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵，必須確保能源安全，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。

原標(biāo)題：二十大精神二十人講? | 綠色發(fā)展：促進(jìn)人與自然和諧共生