原創(chuàng)報(bào)道

發(fā)生災(zāi)情后，住宅小區(qū)以及戶外公共設(shè)施設(shè)備如電梯、護(hù)欄、玻璃等受損嚴(yán)重怎么辦？如何提升公共設(shè)施的修復(fù)效率、便民利民呢？2025年海南省兩會(huì)即將召開，“問政海南幫幫團(tuán)”記者走訪相關(guān)現(xiàn)場聆聽群眾心聲，并聯(lián)動(dòng)海南省政協(xié)委員有針對性地進(jìn)行分析和提交社情民意，一起“捎話上兩會(huì)”，謀求解決疑難問題的“良方”。

南海網(wǎng)記者 王康景 文/圖

風(fēng)災(zāi)后部分公共設(shè)施修復(fù)較慢引人深思

2024年10月，?？?9海景花園小區(qū)的業(yè)主反映稱，小區(qū)E棟的電梯自臺(tái)風(fēng)“摩羯”登陸損壞后，遲遲未修復(fù)，樓棟業(yè)主每天要爬樓梯出入，尤其是住在比較高樓層的老年人，爬樓多有不便。

記者從樓棟業(yè)主提供的初步擬定的電梯維修施工合同中看到，這個(gè)清單顯示該電梯變頻器、主控制板、轎廂顯示板、通訊板等約10個(gè)部件需要維修和更換。

“前前后后一共折騰了差不多2個(gè)月，我們這個(gè)電梯才勉強(qiáng)修復(fù)恢復(fù)使用了。”業(yè)主陳先生說。

99海景花園小區(qū)一樓棟樓頂護(hù)欄在臺(tái)風(fēng)后出現(xiàn)局部缺失。記者 王康景 攝

今年1月9日，記者走訪該小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管小區(qū)的電梯已經(jīng)基本完成修復(fù)，但有些樓棟的樓頂護(hù)欄在臺(tái)風(fēng)期間損壞和脫落后至今沒有修復(fù)，業(yè)主在樓頂平臺(tái)活動(dòng)時(shí)難免“心慌慌”。

通過海口12345平臺(tái)查詢可見，包括東匯西海岸、山湖海小區(qū)等多個(gè)小區(qū)都有業(yè)主反映和投訴電梯自臺(tái)風(fēng)損壞后遲遲未能修復(fù)的問題。

這次臺(tái)風(fēng)后，部分濱海漫步道和公園的公共設(shè)施被損壞后同樣面臨修復(fù)緩慢的問題。例如，2024年11月，就有業(yè)主投訴?？谖骱０段餍愫┕珗@內(nèi)，一部分親海漫步道靠海位置的護(hù)欄出現(xiàn)了破損和缺失，給市民游客在海邊游玩尤其是夜間出行散步帶來安全隱患。

?？诼糜挝幕顿Y發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱海旅公司）有關(guān)人士回應(yīng)稱，修復(fù)的材料要從外地訂購，護(hù)欄的修復(fù)工作直至去年底才完成。?？诩t城湖公園內(nèi)的親水步道也出現(xiàn)破損，部分路燈不亮，周邊居民也反映遲遲不見修好。“問政海南幫幫團(tuán)”記者于2024年11月份追蹤報(bào)道，涉事單位抓緊從外地采購相關(guān)設(shè)備才完成了修復(fù)。

市民群眾：盼完善應(yīng)急機(jī)制提升公共設(shè)施修復(fù)效率

“問政海南幫幫團(tuán)”記者在走訪中了解到，除了電梯和護(hù)欄等公共設(shè)施，還有一些住宅小區(qū)的住戶家和公共區(qū)域的玻璃在臺(tái)風(fēng)吹壞之后，也因?yàn)槿必浀仍?，遲遲不能修復(fù)。例如99海景花園小區(qū)業(yè)主的陳先生家，臺(tái)風(fēng)吹壞了3塊玻璃，因?yàn)檎也坏截?，一直等到去?2月份才完成了更換。

