海南日?qǐng)?bào)要論

　　努力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

　　——學(xué)習(xí)貫徹省委七屆四次全會(huì)精神系列評(píng)論之八

　　海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。省委七屆四次全會(huì)要求，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。我們要按照省委要求，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，筑牢生態(tài)安全屏障，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是我們建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的最大特色與優(yōu)勢(shì)，要建設(shè)全世界生態(tài)最好、環(huán)境最美的自貿(mào)區(qū)(港)，我們就必須牢牢守住生態(tài)底線。全會(huì)對(duì)生態(tài)文明體制改革作出具體部署，提出建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，并在多個(gè)方面確定了全國(guó)領(lǐng)先的目標(biāo)，就是要我們倍加珍惜、精心呵護(hù)大自然賜予的寶貴財(cái)富，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)。

　　加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，需要我們實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，筑牢生態(tài)安全屏障。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的前提。我們要率先建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體制，加快建立更具權(quán)威性、專業(yè)性的執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)、依法問責(zé)、終身追責(zé)的制度閉環(huán);要加快形成全過程全方位的環(huán)境資源司法保護(hù)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度及自然資源資產(chǎn)有償使用制度;要建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制制度，建立環(huán)境資源承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、分類科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系;要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立重點(diǎn)海域入海污染物總量控制制度，實(shí)行最嚴(yán)格的圍填海和占用自然岸線管控制度。

　　加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，需要我們推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是提高環(huán)境治理水平的關(guān)鍵，也是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要保障。我們要構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，全面實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制;要探索建立水權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度，建立碳排放權(quán)交易體制機(jī)制，開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn);要加快構(gòu)建綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，建立綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū);要建立環(huán)境污染“黑名單”制度，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制披露、嚴(yán)懲重罰等制度，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)建設(shè)，提高環(huán)境管理信息化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平。

　　加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，需要我們推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。形成綠色生產(chǎn)生活方式是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要舉措和重要體現(xiàn)。我們要建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系;要實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源保障體系;要建立閑置房屋盤活利用機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展度假民宿等新型租賃業(yè)態(tài)，探索共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;要科學(xué)合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。只有我們牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，還自然以寧靜、和諧、美麗，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能使海南真正成為中華民族的四季花園，在生態(tài)文明建設(shè)方面爭(zhēng)創(chuàng)生動(dòng)范例，譜寫美麗中國(guó)海南篇章!

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