南海網(wǎng)論

　　南海網(wǎng)論：辨識(shí)政府的邊界，主動(dòng)去解決新問題——《于無聲處聽驚雷：落實(shí)國際旅游島建設(shè)各項(xiàng)工作的十種態(tài)度》年度專題解讀之四

　　南海網(wǎng)編輯部

　　政府部門必須識(shí)別自己的邊界，什么應(yīng)該堅(jiān)決放手給市場，什么應(yīng)該政府主動(dòng)管起來，都要一清二楚。只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)、解決新問題，避免層出不窮的不是越位就是缺位的問題，主動(dòng)打開工作的局面。

　　這一年來，?？诠卉?、公交卡、電動(dòng)車管理法規(guī)的爭議問題，實(shí)際上就涉及到了政府邊界的識(shí)別問題。公共產(chǎn)品的供給，必須以政府為主，過于市場化的路子已經(jīng)被證明是失效的。所以?？诘某鞘泄步煌ǜ桓蒙希c政府部門直接相關(guān)，?？诠患瘓F(tuán)的成立，以及市政府收回公交車私人運(yùn)營權(quán)的承諾，才贏得人心。

　　與之對(duì)應(yīng)的是，“國際旅游島”商標(biāo)被山東企業(yè)搶注一事，成了政府部門管理缺位、不能主動(dòng)作為的一個(gè)典型實(shí)例。“國際旅游島”與此前被搶注的海棠灣、蘭貴人等商標(biāo)不同，它既是當(dāng)前一個(gè)國家戰(zhàn)略的稱謂，也是與海南的獨(dú)特資源、政策緊密相關(guān)，公共屬性很強(qiáng)。對(duì)于這樣的稱謂、商標(biāo)，就不能完全像一般商標(biāo)那樣由企業(yè)自發(fā)去注冊(cè)，要主動(dòng)去組織、發(fā)動(dòng)，先下手保護(hù)起來，并對(duì)省外相關(guān)的注冊(cè)信息予以監(jiān)測(cè)。實(shí)際情況是，事先早已有網(wǎng)民提醒要保護(hù)“國際旅游島”的商標(biāo)，工商方面拍胸脯說就算有省外企業(yè)搶注，國家也不會(huì)批。不幸等到省外企業(yè)已經(jīng)搶注成功了，工商又覺得自己很委屈，島內(nèi)企業(yè)不爭氣。

　　這其中，既涉及一些干部本身的懶政、庸政意識(shí)作祟，同時(shí)還涉及一些干部根本就分不清政府的邊界，不知道哪些該自己管，哪些不該自己管，或者原先還知道一點(diǎn)，一旦環(huán)境、政策稍變，就又不知道了，手足無措、首鼠兩端，不是越位的蠻橫，就是缺位的委屈。自然，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地在變動(dòng)不居的環(huán)境中落實(shí)好每一項(xiàng)政策，也就談不上。

　　政府邊界的厘清問題，一言以蔽之，就是當(dāng)市場能夠優(yōu)化資源配置的時(shí)候，政府應(yīng)嚴(yán)控“有形之手”的干預(yù)，當(dāng)市場失靈的時(shí)候，政府又應(yīng)無處不在，主動(dòng)現(xiàn)身。但實(shí)際情況是，政府部門不能主動(dòng)地、前瞻性地行政作為的問題一直不少，讓公眾甚為詬病，似乎有一部分干部總是對(duì)這個(gè)“貌似很簡單”的道理似懂非懂。這里還藏著什么原因?

　　我們認(rèn)為，懶政、庸政問題的產(chǎn)生，雖然說既有意識(shí)的問題，也有水平的問題，但歸根結(jié)底是意識(shí)的問題。如果各級(jí)干部遇事總是能跳出個(gè)人利益、小團(tuán)體利益的藩籬，拋棄多一事不如少一事，甚至坐等出現(xiàn)一個(gè)問題了才慌忙去解決一個(gè)問題的念頭，把公共利益最大化作為處理各種棘手問題的準(zhǔn)則，自然就會(huì)想著去調(diào)研、學(xué)習(xí)，也就能在工作中占盡先機(jī)。這種意識(shí)，這種工作態(tài)度，在備受輿論關(guān)注的垃圾圍村、海岸線破壞、旅游環(huán)境整治等問題上，都應(yīng)該適用，行使一個(gè)有限政府應(yīng)該行使的權(quán)力。

　　其實(shí)，國際旅游島建設(shè)的過程，也是海南各級(jí)政府部門抓住時(shí)間，轉(zhuǎn)向一個(gè)公共服務(wù)型現(xiàn)代政府的過程。主動(dòng)作為是國際旅游島建設(shè)不可或缺的一個(gè)重要工作態(tài)度，特別是面臨新形勢(shì)、新問題的時(shí)候。但要主動(dòng)作為，各級(jí)干部要首先清楚地知道自己應(yīng)該干什么，不該干什么，以及正在干什么。

　　年度標(biāo)本事件四：海南國際旅游島商標(biāo)被山東企業(yè)搶注

　　2011年5月，國際旅游島商標(biāo)被山東一家企業(yè)搶注，并在網(wǎng)上開價(jià)500萬拍賣。海南省工商局表示要誓死奪回國際旅游島商標(biāo)，但事情至今還沒有進(jìn)展。其實(shí)，早在1年前，就有網(wǎng)友曾經(jīng)提醒，要保護(hù)好國際旅游島商標(biāo)，不要讓它像以前的健康島、天涯海角、海棠灣那樣，被別有用心的人搶注。海南省工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還拍胸脯保證絕不會(huì)有這種事情發(fā)生，沒想到網(wǎng)友一語成讖。怎樣保護(hù)知名商標(biāo)，成為海南目前亟待解決的一個(gè)問題。