西秀海灘公園部分護(hù)欄被臺(tái)風(fēng)吹壞，散步的市民小心通過護(hù)欄損壞區(qū)域。記者 王康景 攝

根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》和《?？谑凶≌瑢ｍ?xiàng)維修資金管理辦法》，發(fā)生消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電梯故障嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的，或屋面、外墻損壞造成嚴(yán)重滲漏的，或樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn)，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的等7種情況下可以申請緊急動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金，可以不經(jīng)過業(yè)主表決同意，其它程序簡化辦理，使用方案和施工合同可以不公示,但應(yīng)當(dāng)在搶修完成后五日內(nèi)向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主公示住宅專項(xiàng)維修資金申請、使用情況。

“我們之前也去申請過想要走緊急維修資金的申請，但是職能部門表示情況未危及業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全，就沒有通過，后來就走了普通的流程。”99海景花園小區(qū)物業(yè)主任告訴記者。由此可見，在申請緊急維修資金環(huán)節(jié)，在條件認(rèn)定上是否還存在一定的主觀性和模糊性問題值得關(guān)注。

臺(tái)風(fēng)后，99海景花園小區(qū)E棟的電梯損壞一個(gè)多月未修復(fù)使用，有的樓層的電梯門處于打開狀態(tài)。記者 王康景 攝

“就我們小區(qū)這樣的案例來說，受損的電梯遲遲不能修復(fù)，一方面是動(dòng)用維修資金的法定比例面積和業(yè)主數(shù)量不容易簽字達(dá)到，另一方面申請業(yè)委會(huì)墊資面臨全小區(qū)業(yè)主法定比例的簽字同意等問題，情況復(fù)雜，很不利于電梯的及時(shí)修復(fù)。”業(yè)主陳先生說，期待有更加完善的應(yīng)急機(jī)制，比如進(jìn)一步降低災(zāi)害等特殊情況下維修資金申請使用的條件，方便小區(qū)更快修復(fù)電梯。

“我們是否可以完善立法，或者業(yè)委會(huì)自治形成好的機(jī)制，把小區(qū)平時(shí)的公共收益留一部分出來作為小區(qū)的應(yīng)急資金，一旦災(zāi)后有公共設(shè)施需要修復(fù)就可以盡快有資金保障？”該小區(qū)業(yè)主林女士說，“現(xiàn)在很多物業(yè)并沒有公開小區(qū)的整體收益，會(huì)給管理帶來阻撓。”

省政協(xié)委員積極收集信息帶上“兩會(huì)”

針對上述情況，海南省政協(xié)委員、海南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、海南東方國信律師事務(wù)所主任李君正在積極收集相關(guān)信息，寫成社情民意，比如針對臺(tái)風(fēng)造成不少公共區(qū)域和居民家玻璃損壞后，遲遲沒有貨源更換，需要“排隊(duì)”等待的問題，李君寫成了《關(guān)于政府支持海口市區(qū)居民更換抗風(fēng)性玻璃的建議》。他表示，臺(tái)風(fēng)和降雨對市區(qū)建筑帶來了諸多挑戰(zhàn)，尤其是建筑玻璃窗，不少出現(xiàn)了破裂和脫落，不僅帶來較大的安全隱患，也導(dǎo)致居民家室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失如水泡家具家電等。

李君認(rèn)為，支持居民更換抗風(fēng)性強(qiáng)的玻璃，能夠更好地做好臺(tái)風(fēng)天的安全防護(hù)，減少損失，可以通過“以舊換新”等政策的補(bǔ)貼支持、企業(yè)贊助等多種形式來籌集支持的資金。

此外，針對災(zāi)后多種公共設(shè)施維修慢的問題，“問政海南幫幫團(tuán)”記者也將把廣泛收集的居民意見建議“捎話上兩會(huì)”，聯(lián)動(dòng)代表、委員展開分析和討論，有針對性地提出更加可行的建議，為提升設(shè)施修復(fù)效率開出“良方”。