海南社會(huì)

　　壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代

　　慶祝改革開(kāi)放四十周年大型系列特刊 洋浦·五大定位

　　服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè),洋浦下一步發(fā)展之路怎么走?

　　五大定位開(kāi)啟洋浦新征程

　　-海南日?qǐng)?bào)記者林曉君 通訊員關(guān)瑩

　　今年以來(lái)，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示和省委書(shū)記劉賜貴在洋浦調(diào)研的講話(huà)精神，經(jīng)過(guò)深入研討并征求社會(huì)各界意見(jiàn)，提出洋浦下一步發(fā)展思路和舉措，已經(jīng)省委深改委會(huì)議審議通過(guò)。

　　提出了洋浦發(fā)展的五個(gè)定位，即將洋浦建設(shè)成為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐、國(guó)際能源交易中心、面向東南亞的大宗商品集散地、國(guó)際離岸貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

　　明確了洋浦在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)中的工作任務(wù)和具體措施，努力實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力開(kāi)啟美好新洋浦建設(shè)新征程。

　　洋浦港區(qū)小鏟灘碼頭。海南日?qǐng)?bào)記者陳元才攝

　　目標(biāo)好似燈塔，激勵(lì)著洋浦人奮勇前進(jìn)!

　　發(fā)力國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐

　　深紅色的巨型塔吊機(jī)，在控制室的調(diào)度下，從停泊的萬(wàn)噸貨輪上有序地搬運(yùn)一個(gè)個(gè)集裝箱。12月20日，首艘?？吭谖沂⊙笃中＄P灘碼頭作業(yè)的第四代大型集裝箱專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸船舶“天慶河”，滿(mǎn)載箱量達(dá)5089標(biāo)箱。

　　小鏟灘碼頭的投入使用，是洋浦港航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　一直以來(lái)，港航產(chǎn)業(yè)都是洋浦發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)形勢(shì)的研判和思索，洋浦提出打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐的發(fā)展目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，洋浦將依托洋浦港口條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快港口資源整合，完善港口設(shè)施，優(yōu)化布局航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，提升口岸服務(wù)水平，充分發(fā)揮洋浦位于泛北部灣中心地帶，連接?xùn)|南亞和東北亞的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力培育航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，洋浦著力提升集裝箱碼頭能力和洋浦港公共航道等級(jí)。通過(guò)購(gòu)置機(jī)械設(shè)備、擴(kuò)容堆場(chǎng)、改造相關(guān)配套設(shè)施，提升洋浦港集裝箱裝卸能力至300萬(wàn)標(biāo)箱，將國(guó)投洋浦港航道提升為5萬(wàn)噸級(jí),將小鏟灘航道提升為10萬(wàn)噸級(jí)，預(yù)計(jì)2021年全面提升完成。

　　此外，洋浦還努力提升對(duì)外集輸運(yùn)能力。疏港公路二期工程計(jì)劃2019年開(kāi)工建設(shè)。該工程為小鏟灘碼頭的對(duì)外集輸運(yùn)通道，長(zhǎng)8.45公里，采用雙向六車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

　　11月1日至4日，中海油在國(guó)投洋浦港開(kāi)展了LNG(即液化天然氣)罐式集裝箱首次試裝試運(yùn)，載運(yùn)130個(gè)LNG罐式集裝箱運(yùn)往山東龍口港和遼寧錦州港。據(jù)了解，中海油將利用洋浦的保稅政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將海南LNG打造成為服務(wù)國(guó)內(nèi)和面向東南亞的LNG儲(chǔ)運(yùn)交易中心。

　　國(guó)際能源交易累計(jì)實(shí)現(xiàn)近300億元

　　距離洋浦大廈不遠(yuǎn)處，一塊懸掛著“洋浦國(guó)際能源交易中心”牌匾的門(mén)面格外引人注目，這里就是洋浦傾力打造的國(guó)際能源交易集散地。

　　中心交易服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，自2016年9月6日開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，現(xiàn)已有各類(lèi)交易商157家。交易品種主要有原油、燃料油、成品油、潤(rùn)滑油、綜合化工和天然氣等，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額近300億元。

　　下一步，為了忠實(shí)履行好黨中央賦予海南的新使命，擔(dān)起推動(dòng)海南全面深化改革開(kāi)放的洋浦擔(dān)當(dāng)，洋浦管委會(huì)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，共同籌建新的海南國(guó)際能源交易平臺(tái)。

