海南時政

　　省六屆人大三次會議第一場記者會聚焦綜合經濟工作

　　“數”說海南經濟走勢

　　海南日報海口1月16日訊 (記者陳雪怡 梁振君)2020年1月16日，全省兩會會場內外同頻共振——會場內，政府工作報告讓人意猶未盡;會場外，特別安排的專題記者會“有問必應”，對政府工作報告進行翔實解讀。

　　當天，省六屆人大三次會議第一場記者會從綜合經濟工作切入，通過介紹全省2019年經濟社會發(fā)展情況及2020年重點工作安排，“數”說政府工作報告提及的經濟走勢。

　　走勢向好、結構趨優(yōu)、動能轉強、效益提升、更可持續(xù)，是2019年我省經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出高質量發(fā)展態(tài)勢的“關鍵詞”。

　　“去年，在宏觀經濟走勢趨緩等外部壓力和著力減輕經濟對房地產業(yè)依賴的主動調控下，我省向高質量發(fā)展要效益、向結構調整要潛力、向動能轉換要動力，特別是全省迅速啟動‘兩個確保’百日大行動，力促經濟企穩(wěn)回升，為建設自由貿易港打下了堅實基礎。”省發(fā)改委一級巡視員戚弘超說。

　　走勢向好、結構趨優(yōu)、動能轉強、效益提升，如何轉為行動，邁步更好？

　　2020年，我省將從加快高水平對外開放步伐、大力推進改革創(chuàng)新、持續(xù)推動產業(yè)轉型升級、深入挖掘釋放內需潛力、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、切實有效保障和改善民生、深入實施國家重大戰(zhàn)略等八個方面抓好全年重點工作落實，加快推進海南自由貿易港建設。

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　　推制度創(chuàng)新 增發(fā)展動力

　　海南日報?？?月16日訊 (記者陳雪怡)1月16日，省六屆人大三次會議第一場記者會介紹，通過聚焦12個重點領域大力推進制度創(chuàng)新，我省在制度創(chuàng)新方面取得不少新成果。

　　推進制度創(chuàng)新，我省重點在三方面下功夫：

　　一是在工作機制上下功夫。省政府系統(tǒng)制定《海南省人民政府推進制度創(chuàng)新十一條措施》、出臺《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》，明確制度創(chuàng)新原則、提出前期工作要求、強化創(chuàng)新攻關力量、落實財力技術保障，為強力持續(xù)推進制度創(chuàng)新提供了有力引領和支撐。

　　二是在系統(tǒng)集成上下功夫。建立各部門制度創(chuàng)新聯(lián)絡員及案例申報責任制，切實解決制度創(chuàng)新系統(tǒng)部門間協(xié)調聯(lián)動問題。推動各部門深入梳理行政職能運行方式，推動流程再造、程序優(yōu)化，挖掘創(chuàng)新潛力。

　　三是在重點領域上下功夫。圍繞重點領域搭建制度創(chuàng)新項目庫，嚴把創(chuàng)新項目質量關，做好出入庫管理工作。通過開展重點領域“前期創(chuàng)新需求調研、中期創(chuàng)新成果培育、后期創(chuàng)新成果評估和復制推廣”等工作，不斷厚培重點領域制度創(chuàng)新基礎，推動生成重點領域制度創(chuàng)新成果。

　　海南首單人才租賃住房投資信托基金產品發(fā)行，全國首單土地租金資產證券化產品由海南農墾發(fā)行，為產業(yè)轉型發(fā)展拓展新空間……一年來，我省先后發(fā)布六批共71項制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造商事登記“全省通辦”、設立“候鳥”人才工作站等多項“全國第一”，得到中央及有關部委高度肯定。

　　制度創(chuàng)新和政策落實如同鳥之雙翼、車之兩輪，正在為我省全面深化改革開放、加快建設自由貿易港持續(xù)增強動力。

　　多舉增投資 多方促發(fā)展

　　海南日報?？?月16日訊 (記者陳雪怡)2019年，我省固定資產投資第一季度下降32.5%，第二季度下降13.0%，第三季度下降0.7%，第四季度預計增長5.5%，11月、12月兩月的固定資產投資規(guī)模達到全年月份最高水平——面對經濟下行壓力加大、堅決減輕經濟對房地產的依賴，在如此困難情況下，海南如何扭轉投資下行趨勢?1月16日，省六屆人大三次會議第一場記者會就我省促進投資工作回應關切。

　　“投資在經濟運行中發(fā)揮著關鍵性作用，特別是對于投資欠賬較多、經濟發(fā)展水平亟待加快提高的海南來說，投資是‘三駕馬車’中的最有力的一駕。”省發(fā)改委一級巡視員戚弘超表示，當下的投資結構就是未來的產業(yè)結構，房地產投資一業(yè)獨大的局面不可持續(xù)，需要扭轉。為此，我省下大力氣調控房地產業(yè)投資，推動逐步扭轉投資結構。與此同時，投資下行壓力也迅速凸顯出來。

　　面對嚴峻形勢，省委、省政府統(tǒng)籌謀劃實施了一攬子工作措施，力促投資企穩(wěn)回升。

　　一是統(tǒng)籌謀劃基礎設施建設方案。通過編制海南自貿區(qū)、自貿港基礎設施提質升級相關實施方案，謀劃重大項目62個、總投資9938億元，以推動構建現(xiàn)代化基礎設施網絡體系。

　　二是強力推動各類項目建設。接續(xù)舉辦五批、統(tǒng)籌推動七批項目集中開工和簽約活動，以項目集中開工和簽約倒逼高質量項目謀劃生成，截至目前累計開工項目793個、總投資4352億元，簽約項目393個、總投資3744億元;七批集中開工項目全年完成投資674億元，成為新增投資最大動力。

　　值得一提的是，通過開展“兩個確保”百日大行動，我省著力推進了160個中央預算內投資項目、119個省重點項目，全覆蓋推動2200多個500萬元以上在建和新開工項目，全方位加強穩(wěn)投資支撐。同時先后6次深入市縣和企業(yè)組織開展“三服務”活動，推動解決項目建設共性問題和突出問題。

　　“三是著力強化要素保障。爭取自然資源部對我省用地指標給予大力支持，制定出臺用地創(chuàng)新政策，切實滿足重點區(qū)域和重大項目建設需要;并加大中央預算內、中央專項和地方政府專項債資金等各類財政資金爭取和使用力度。”戚弘超說，四是建立重點領域項目儲備庫和重點項目推介機制，大力引進民間投資在內的各類社會資本參與海南開發(fā)建設。

　　得益于多措并舉、多方出力，2019年我省投資降幅持續(xù)收窄。在此基礎上，通過集中開工簽約啟動一批投資規(guī)模大、經濟效益好、帶動力強的高質量項目，將為2020年全省投資穩(wěn)增長和將來的經濟結構調整提供有力支撐。