數(shù)說(shuō)自貿(mào)港 | 強(qiáng)化法治建設(shè) 為海南自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

 

資料圖:航拍海口萬(wàn)綠園、世紀(jì)公園一帶城市景觀。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

  一、以高質(zhì)量立法引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

  推動(dòng)將海南自由貿(mào)易港法列入全國(guó)人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃。第一批涉及3部法律7部行政法規(guī)的調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)圓滿落地,第二批涉及2部法律1部行政法規(guī)的調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)也已上報(bào)國(guó)務(wù)院。6月1日以來(lái),共提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議和批準(zhǔn)地方性法規(guī)或法規(guī)性決定31件(省級(jí)地方性法規(guī)或法規(guī)性決定23件,市縣法規(guī)8件)。“三園”極簡(jiǎn)審批推廣適用到??诮瓥|新區(qū)等6個(gè)園區(qū),被國(guó)務(wù)院辦公廳作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例通報(bào)表?yè)P(yáng)。

  二、律師行業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新突破

  出臺(tái)新修訂《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》,在對(duì)外開(kāi)放、律所設(shè)立門檻、組織形式、行政審批、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍等方面進(jìn)行了十大創(chuàng)新,其中六項(xiàng)系全國(guó)首創(chuàng)。在全國(guó)率先實(shí)行律師事務(wù)所容缺審批,截至今年11月20日,全省登記注冊(cè)律師事務(wù)所242家,與去年同期相比增長(zhǎng)38.3%,社會(huì)律師3264人,與去年同期相比增長(zhǎng)25.8%。今年8月4日新成立的海南云常律師事務(wù)所,是全國(guó)首個(gè)非法律專業(yè)人士作為合伙人的特殊普通合伙律師事務(wù)所。目前,在2019年度具有國(guó)際影響力的“錢伯斯亞太排行榜”上獲得推薦業(yè)務(wù)領(lǐng)域最多的15家律師事務(wù)所已有10家入駐海南。

  三、商事仲裁機(jī)制國(guó)際化駛?cè)肟燔嚨?/strong>

  海南國(guó)際仲裁院第一屆理事會(huì)成立,11名理事中有4人為歐美、新加坡和我國(guó)香港等世界上仲裁發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域資深專業(yè)人士,占理事會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。 海南國(guó)際仲裁院官方網(wǎng)站中英文新版上線,與國(guó)際爭(zhēng)議解決研究院、39 Essex Chambers成功舉辦首個(gè)聯(lián)合虛擬圓桌會(huì)議。目前,海南國(guó)際仲裁院972名仲裁員,分別來(lái)自于全球40個(gè)國(guó)家和地區(qū),可以提供20種語(yǔ)言服務(wù)。今年6月1日—11月20日,海南國(guó)際仲裁院共受理各類案件1046件,涉及標(biāo)的額25.5億元,已結(jié)案903件,結(jié)案率達(dá)82%。

  四、首創(chuàng)的全域全流程涉外民商事法庭建設(shè)成效明顯

  涉外民商事案件收結(jié)數(shù)量均上升,國(guó)際化審判成效初顯。海南法院于2019年9月在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立海南省全域涉外民商事法庭,對(duì)涉外民商事案件集中管轄后,2020年6月至11月20日,全省法院涉外民商事一審案件收案305件,結(jié)案68件,同比分別上升39.27%和38.78%。

  建立健全涉外民商事多元糾紛解決平臺(tái),高效低成本化解糾紛。海南高院與海南一中院、涉外民商事法庭積極推進(jìn)涉外民商事案件多元化解糾紛,創(chuàng)設(shè)了全國(guó)首個(gè)專門用于化解涉外民商事糾紛的在線多元化解平臺(tái)——海南涉外民商事在線糾紛多元化解平臺(tái)(ODR)。目前ODR平臺(tái)引進(jìn)了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心、國(guó)際爭(zhēng)端解決管理協(xié)會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)等10家境內(nèi)外仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全涉外民商事多元糾紛解決平臺(tái)。運(yùn)用ODR調(diào)解平臺(tái)調(diào)解涉外民商事糾紛77件,達(dá)成調(diào)解協(xié)議52件,調(diào)解成功率明顯提升。

  五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用明顯增強(qiáng)

  海南法院于2019年9月對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行集中管轄后,一年多來(lái),??谥R(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1818件,收案數(shù)是集中管轄前一年的近2倍。依法妥善審理了涉及“海底小縱隊(duì)”“豬豬俠”等知名動(dòng)漫美術(shù)作品的著作權(quán)侵權(quán)糾紛系列案件以及涉及“TCL”“六神”“FILA”等國(guó)內(nèi)外知名商標(biāo)的侵權(quán)糾紛案件;審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件29件,涉及英國(guó)、韓國(guó)、意大利等國(guó)家;依法審結(jié)全國(guó)首例縱向壟斷協(xié)議行政案件。2020年6月至11月20日,全省法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件779件,結(jié)案735件,同比分別上升144.74%和190.61%。

  六、訴訟便利與服務(wù)水平明顯提升

  初步搭建起“一中心十平臺(tái)”立體化一站式建設(shè)總框架。海南訴服平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一對(duì)接最高法院統(tǒng)建平臺(tái),全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作要求,初步搭建起“一中心十平臺(tái)”框架體系。去年9月,海南移動(dòng)微法院正式上線,截至11月20日,全省通過(guò)移動(dòng)微法院網(wǎng)上立案13130件,跨域立案861件;其中,今年6月1日至11月20日,網(wǎng)上立案7615件,占比58%,跨域立案359件,占比41.70%,均呈現(xiàn)出大幅上升態(tài)勢(shì)。

  全面推進(jìn)一站式多元解紛。今年6月省人大審議通過(guò)《海南省多元化解糾紛條例》,8月1日正式施行,在海南首次以地方立法的形式明確建立訴訟、調(diào)解、仲裁等多位一體的國(guó)際商事糾紛和社會(huì)矛盾化解機(jī)制。今年在中基層法院設(shè)立50余個(gè)由法官、法官助理、書(shū)記員、特邀調(diào)解員組成的“1+N”模式“多元調(diào)解+速裁快審團(tuán)隊(duì)”。今年6月1日至11月20日,共調(diào)解30322件,成功調(diào)解21334件。

  訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估2.0版成效全面提升。全省法院把質(zhì)效評(píng)估作為一站式建設(shè)的硬性指標(biāo)重點(diǎn)抓。第四季度在最高法院訴訟服務(wù)質(zhì)效考核中,全省法院平均得分穩(wěn)居前10名左右,高院排名穩(wěn)居前列并連續(xù)數(shù)日位居全國(guó)高院第1名;截至11月20日,全省法院考核平均得分位居全國(guó)第5名,取得歷史最好成績(jī),海南高院位居全國(guó)高院第3名,省訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估工作進(jìn)入全面提升階段。

  七、加深拓寬郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展“法治航道”

  2020年共受理41件涉郵輪游艇案件。出臺(tái)《海事司法保障促進(jìn)海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,有力提升海事司法保障的針對(duì)性和實(shí)效性。聘任外籍調(diào)解員參與郵輪游艇糾紛處理,參與游艇租賃規(guī)范文本制定,在鳳凰島郵輪母港等地設(shè)立郵輪游艇糾紛巡回審判點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)啟就地“受案、審理、速裁”辦案模式,《法制日?qǐng)?bào)》頭版對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。

  (來(lái)源:省人大常委會(huì)法工委、省司法廳、省高級(jí)人民法院、海口海事法院)

責(zé)任編輯:王平
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