　　計(jì)劃利用跨境結(jié)算，全面整合控股股東國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源和上下游產(chǎn)業(yè)鏈與客戶(hù)群，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素資源自由流動(dòng)和貿(mào)易便利化，逐步建設(shè)成為一個(gè)立足洋浦、面向亞太和東南亞的重要油氣資源交易平臺(tái)，成為海南服務(wù)“一帶一路”倡議的新載體和重要支撐點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)家在國(guó)際油氣資源市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)和影響力，保障國(guó)家能源安全。

　　洋浦將爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家能源交易所。此舉不僅能夠提升交易中心在能源交易市場(chǎng)的誠(chéng)信水平和影響力，還能實(shí)施國(guó)務(wù)院今年11月發(fā)布的《關(guān)于支持自貿(mào)區(qū)深化改革若干措施》關(guān)于交易所相關(guān)便利化政策。

　　積極制定新的交易規(guī)則。已經(jīng)設(shè)計(jì)和測(cè)試完畢的交易模式包括一口價(jià)交易、協(xié)商交易、競(jìng)價(jià)交易三個(gè)電子商務(wù)模式;受托交易、點(diǎn)價(jià)交易和定金交易三個(gè)電子交易模式，共6個(gè)模式。

　　以物流集散輻射東南亞

　　在洋浦下一步發(fā)展的思路舉措中，一條連接?xùn)|南亞的物流集散之路躍然紙上：

　　——利用東南亞、南亞、中東、澳洲等區(qū)域的外貿(mào)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展跨境電商、冷鏈、特色旅游商品物流;吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在洋浦聚集，引導(dǎo)東南亞木材、糧食、橡膠、礦產(chǎn)品等大宗物資在洋浦集散。

　　打造大宗物資集散地，已經(jīng)進(jìn)入了洋浦發(fā)展的規(guī)劃。

　　加快碼頭建設(shè)，對(duì)打造物流集聚地具有極為重要的意義。洋浦正在推進(jìn)中石化(香港)公司油品4個(gè)泊位、金海漿紙三期四期5個(gè)泊位、海南煉化和海南逸盛各1個(gè)化工品碼頭改造的建設(shè)。2019年建成后將增加9個(gè)泊位、2647萬(wàn)噸裝卸能力。

　　洋浦港神北第三港池南防波堤基本完工，正在開(kāi)展北防波堤剩余段的建設(shè)。建成后將有效掩護(hù)港池內(nèi)已形成的9個(gè)泊位，還可對(duì)另外20個(gè)規(guī)劃的泊位建設(shè)提供良好的建港條件，將極大提升石化功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，促進(jìn)乙烯及下游項(xiàng)目建設(shè)。

　　洋浦還發(fā)力航線(xiàn)布局。根據(jù)中遠(yuǎn)海近三年海南的航線(xiàn)布局方案，國(guó)際上將構(gòu)筑以洋浦為起點(diǎn)，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，輻射東南亞、南亞、中東、澳洲等區(qū)域的外貿(mào)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

　　而在國(guó)內(nèi)開(kāi)通洋浦與北部灣、湛江、珠三角地區(qū)的高密度支線(xiàn)航線(xiàn)和至華東、華北的航線(xiàn)，將洋浦港打造成為集內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)于一體的集裝箱貨運(yùn)中轉(zhuǎn)港。

　　以制度創(chuàng)新助推全面深化改革開(kāi)放

　　為最大限度服務(wù)物資集散，洋浦還以加快構(gòu)建“法治化、國(guó)際化、便利化”的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)新加坡、中國(guó)香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一系列加快洋浦開(kāi)發(fā)開(kāi)放的便捷服務(wù)改革措施正在全面鋪開(kāi)：

　　——協(xié)調(diào)海關(guān)推出了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)了跨境貿(mào)易方便快捷;

　　——建立口岸單位聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事、檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合檢查，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展，加快了海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)全面融合;

　　——針對(duì)大宗商品和集裝箱進(jìn)出境業(yè)務(wù)，除特殊貨物外，試行進(jìn)區(qū)不進(jìn)關(guān)，關(guān)外區(qū)內(nèi)只報(bào)備不報(bào)關(guān)，確保保稅區(qū)內(nèi)貨物自由流通，簡(jiǎn)化了報(bào)關(guān)手續(xù)，大大提升了通關(guān)率;

　　——試行入港人員和船只出入境靠前邊檢、24小時(shí)邊檢、移動(dòng)邊檢等，全面提升了服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　(本報(bào)洋浦12月25日電)